广元市朝天区林业局行政权力责任清单

主体责任

（一）负责全区林业及其生态保护修复的监督管理。拟订全区林业及其生态保护修复的相关政策、规划和起草相关规范性文件并组织实施。组织拟订有关规程并组织实施，组织开展全区森林、陆生野生动植物、湿地、自然保护地和荒漠等资源的动态监测与评价。承担林业生态文明建设的有关工作。推进全区林业数字化建设。

（二）组织全区生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导和监督全民义务植树、国土绿化工作，指导监督林业有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。负责全区荒漠化、石漠化防治工作。承担朝天区绿化委员会的具体工作。

（三）负责全区森林资源的监督管理。贯彻执行全省森林采伐限额和林地保护利用规划。组织编制并监督执行全区森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、经营加工、运输。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，组织实施公益林划定管理工作，管理国有森林资源。

（四）负责全区湿地资源的监督管理。贯彻执行全省、全市有关湿地保护规划及其相关的标准规定，拟订全区湿地保护规划及其相关的规范性文件。负责湿地生态保护修复工作，监督管理湿地的合理利用。

（五）负责全区陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，拟订及调整全区重点保护陆生野生动物、植物名录，指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理野生动植物进出口。

（六）负责监督管理全区各类自然保护地。拟订全区自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、自然遗产等各类自然保护地规划及其相关规范性文件。指导全区各类自然保护地的建设和管理。负责区级政府直接行使和代理行使全民所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类自然保护地和湿地的建议并按程序报批。负责生物多样性保护相关工作。承担自然遗产申报的相关工作。

（七）负责推进全区林业改革相关工作。拟订集体林权制度等重大改革意见并监督实施。拟订林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施。指导林地承包经营工作。开展退耕还林，负责天然林保护工作。

（八）拟订全区林业资源优化配置及木材利用政策，拟订相关林业产业规范性文件并监督实施，组织、指导林产品质量监督。指导生态扶贫相关工作。指导现代林业园区建设、低产低效林改造、花卉、特色经济林、森林林下经济、森林康养和生态旅游等产业发展，推进林业绿色产业发展。

（九）组织林木种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗生产经营行为，监管林木种苗质量。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

（十）指导区森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全区林业重大违法案件的查处，指导林区社会治安治理工作。负责林业相关行政执法监管工作。

（十一）负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全区森林火灾防控规划，组织实施森林火灾防治规划和防护标准，组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责森林火情监测预警、火灾预防和统计评估相关工作，发送森林火险信息。

（十二）监督管理全区林业区级及以上资金和国有资产，提出林业预算内投资、区级及以上财政性资金安排建议，按区政府规定权限，核报、监督管理规划内和年度计划内投资项目。参与拟订全区林业经济调节政策，组织实施林业生态补偿工作。

（十三）负责林业科技、教育、对外交流和宣传工作。组织重点科技项目攻关和科技成果转化、推广。负责全区林业人才队伍建设。组织实施林业对外交流与合作事务。承担湿地、防治荒漠化、濒危陆生野生动植物等国际公约履约有关工作。负责林业行业宣传工作。

（十四）承担职责范围内安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十五）完成区委和区政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。围绕高质量筑牢嘉陵江上游生态屏障，加强森林、湿地监督管理的统筹协调，切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，高质量实施大规模绿化全川广元行动朝天实践、低产低效林改造和花卉产业发展，高水平推进数字林业建设，加快实现林业生态、经济、社会三大效益。统一推进全区湿地、风景名胜区、地质公园、森林公园、自然遗产等各类自然保护地的清理规范、归并整合及监督管理。

职责边界

（十七）在自然灾害防救方面的职责分工。

区应急管理局与区自然资源分局、区水利局、区林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。区应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。区自然资源分局、区水利局、区林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

1．区应急管理局负责牵头组织编制全区综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则，组织、指导自然灾害类应急救援救灾；组织、协调一般灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担全区应对较大及以上灾害指挥部工作，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全区综合防灾减灾规划，指导、协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作；会同区自然资源分局、区水利局、区林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、发布森林火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

2．区林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林火灾防控规划和防护标准；组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责森林火情监测预警、火灾预防工作和统计评估相关工作，发送森林火险信息。

3．必要时，区林业局可以提请区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防控工作。

序号

483

权力类型

行政许可

权力项目名称

林业植物检疫证书核发

实施依据

《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改）第三条：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。第八条：按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。

责任主体

林业局

责任事项

1.受理责任：公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）

2.审查责任：审核行政相对人申报植物产品产地检疫审批的材料；需要隔离试种或集中种植的，对隔离试种场所或集中种植地进行实地核查，提出审核意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定、法定告知。准予许可的制作《植物检疫证书》，不予许可的应当告知理由。

4事后监管阶段：被检林业植物及其产品经现场检验或室内检验，未发现带有检疫性有害生物的，或经除害处理合格的，向报检单位或个人签发《植物检疫证书》。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

484

权力类型

行政许可

权力项目名称

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型自然保护区建设审批（核）

实施依据

《中华人民共和国森林法》第十八条

《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

485

权力类型

行政许可

权力项目名称

木材运输证核发

实施依据

1.【法律】《中华人民共和国森林法》（2009年修正本）
第三十七条  从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。
依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。
2.【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号发布 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）
第三十五条  从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。
重点林区的木材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。
木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承运。木材运输证的式样由国务院林业主管部门规定。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

486

权力类型

行政许可

权力项目名称

临时占用林地审批

实施依据

《中华人民共和国森林法》第十八条、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第十七条、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（2015年国务院令第35号）。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

487

权力类型

行政许可

权力项目名称

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

实施依据

《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第十八条 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。 前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道；（四）林业科研、试验、示范基地；（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

494

权力类型

行政许可

权力项目名称

猎捕非重点保护陆生野生动物狩猎证核发

实施依据

1、《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第二十二条规定： 猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。

2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部令第29号发布，2016年2月6日国务院令第666号修改）第十五条第二款规定：狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制，县级人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。

责任主体

林业局

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

498

权力类型

行政许可

权力项目名称

森林防火期内在森林防火区野外用火活动审批

实施依据

1.《森林法》（2009年） 第二十一条第一款 在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准； 2.《森林防火条例》（国务院令第541号修订） 第二十五条 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

500

权力类型

行政许可

权力项目名称

森林高火险期内进入森林高火险区的活动审批

实施依据

《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

501

权力类型

行政许可

权力项目名称

林木种子生产经营许可核发

实施依据

1.【法律】《中华人民共和国种子法》（2015年修正本）
第三十一条  从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。
  从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。
  前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。
  只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。
2.【部门规章】《林木种子生产经营许可证管理办法》（2016年4月19日国家林业局令第40号发布 自2016年6月1日起施行）
第九条  申请林木种子进出口业务的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核后，由国务院林业主管部门核发。
申请林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向所在地县级人民政府林业主管部门提出申请，经县级人民政府林业主管部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发。
申请前两款以外的其他林木种子生产经营许可证的，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府林业主管部门核发。
只从事非主要林木种子生产的，不需办理林木种子生产经营许可证。

责任主体

林业局

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

505

权力类型

行政许可

权力项目名称

从事营利性治沙活动许可

实施依据

《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过  2001年8月31日中华人民共和国主席令第五十五号公布  自2002年1月1日起施行）第二十六条  不具有土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性治沙活动的，应当先与土地所有权人或者使用权人签订协议，依法取得土地使用权。    在治理活动开始之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请，并附具下列文件：（一）被治理土地权属的合法证明文件和治理协议；（二）符合防沙治沙规划的治理方案；（三）治理所需的资金证明。

责任主体

生态修复股

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

510

权力类型

行政许可

权力项目名称

林木采伐许可

实施依据

【法律】《中华人民共和国森林法》（1984 年 9 月 20 日主席令第十七号公布，2009 年 8 月27 日修改)第三十二条第一款 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。【法规】《中华人民共和 国森林法实施条例》（2000 年 1 月29 日国务院令第 278 号公布，2016 年 2 月 6 日修改）第三十二条 除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发……（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发……

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

511

权力类型

行政许可

权力项目名称

非重点保护（“三有”）陆生野生动物人工繁育许可证核发

实施依据

【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988 年 11月 8 日主席令第九号，2009 年 8月 27 日修改）十七条 国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。第二十二条第一款 ……需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。【规章】《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》（林策字〔1991〕6 号，1991年 4 月 1 日起施行，2015 年 4月 30 日国家林业局令第 37 号修改)第五条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向所在地县级政府野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。凡驯养繁殖国家二级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。

责任主体

林业局

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

512

权力类型

行政许可

权力项目名称

出售、购买、利用非重点保护（“三有”）了省野生动物或其产品审批

实施依据

《中华人民共和国野生动物保护法》（1988 年 11月 8 日主席令第九号，2009 年 8月 27 日修改）第二十二条第一款禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准

责任主体

林业局

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

513

权力类型

行政许可

权力项目名称

征占用草原审批

实施依据

《草原征占用审核审批管理办法》

责任主体

生态修复股

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对受理的申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.决定责任：在规定时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由和依法享有的权利）。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4022

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对没有按法规规定发包农村集体林地的处罚

实施依据

《中华人民共和国土地承包法》第三十八条：“违反本办法规定，发包方有下列行为之一的，由县级以上农业、林业等行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，对直接责任人员处以一千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以家庭承包方式发包农村土地，未按照本集体经济组织成员人数平均分配，发包到户的；（二）剥夺、侵害本集体经济组织成员依法享有的农村土地承包经营权的；(三)超过法定比例预留的机动地未按本办法规定承包到户的；（四）有机动地且符合条件的承包方要求发包而拒不发包的；（五）干涉承包方依法享有的生产经营自主权的；（六）未按照本办法规定，将承包期延长至法定期限的（七）擅自变更或者解除承包合同，调整或者收回承包地的；(八)未按照本办法规定，发包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩和因工程建设，自然灾害毁损的农村土地的；（九）未按照本办法规定，申办农村土地承包经营权证或者林权证等证书的；（十）扣留承包方的农村土地承包合同的；（十一）扣留或者擅自更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书的；（十二）其他侵害承包方土地承包经营权益的行为

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1、立案责任：林业局在检查中发现涉嫌没有按法规规定发包农村集体林地的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：全面客观公正的调查收集证据，执法人员不少于2人（一般程序），出示执法证件；与当事人有直接利害关系的，应当回避;先行登记保存财物，7日内作出处理决定。

3、审查责任：林业局应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查、提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）交由局长审查决定。构成违法行为的，依法进行处理。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人处罚的事实、理由和依据；听取当事人的陈述、申辩；责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前，应当告知当事人有举行听证的权利。听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；听证公开举行（除法律规定以外）。

5、决定责任：调查终结，根据不同情况，分别作出处理决定，依法给予行政处罚的，制作行政处罚决定书；行政处罚案件在立案后，一个月办理完毕（特除情况除外）。

6、送达责任：行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，七日内依法送达当事人。

7、执行责任：严格执行罚缴分离，除法定外，不得自行收缴罚款；当场收缴罚款的，应出据统一的罚款收据，按规定上缴罚款；当事人逾期不履行行政处罚决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行；按照国家规定处理没收的非法财物或款项。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4023

权力类型

行政处罚

权力项目名称

未经许可进出口种子及进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的处罚

实施依据

《种子法》第七十九条违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（一）未经许可进出口种子的；（二）为境外制种的种子在境内销售的；（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。第五十八条从事种子进出口业务的，除具备种子生产经营许可证外，还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可。从境外引进农作物、林木种子的审定权限，农作物、林木种子的进口审批办法，引进转基因植物品种的管理办法，由国务院规定。第六十条为境外制种进口种子的，可以不受本法第五十八条第一款的限制，但应当具有对外制种合同，进口的种子只能用于制种，其产品不得在境内销售。从境外引进农作物或者林木试验用种，应当隔离栽培，收获物也不得作为种子销售。第六十一条禁止进出口假、劣种子以及属于国家规定不得进出口的种子。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1、立案责任：林业局在检查中发现涉嫌未经许可进出口种子及进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：全面客观公正的调查收集证据，执法人员不少于2人（一般程序），出示执法证件；与当事人有直接利害关系的，应当回避;先行登记保存财物，7日内作出处理决定

3、审查责任：林业局应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查、提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）交由局长审查决定。构成违法行为的，依法进行处理。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人处罚的事实、理由和依据；听取当事人的陈述、申辩；责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前，应当告知当事人有举行听证的权利。听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；听证公开举行（除法律规定以外）。

5、决定责任：调查终结，根据不同情况，分别作出处理决定，依法给予行政处罚的，制作行政处罚决定书；行政处罚案件在立案后，一个月办理完毕（特除情况除外）。

6、送达责任：行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，七日内依法送达当事人。

7、执行责任：严格执行罚缴分离，除法定外，不得自行收缴罚款；当场收缴罚款的，应出据统一的罚款收据，按规定上缴罚款；当事人逾期不履行行政处罚决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行；按照国家规定处理没收的非法财物或款项。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4024

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未经批准收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》（2000年主席令第34号公布，2004年主席令第26号第一次修正，2013年主席令第5号第二次修正）第三十三条：“未经省、自治区、直辖县人民政府林业行政主管部门批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。”第六十六条：“违反本法第三十三条规定收购林木种子的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子，并处以收购林木种子价款二倍以下的罚款。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌未经批准收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4025

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》（2000年主席令第34号公布，2004年主席令第26号第一次修正，2013年主席令第5号第二次修正）第六十五条：“违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4033

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对违法草蓄平衡规定的处罚

实施依据

《四川省<中华人民共和国草原法>实施办法》第二十七条：违反草畜平衡规定，牲畜饲养量超过县级人民政府草原行政主管部门核定的草原载畜量的，县级人民政府草原行政主管部门或者乡（镇）人民政府有权责令其1年内出栏超载的牲畜；逾期未出栏的，由县级以上人民政府草原行政主管部门按照下列规定进行处罚，并限期出栏：（一）超载10%-30%的，每个超载羊单位罚款10元；（二）超载31%-50%的，每个超载羊单位罚款15元；（三）超载50%以上的，每个超载羊单位罚款30元。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反草蓄平衡规定的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4034

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对经营性采挖天然草皮的处罚

对违反草蓄平衡规定的处罚

实施依据

《四川省<中华人民共和国草原法>实施办法》第二十八条：违反本实施办法第二十一条第一款规定的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以2万元以下的罚款；给草原承包方或者使用方造成损失的，依法承担赔偿责任。

《四川省<中华人民共和国草原法>实施办法》第二十一条第一款：禁止经营性采挖天然草皮。确需在草原上采挖天然草皮的，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，并交纳草原植被恢复保证金。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现对经营性采挖天然草皮的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4038

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采集甘草和麻黄草造成草原生态环境破坏的处罚

实施依据

《甘草和麻黄草采集管理办法》（农业部令1号）第二十六条 违反本办法规定，采集甘草和麻黄草造成草原生态环境破坏的，根据国务院规定，由县级以上人民政府农牧行政主管部门取消采集证，并责令恢复植被，拒不恢复的，指定有关单位和个人代为恢复植被，所花费用由责任人承担。并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件合议庭提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4039

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未取得采集证或不按采集证的规定采集、出售甘草和麻黄草的处罚

实施依据

《甘草和麻黄草采集管理办法》（农业部令1号）第二十七条 违反本办法规定，未取得采集证或不按采集证的规定采集、出售甘草和麻黄草的，由县级以上人民政府农牧行政主管部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件合议庭提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4040

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对伪造、倒卖、转让采集证的处罚

实施依据

《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条“伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4041

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未按规定程序引种或者调运种子的处罚

实施依据

《四川省林木种子管理条例》（2009年四川省第十一届人大常委会第八次会议通过）第四十三条第一款第六项：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门依法责令改正，处以1千元以上1万元以下罚款：（六）未按本条例规定程序引种或者调运种子的。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌未按规定程序引种或者调运种子的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4042

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对种子经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子未按规定备案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国种子法》（2000年主席令第34号公布，2004年主席令第26号第一次修正，2013年主席令第5号第二次修正）第六十二条第一款第四项：“第六十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。”

2.《四川省林木种子管理条例》（2009年四川省第十一届人大常委会第八次会议通过）第四十三条第一款第五项：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门依法责令改正，处以1千元以上1万元以下罚款：（五）未按规定制作、保存林木种子生产、经营档案的；”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现种子经营者涉嫌在异地设立分支机构未按规定备案或者受委托生产、代销种子未按规定备案的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4043

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对销售的种子应当包装而没有包装及销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定、涂改标签或者实验检验数据的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》第三十六条:种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案，保证可追溯。种子生产经营档案的具体载明事项，种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业、林业主管部门规定。

第三十八条:种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业、林业主管部门备案。

第四十条:销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外。大包装或者进口种子可以分装；实行分装的，应当标注分装单位，并对种子质量负责。

第四十一条:销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

第八十条:违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（一）销售的种子应当包装而没有包装的；（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；（三）涂改标签的；（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌销售的种子应当包装而没有包装及销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定、涂改标签或者实验检验数据的违法行为(或者下级林业部门上报或其他机关移送的违法案件等),应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令停止违法行为通知书》),并予以审查,决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查阶段：审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,告知当事人有要求举行听证的权利。

5.决定责任：制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定,监督当事人履行。当事人逾期不履行的,可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4044

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对侵占、破坏种质资源及私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》（2015年11月4日修订）第八十一条:违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌侵占、破坏种质资源及私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任：农业局对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任：对未经批准或者采取欺骗手段占用土地处罚情况的监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4045

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对为境外制种的种子非法在国内销售或者从境外引进林木种子进行引种实验的收获物作为种子在境内销售的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》（2000年主席令第34号公布，2004年主席令第26号第一次修正，2013年主席令第5号第二次修正）第六十一条第一款第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）为境外制种的种子在国内销售的。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌为境外制种的种子非法在国内销售或者从境外引进林木种子进行引种实验的收获物作为种子在境内销售的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4046

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对销售、供应质量检验合格证、检疫合格证的种苗的处罚

实施依据

1.《林业行政执法监督办法》第二十二条“对国家权力机关、人民政府交办和群众举报或者通过其他途径获取的林业行政违法案件，林业行政主管部门经审查后属于自己管辖的，应及时立案；属于上级林业行政主管部门管辖的，应及时移送；属于下级林业行政主管部门管辖的，应发送《林业行政案件督办通知书》，督促及时依法查处，下级林业行政主管部门应在案件处理后30日内将处理情况报告督办机关。”

2.《林业行政处罚程序规定》第十四条“林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法证件由林业部统一制发，省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。第二十五条调查处理林业行政处罚案件不得少于二人。”

3-1.《林业行政处罚程序规定》第十八条“林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前，应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

3-2.《林业行政处罚程序规定》第二十七条“林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取各种证据，必要时，可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。收集、调取证据应当制作笔录，由调查人和有关当事人在笔录上签名或者盖章。”

4.《林业行政处罚程序规定》“第十九条当事人有权进行陈述和申辩。林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，林业行政主管部门应当采纳。林业行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。”

5.《行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；二违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

序号

4049

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未按规定建立、保存种子生产经营档案的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》(已2015年11月4日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会十七次会议修订通过,中华人民共和国主席令第三十五号公布,自2016年1月1日起施行)第三十六条:种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案，保证可追溯。种子生产经营档案的具体载明事项，种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业、林业主管部门规定。第八十条:违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：(一)销售的种子应当包装而没有包装的；(二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；(三)涂改标签的；(四)未按规定建立、保存种子生产经营档案的；(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：林业局在检查中发现涉嫌未按规定建立、保存种子生产经营档案的违法行为或其他单位移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：全面客观公正的调查收集证据，执法人员不少于2人（一般程序），出示执法证件；与当事人有直接利害关系的，应当回避;先行登记保存财物，7日内作出处理决定。

3.审查责任：林业局应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查、提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）交由局长审查决定。构成违法行为的，开江县林政稽查队依法进行处理。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人处罚的事实、理由和依据；听取当事人的陈述、申辩；责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前，应当告知当事人有举行听证的权利。听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；听证公开举行（除法律规定以外）。

5.决定责任：调查终结，根据不同情况，分别作出处理决定，依法给予行政处罚的，制作行政处罚决定书；行政处罚案件在立案后，一个月办理完毕（特除情况除外）。

6.送达责任：行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，七日内依法送达当事人。

7.执行责任：严格执行罚缴分离，除法定外，不得自行收缴罚款；当场收缴罚款的，应出据统一的罚款收据，按规定上缴罚款；当事人逾期不履行行政处罚决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行；按照国家规定处理没收的非法财物或款项。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4050

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对生产经营劣质种子的处罚

实施依据

《种子法》(2004年8月28日修订)第五十九条：违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级林业部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌生产经营劣质种子的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任：林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、证据，必要时，可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任：对生产、经营假劣种子的监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4051

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》第八十六条:违反本法第四十五条规定,未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的,由同级人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期未改正的,处三千元以上三万元以下罚款。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的违法行为(或者下级林业部门上报或其他机关移送的违法案件等),应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令停止违法行为通知书》),并予以审查,决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查阶段：审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,告知当事人有要求举行听证的权利。

5.决定责任：制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定,监督当事人履行。当事人逾期不履行的,可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4053

权力类型

行政处罚

权力项目名称

以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可或伪造、变招、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》（2015年11月4日日修订）第三十三条禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。第七十七条违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可或伪造、变招、买卖、租借种子生产经营许可证的违法行为（或者下级林业部门上报及其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任：林业部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任：对未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产、经营林木种子的监督检查

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。"

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4055

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》第八十八条违反本法第五十条规定，拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4056

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的处罚

实施依据

《中华人民共和国种子法》第七十二条：品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的,并处没收违法所得的；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的,由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现品种测试、试验和种子质量检验机构涉嫌伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的违法行为(或者下级林业部门上报或其他机关移送的违法案件等),应及时制止(对正在实施的违法行为,下达《责令停止违法行为通知书》),并予以审查,决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查阶段：审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,告知当事人有要求举行听证的权利。

5.决定责任：制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定,监督当事人履行。当事人逾期不履行的,可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4059

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对在沙化土地综合治理区内砍挖林草植被及开垦、采矿、采石、挖沙等破坏植被的处罚

实施依据

《中华人民共和国防沙治沙法》（中华人民共和国主席令第五十五号）第二十六条：违反本实施办法规定，在沙化土地综合治理区内砍挖林草植被及开垦、采矿、采石、挖沙等破坏植被的，由县级以上地方人民政府林业或者相关行政主管部门责令停止违法行为，经责令仍不停止破坏行为的，可处500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1、立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）局在检查中发现涉嫌在沙化土地综合治理区内砍挖林草植被及开垦、采矿、采石、挖沙等破坏植被的违法行为或其他单位移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：全面客观公正的调查收集证据，执法人员不少于2人（一般程序），出示执法证件；与当事人有直接利害关系的，应当回避;先行登记保存财物，7日内作出处理决定。

3、审查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）局应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查、提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）交由局长审查决定。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人处罚的事实、理由和依据；听取当事人的陈述、申辩；责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前，应当告知当事人有举行听证的权利。听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；听证公开举行（除法律规定以外）。

5、决定责任：调查终结，根据不同情况，分别作出处理决定，依法给予行政处罚的，制作行政处罚决定书；行政处罚案件在立案后，一个月办理完毕（特除情况除外）。

6、送达责任：行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，七日内依法送达当事人。

7、执行责任：严格执行罚缴分离，除法定外，不得自行收缴罚款；当场收缴罚款的，应出据统一的罚款收据，按规定上缴罚款；当事人逾期不履行行政处罚决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行；按照国家规定处理没收的非法财物或款项。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4060

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未经沙化土地治理者同意，擅自在他人治理范围内从事治理或者开发利用活动的处罚

实施依据

《中华人民共和国防沙治沙法》（中华人民共和国主席令第五十五号）第四十二条：违反本法第二十八条第二款规定，未经治理者同意，擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为；给治理者造成损失的，应当赔偿损失。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1、立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）局在检查中发现涉嫌未经沙化土地治理者同意，擅自在他人治理范围内从事治理或者开发利用活动的违法行为或其他单位移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：全面客观公正的调查收集证据，执法人员不少于2人（一般程序），出示执法证件；与当事人有直接利害关系的，应当回避;先行登记保存财物，7日内作出处理决定。

3、审查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）局应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查、提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）交由局长审查决定。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人处罚的事实、理由和依据；听取当事人的陈述、申辩；责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚前，应当告知当事人有举行听证的权利。听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；听证公开举行（除法律规定以外）。

5、决定责任：调查终结，根据不同情况，分别作出处理决定，依法给予行政处罚的，制作行政处罚决定书；行政处罚案件在立案后，一个月办理完毕（特除情况除外）。

6、送达责任：行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，七日内依法送达当事人。

7、执行责任：严格执行罚缴分离，除法定外，不得自行收缴罚款；当场收缴罚款的，应出据统一的罚款收据，按规定上缴罚款；当事人逾期不履行行政处罚决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行；按照国家规定处理没收的非法财物或款项。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4061

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对不按照沙化土地治理方案进行治理的，或者经验收不合格又不按要求继续治理的处罚

实施依据

《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第〔55〕号）第四十条进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。第四十一条不按照治理方案进行治理的，经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1、立案责任：发现涉嫌不按照治理方案进行治理、经验收治理不合格又不按照要求继续治理的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系应回避。执法人员不少于2人，调查时应出示证件，听取当事人的辩解陈述并做记录。执法人员应保守秘密。

3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚种类和依据、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚的决策。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4062

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对承运无木材运输证的木材、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的处罚

实施依据

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第四款“承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。”

《四川省木材运输管理条例》第二十二条“违反本条例第十二条第一款规定，对承运无木材运输证木材的单位或者个人，没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。”

《四川省绿化条例》第四十八条“擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现承运无木材运输证的木材、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的违法行为（或者下级林业主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：林业主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4063

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对在林区寻衅滋事的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现涉嫌在林区寻衅滋事的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4064

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对盗窃、损毁林业、动物监测等公共设施的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；……”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现盗窃、损毁林业、动物监测等公共设施的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4065

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对在林区非法携带枪支、弹药、管制器具的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条“非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现涉嫌在林区非法携带枪支、弹药、管制器具的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4066

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对扬言放火烧山的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：……（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的……。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现涉嫌扬言放火烧山的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4067

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现涉嫌拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4068

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对在林区非法种植罂粟或其他毒品原植物，非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、使用罂栗壳的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十一条“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的；（二）非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；（三）非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。有前款第一项行为，在成熟前自行铲除的，不予处罚……。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现在林区非法种植罂粟或其他毒品原植物，非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、使用罂栗壳的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4069

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的行为，应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4070

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对盗窃已经采伐的林木、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施，盗伐农村居民房前屋后或者自留地少量零星林木的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌盗窃已经采伐的林木、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施，盗伐农村居民房前屋后或者自留地少量零星林木的行为，应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4071

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未经批准安装、使用电网非法狩猎陆生野生动物的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；……。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌未经批准安装、使用电网非法狩猎陆生野生动物的行为，应及时受案，并进行登记。

2.调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3.审查责任：对办案人员呈送的调查报告进行审查，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4072

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对谎报森林火情、森林病虫害、野生动植物疫情扰乱公共秩序的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；……。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌谎报森林火情、森林病虫害、野生动植物疫情扰乱公共秩序的行为，应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4073

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对扰乱林区大型群众性活动秩序的处罚

实施依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条“有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；（五）向场内投掷杂物，不听制止的；（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。”

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌扰乱林区大型群众性活动秩序的行为，应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避。办案人员不得少于两人，办案时应当严格遵守执法办案相关规定，允许当事人辩解陈述。办案人员应保守有关秘密。

3．审查责任：对办案民警呈送的案件审批，主要对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述等方面进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人违法事实、证据、处罚种类和依据及当事人维权渠道等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-8622101

序号

4074

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对被森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为的处罚

实施依据

1．《中华人民共和国森林法》（1984年主席令第17号发布，1998年主席令九届第3号修正）第二十条第一款：“依照国家有关规定在林区设立的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

2．《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第一款第一项：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；”

3.《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）：十、关于铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关和海关侦查走私犯罪公安机构以及新疆生产建设兵团公安局的治安管理处罚权问题。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”根据有关法律，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法负责其管辖范围内的治安管理工作，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第6条赋予了海关侦查走私犯罪公安机构对阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件的查处权。为有效维护社会治安，县级以上铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）派出所可以作出警告、500元以下罚款的治安管理处罚决定；海关系统相当于县级以上公安机关的侦查走私犯罪公安机构可以依法查处阻碍缉私警察依法执行职务的治安案件，并依法作出治安管理处罚决定。

4．《公安部关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关执行<治安管理处罚法>有关问题的批复》(公法〔2008〕18号)一、关于“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”的确定问题：《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）第十条规定，县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定。这里的“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”，是指相当于县级以上人民政府公安机关的行政级别，并有权以自己的名义办理案件、作出决定和制作法律文书的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关。

5．《四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省林业厅关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关办理刑事、治安、林业行政案件有关问题的通知》(川林发〔2010〕55号)：三、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关管辖的治安案件，以破坏森林和野生动植物资源、破坏林业管理和生产建设秩序的案件为主，同时应当积极查处其他与森林和野生动植物保护相关的治安案件。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现被森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对受案的案件，应立即进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对处罚决定予以执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4075

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对明知林木、木材、野生动物及其制品是赃物而窝藏、转移或者代为销售的处罚

实施依据

《中华人民共和国森林法》（1984年主席令第17号发布，1998年主席令九届第3号修正）第二十条第一款：“依照国家有关规定在林区设立的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第一款第一项：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；”

《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）：十、关于铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关和海关侦查走私犯罪公安机构以及新疆生产建设兵团公安局的治安管理处罚权问题。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”根据有关法律，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法负责其管辖范围内的治安管理工作，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第6条赋予了海关侦查走私犯罪公安机构对阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件的查处权。为有效维护社会治安，县级以上铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）派出所可以作出警告、500元以下罚款的治安管理处罚决定；海关系统相当于县级以上公安机关的侦查走私犯罪公安机构可以依法查处阻碍缉私警察依法执行职务的治安案件，并依法作出治安管理处罚决定。

《公安部关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关执行<治安管理处罚法>有关问题的批复》(公法〔2008〕18号)一、关于“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”的确定问题：《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）第十条规定，县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定。这里的“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”，是指相当于县级以上人民政府公安机关的行政级别，并有权以自己的名义办理案件、作出决定和制作法律文书的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关。

《四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省林业厅关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关办理刑事、治安、林业行政案件有关问题的通知》(川林发〔2010〕55号)：三、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关管辖的治安案件，以破坏森林和野生动植物资源、破坏林业管理和生产建设秩序的案件为主，同时应当积极查处其他与森林和野生动植物保护相关的治安案件。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现明知林木、木材、野生动物及其制品是赃物而窝藏、转移或者代为销售的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对受案的案件，应立即进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对处罚决定予以执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4076

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法办案的处罚

实施依据

《中华人民共和国森林法》（1984年主席令第17号发布，1998年主席令九届第3号修正）第二十条第一款：“依照国家有关规定在林区设立的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第一款第一项：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；”

《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）：十、关于铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关和海关侦查走私犯罪公安机构以及新疆生产建设兵团公安局的治安管理处罚权问题。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”根据有关法律，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法负责其管辖范围内的治安管理工作，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第6条赋予了海关侦查走私犯罪公安机构对阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件的查处权。为有效维护社会治安，县级以上铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）派出所可以作出警告、500元以下罚款的治安管理处罚决定；海关系统相当于县级以上公安机关的侦查走私犯罪公安机构可以依法查处阻碍缉私警察依法执行职务的治安案件，并依法作出治安管理处罚决定。

《公安部关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关执行<治安管理处罚法>有关问题的批复》(公法〔2008〕18号)一、关于“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”的确定问题：《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）第十条规定，县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定。这里的“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”，是指相当于县级以上人民政府公安机关的行政级别，并有权以自己的名义办理案件、作出决定和制作法律文书的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关。

《四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省林业厅关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关办理刑事、治安、林业行政案件有关问题的通知》(川林发〔2010〕55号)：三、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关管辖的治安案件，以破坏森林和野生动植物资源、破坏林业管理和生产建设秩序的案件为主，同时应当积极查处其他与森林和野生动植物保护相关的治安案件。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法办案的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对受案的案件，应立即进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对处罚决定予以执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101

序号

4077

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对隐藏、转移、变卖、损毁森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法扣押、查封、冻结的财物的处罚

实施依据

《中华人民共和国森林法》（1984年主席令第17号发布，1998年主席令九届第3号修正）第二十条第一款：“依照国家有关规定在林区设立的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第一款第一项：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；”

《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）：十、关于铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关和海关侦查走私犯罪公安机构以及新疆生产建设兵团公安局的治安管理处罚权问题。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”根据有关法律，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法负责其管辖范围内的治安管理工作，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第6条赋予了海关侦查走私犯罪公安机构对阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件的查处权。为有效维护社会治安，县级以上铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定，铁路、交通、民航、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）派出所可以作出警告、500元以下罚款的治安管理处罚决定；海关系统相当于县级以上公安机关的侦查走私犯罪公安机构可以依法查处阻碍缉私警察依法执行职务的治安案件，并依法作出治安管理处罚决定。

《公安部关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关执行<治安管理处罚法>有关问题的批复》(公法〔2008〕18号)一、关于“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”的确定问题：《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》（公通字〔2006〕12号）第十条规定，县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定。这里的“县级以上森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关”，是指相当于县级以上人民政府公安机关的行政级别，并有权以自己的名义办理案件、作出决定和制作法律文书的森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关。

《四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省林业厅关于森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关办理刑事、治安、林业行政案件有关问题的通知》(川林发〔2010〕55号)：三、森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关管辖的治安案件，以破坏森林和野生动植物资源、破坏林业管理和生产建设秩序的案件为主，同时应当积极查处其他与森林和野生动植物保护相关的治安案件。

责任主体

森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）

责任事项

1.立案责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关发现隐藏、转移、变卖、损毁森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关依法扣押、查封、冻结的财物的违法行为（或者报案、控告、举报或者违法治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件），应及时受案，并进行登记。

2．调查责任：森林防火股（自然资源保护地管理股、森林资源管理股）机关对受案的案件，应立即进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对处罚决定予以执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）8622101