政策解读：《区属国有企业机构设置、人员编制及人力资源管理暂行办法》

文件:《区属国有企业机构设置、人员 编制及人力资源管理暂行办法》

一、制定背景：为进一步完善区属国有企业机构设置管理，切实提高编制使用效益，规范企业人力资源管理，促进企业提升效率、持续稳定健康发展，我区出台了《区属国有企业机构设置、人员编制及人力资源管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。

二、起草依据：《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）明确要求“建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。”《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》明确要求将劳动、人事制度改革列入重点改革内容。《深化区属国有企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》明确要求“优化岗位体系建设，科学设置岗位、职位，实行定岗定员管理，严格控制用工总量。”

三、主要内容：《管理办法（送审稿）》共十章48条，包括总则、管理原则、机构设置、人员编制、领导职数、审批程序、人员招聘管理、人力资源管理、监督检查和附则，主要内容如下：

第一章 总则，明确了办法的适用范围和管理的主要内容。

第二章 管理原则，主要规定了管理体制和原则。

第三章 机构设置，主要规定了设置要求、数量和增减条件。

第四章 人员编制，主要规定了编制范围、编制核定方法、调整方法及临时用工管理办法。

第五章 领导职数，主要规定了董事会、经理层职数、对应管理层级、交流办法及任职年限等。

第六章 审批程序，主要规定了内设机构、人员编制和领导职数配置调整程序。

第七章 人员招聘管理，主要规定了人员招聘方式、流程及要求等。

第八章 人力资源管理，主要规定了企业内部劳动、合同、薪酬、培训、交流、清退及区国有资产事务中心日常管理要求等。

第九章 监督检查，主要规定了日常监督检查和通报处分等。

第十章 附则，由区国有资产事务中心负责解释和生效日期、有效期。