朝天区商务局是全市首个县区单独设立的商务部门，是区政府组成部门，主要牵头全区第三产业发展,含国内贸易、进出口贸易、利用外资、外经合作；培育建设全区商贸流通体系，发展城乡市场；监督调节市场运行，规范市场秩序；对商贸特种行业进行监督管理; 负责友好城市商贸活动的发展与合作工作；指导监督以朝天区名义在区外举办的各种交易会、展览会、展销会等经贸活动；监督管理在区内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；牵头协调有关部门参加国家、省、市举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等工作。

（二）朝天区商务局2025年重点工作

1.工作思路。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实区委、区政府决策部署和市商务局工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“消费促进”和“项目攻坚”两个主线，完善扩大消费长效机制，构建城乡多层次的商业发展体系，实施好农村市场升级工程，推动外贸再上台阶，扎实推动商贸经济高质量发展。

2.工作目标。完成市下服务业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等经济指标，增速排位保持全市前三；新入库规模以上服务业企业2家、限额以上商贸企业5家。

3.工作重点及主要举措。

(1)通过“抓项目”夯实商贸流通基础。一是加强项目谋划争取。实施好城乡冷链物流设施项目，督促云雾山镇和李家镇加快项目建设，确保按时竣工验收。加快七盘关物流产业园区基础设施及配套设施建设项目、时代绿能仓储物流及充电站建设项目等已落地项目用地规划许可、建设工程规划许可、初步设计及批复、施工许可等前期手续办理进度，确保项目开工建设。充分发挥驻外招商分局、重点产业专班、商（协）会等力量，围绕文旅康养、商贸物流等领域，坚持“走出去、请进来”的方式，积极捕捉招商线索，密切跟踪对接意向企业，做好商贸物流项目招引落地。二是构建城乡多层次商贸流通体系。以“千集万店”改造提升为抓手，实施好农村市场升级工程，提升乡镇购物中心、村级惠民购物店服务能力，完善区、乡（镇）、村（社区）三级商业设施，补齐农村商贸流通的短板。推动实施批发业高质量发展和零售业创新提升工程，进一步完善农产品的供应链。开展“一店一策”改造，对接专业运营商和优质商业品牌，打造市场化、主题化、智慧化、社区化消费场景，提高商业设施运营效能。做好城区商业业态优化调整，推动城区商旅文体业态集聚，增强城区消费引领能力。鼓励各乡镇探索建设一批特色商业街区、商贸综合体等项目和配套设施，打造以场镇和产业园区为中心的区域消费圈层。大力发展农村电商，优化电商物流配送站点布局，提升“双向”物流配送能力。

(2)实施“消费+”行动促进消费持续增长。一是稳定和扩大传统消费。用好用活国家、省、市各类促销政策，进一步激活家电、汽车消费潜能。开展年货节、月饼节、曾家山农文旅商品展销等促销活动，不断刺激消费稳定增长。鼓励企业创新销售模式，积极搭建销售平台，持续拓宽产品销售渠道，不断提升朝天产品市场占有率和品牌知名度。二是积极开展消费协作。做好2025年消费帮扶提能增收项目，打造村级购销服务站点5个，培育一批从事农村电商事业的新农人；新建电商直播基地1个；开展“滨滨GO朝”消费帮扶品牌提升及朝天-滨江农特产品展示展销推广活动；提升朝天农特产品滨江直营店。三是加大企业培育。全面落实国家、省、市、区对商贸服务业企业月度入库、个转企、分转子等方向的各类优惠扶持政策和缓解中小企业生产经营困难等政策措施。用好“服保贷”等金融扶持措施，更大力度发挥“服保贷”撬动作用。落实“两上”企业联络员制度，动态完善企业培育储备库。深入实施商贸服务业企业“千户培优”行动，努力培育入库一批有规模、有质量的商贸服务业企业。加强宣传解释，提高企业参与和配合统计入库工作的积极性和主动性。力争月度入库有所突破，确保全年任务顺利完成。

(3)提升外贸发展水平。抓外贸市场主体培育，引进和培育一批外向型生产企业，力争新培育一批外贸实绩企业。用好用活各类稳外贸政策措施，整合资源推动康康医疗等本土企业做大外贸业务，鼓励外贸企业培育自主出口品牌、加大研发投入和技术创新力度。支持企业参加进博会、广交会等国际交流活动，推动“朝天造”产品“出海留洋”。支持企业不断改善出口产品结构，推动新型建材、食品饮料、食用香精等逐步走出国门，解决外贸出口产品单一、附加值低等问题。积极发展跨境电商、海外仓等新业态，鼓励企业入驻跨境电商平台，利用数字化手段带动中小微企业开展进出口业务。

(4)维护商务领域安全稳定。一是加大对重点企业、重要商品、重要时段的市场预测预警，及时发布市场保供预警信息，稳定居民消费心理和市场预期。完善物资保供体系，确保粮油、蔬菜等生活必需品和重要民生商品市场供应充足、价格平稳。积极推进商务领域诚信建设。二是加强商务领域各行业事中事后监管，规范市场秩序，进一步优化营商环境。三是守牢安全底线，有效遏制事故发生。

二、部门预算单位构成

区商务局属一级预算单位，总编制15名，其中行政编制6名(含行政工勤编制1名），事业编制9名。在职人员总数18人，其中行政人员9人（含行政工勤人员1人），事业人员9名。内设机构5个，包含服务业发展股、市场运行监测股、市场体系建设股，办公室，商贸服务中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，区商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入602.07万元，政府性基金预算拨款收入（上年结转）301.94万元；收入合计：904.01万元。支出包括：社会保障和就业支出30.55万元，卫生健康支出9.94万元，农林水支出0.50万元，资源勘探工业信息等支出5.94万元，商业服务业等支出539.07万元，住房保障支出22万元，其他支出296万元。区商务局2025年收支预算总数904.01万元,比2024年收支预算总数增加152.75万元，增长20.33%，主要原因是项目资金增多。

（一）收入预算情况

区商务局2025年收入预算904.01万元（含上年结转301.94万元），其中：一般公共预算拨款收入602.07万元，占67%；政府性基金预算拨款收入301.94万元，占33%。

（二）支出预算情况

区商务局2025年支出预算904.01万元，其中：基本支出295.23万元，占32%；项目支出608.78万元，占68%。

四、财政拨款收支预算情况说明

区商务局2025年财政拨款收支预算总数904.01万元,比2024年财政拨款收支预算总数增加152.75万元，增长20%，主要原因是项目资金增多。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入602.07万元、政府性基金预算拨款收入（上年结转）301.94万元；支出包括：社会保障和就业支出30.55万元，卫生健康支出9.94万元，农林水支出0.50万元，资源勘探工业信息等支出5.94万元，商业服务业等支出539.07万元，住房保障支出22万元，其他支出296万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

区商务局2025年一般公共预算当年拨款602.07万元，比2024年当年预算数增加136.01万元，增长29%，主要原因是项目增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出30.55万元，占4%；卫生健康支出9.94万元，占1%；农林水支出0.50万元，占0%；资源勘探工业信息等支出5.94万元，占1%；商业服务业等支出539.07万元，占59%；住房保障支出22万元，占2%；其他支出296万元，占33%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）：2025年预算数为29.86万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

2.其他社会保障和就业（208）行政事业单位（99）机关事业单位缴费支出（99）：2025年预算数为0.69万元，主要用于：除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

3.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）：2025年预算数为5.06万元，主要用于：机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

4.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）：2025年预算数为4.88万元，主要用于：事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

5.农林水（213）巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（05）其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（99）：2025年预算数为0.5万元，主要用于：乡村振兴脱贫攻坚工作补助支出。

6.资源勘探工业信息（215）超长期特别国债安排的支出（98）制造业（02）：2025年预算数为5.94万元，主要用于：家电以旧换新政策补贴

7.商业服务业（216）商业流通事务（02）行政运行（01）：2025年预算数为429.69万元，主要用于：（1）单位运行办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、物业管理费、租赁费、其他交通费；（2）行政人员基本工资、津贴补贴、奖金（年终一次性奖金和年终目标绩效奖）、奖励金（独生费）。

8.商业服务业（216）商业流通事务（02）事业运行（50）：2025年预算数为109.38万元，主要用于：事业人员基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖励金及年终目标绩效奖。

9.住房保障（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）：2025年预算数为22万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

10.其他支出（229）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（04）其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出（02）：2025年预算数为296万元，主要用于：专项债券项目（冷链物流建设）支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

区商务局2025年一般公共预算基本支出295.23万元，其中：

人员经费258.51万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费36.72万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、税金及附加费用、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

区商务局2025年“三公”经费财政拨款预算数0.82万元，其中：公务接待费0.82万元，公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。

(一)公务接待费

公务接待费与2024年预算相比下降1.04%，主要原因是节约支出，控制成本。

2025年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(二)公务用车购置及运行维护费

单位无公务车辆，本年无预算费用。

（三）因公出国（境）经费

单位因公出国（境）经费本年无专项安排。

八、政府性基金预算支出情况说明

区商务局2025年政府性基金预算拨款本年无专项安排。

九、国有资本经营预算支出情况说明

区商务局2025年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，局机关运行经费财政拨款预算为36.72万元，比2024年预算增加1.29万元，增长4%。主要原因：人员增加。

（二）政府采购情况

2025年，区商务局政府采购本年无专项安排。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，区商务局共有车辆0辆。无单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2025年单位开展绩效目标管理的项目29个，涉及预算602.07万元。其中：人员类项目 12个，涉及预算258.51万元；运转类项目5个，涉及预算36.72万元；特定目标类项目13个，涉及预算608.78万元。

十一、名词解释

（一）财政拨款收入:指市财政当年安排的财政预算收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。主要为学校根据国家有关部门批准的项目和标准收取的学费、住宿费等（或医院收取的医疗收入）。（根据实际情况说明）

（三）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入” “事业收入”等以外的收入。如银行存款利息收入、社会考试服务收入、校企合作收入、课时收入等。（根据实际情况说明）
（四）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。
（六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
（八）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（九）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）“三公”经费：纳入市级财政预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：广元市朝天区商务局2025年部门预算公开表

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广元市朝天区商务局 2025年部门预算编制说明

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