坚定挺纪亮剑激扬蜀道清风——2020年全市纪检监察机关强力推动正风反腐纪实

家风立德、重大典型案件“以案促改”等工作被中央纪委国家监委刊载或全省交流；聚焦“标本兼治”，强化整治综合系统治理，督促一批问题整改，健全多项监管制度……2020年，我市纪检监察机关坚持挺纪履责，正风反腐，持续优化政治生态，一体推进“三不”机制建设，蜀道清风处处激扬。

高举惩贪治腐利剑“戒律尺”

去年9月18日，利州区人民法院一审公开开庭审理了广元市城乡规划局原专职副局长张彬涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案。而这，只是我市聚焦重点强化不敢腐的震慑典例之一。

2020年，我市聚焦政治生态，持续坚持“严”的主基调，高举惩贪治腐利剑。在全市开展政商关系“亲而不清”、干部人情关系“异化变味”、招商引资及项目投资领域问题六大专项整治基础上，推进发改、住建、卫健、人防、规划5大行业治理，采取逐级谈话、发布敦促令、成立专班全域清等方式，强力正风反腐，严肃查处了规划、招投标、医疗等行业领域典型案件。

4月14日，剑阁县高池乡原党委书记宁维金严重违纪违法被开除党籍和公职；12月7日，利州区扶贫开发局原党组成员、副局长毕志均被开除党籍和公职，并移送检察院依法审查起诉……

查处违反中央八项规定精神187人、民生领域腐败和作风问题527人、形式主义官僚主义问题380人、涉黑涉恶腐败和“保护伞”154件……

一年来，全市各级纪检监察机关坚持决心不变、力度不减、尺度不松，无禁区、全覆盖、零容忍，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风肃纪反腐的预期，持续巩固了反腐败压倒性胜利。

数据显示，2020年，全市立案1202件、其中县处级干部26人，处分1134人、移送审查起诉33人，综合运用“四种形态”处理3459人次，其中第一二种形态占94.5%；15名党员干部主动投案自首，1378名公职人员主动说清问题。

点亮正风肃纪“探照灯”

“党员干部应谋有益人民事，不敛无端不义财……”这是朝天区大滩镇茅坪村村民老刘义务宣讲党风廉政建设情景。

老刘曾因村干部工作作风问题反复上访。去年，朝天区深入开展民生领域问题大整治、信访矛盾纠纷大化解、惠民政策大宣讲“三大行动”，实现百名纪检监察干部大督战，千名党员干部作风大转变，万名基层群众得实惠。

“问题解决了，干部作风变了，谁还愿意去上访？”老刘换掉“标签”，当起党风廉政建设义务宣讲员。

如何锁好党员干部风纪扣？我市多点着力——严明纪律，逗硬落实疫情防控“十严查”、脱贫攻坚“六条铁规”、巡察整改“回头看”；喊响“有不满、找纪检”监督品牌，“廉心卡”贴到农户家门口，接访窗口搬到信访大厅，“阳光问政（廉）”迁到村社一线；纪检干部全员下访，甘当企业“编外人员”；驰而不息纠“四风”顽疾，出台“十个严禁”，深化会议、文件、检查、考核“瘦身行动”；出台《关于进一步优化政治生态的决定》，16条刚性措施划底线，明规矩……

条条举措、项项制度，带来的变化是党员干部作风效能大幅提升和群众获得感幸福感安全感不断攀升。

下实以案促改“后手棋”

“你在干部教育管理上失之于宽、失之于软！”去年12月7日，苍溪县月山乡以案促改专题民主生活会现场气氛紧张。

去年9月，月山乡多名干部因失职失责被查处。为充分发挥查办案件治本作用，会上，该县纪委监委“带案”现场警示党员干部。月山乡党委从主体责任、“一把手”责任、“一岗双责”和监督责任等方面亮短揭丑。会后，该县纪委监委跟进督促问题整改和长效机制建立。

高压反腐同时，注重延伸警示教育链条。在深化刘亚洲、向永东“以案促改”基础上，探索重大典型案件以案促改“3322”模式：在案发地区和单位召开处分决定宣布警示教育大会、领导班子专题民主生活会、“以案促改”专题会“三个会议”，督促对履行主体责任、监督责任、班子成员存在问题进行“三个深刻剖析”，全面清理暴露出的问题线索、关联问题班子和问题干部“两个全面清理”，推动建章立制、系统治理“两个举一反三”。

为增强警示教育“仪式感”，针对重大复杂案件，组织党员干部全程旁听庭审，抓住干部任前谈话、处分决定宣布、节假日前夕等时机，以“痛感”教育为干部“醒脑”。同时，坚持案件查结、剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书同步出炉，做到分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

去年来，我市制作警示教育片10部，警示读本7000册，全覆盖开展大规模警示教育4次，向规划等8个行业领域制发纪律检查建议书和监察建议书，督促整改问题151个，推动建立健全工程项目招投标、医疗卫生领域等监管制度52项。

“查办案件好比一场战役，要打胜仗更要善于搞‘战后重建’，既要警醒、警示、警戒党员干部筑牢纪法防线，又要建章立制扎紧制度笼子，正本清源。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌表示。

筑牢拒腐防变“廉防线”

“作为干部家属，我要带头坚持以德立家、以廉齐家……”去年10月，利州区60余名干部家属接受家风家规教育，作出廉洁齐家修身承诺。

以好家风引领党员干部好作风，我市探索在案件审理过程中做到被审理对象和家属学习明法纪、谈话解心结、量纪知尺度、宣布强震慑、回访强关爱“五同步”。

为同频共振提升党员干部廉洁自律传唱度，我市打出组合拳——组织新任县级领导干部及家属160余人开展“传家风立政德”廉洁教育活动，组织5300余名领导干部参加全面从严治党应知应会知识在线学习测试；利用“蜀道清风”微信公众号、短信平台推送纪律规定、作风要求和廉政提醒；将廉政教育巧融公园、乡村旅游线路、新村建设，让廉政教育可感可触……

“蜀道清风”廉洁文化书法美术摄影展备受关注，微电影《我的父亲许大勇》获全国党员教育电视片优秀作品，中国红军城升级为省级廉洁文化教育基地，廉韵悠远。

“将持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正良好政治生态，全力推动经济社会破浪前进。”隆斌表示。