广元市朝天区信访局 2025年部门预算编制说明

广元市朝天区信访局

2025年部门预算编制说明

目 录

一、基本职能及主要工作.............................(2)

（一）单位职能简介.................................(2)

（二）单位2025年重点工作..........................(3)

二、部门预算单位构成...............................(5)

三、收支预算情况说明...............................(5)

（一）收入预算情况...............  ................(5)

（二）支出预算情况.............  ..................(5)

四、财政拨款收支预算情况说明.......................(5)

五、一般公共预算当年拨款情况说明...................(6)

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况.............(6)

（二）一般公共预算当年拨款结构情况.................(6)

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况.............(6)

六、一般公共预算基本支出情况说明...................(7)

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明...........(8)

八、政府性基金预算支出情况说明.....................(8)

九、国有资本经营预算支出情况说明...................(8)

十、其他重要事项的情况说明.........................(9)

十一、名词解释.....................................(9)

一、基本职能及主要工作

（一）区信访局职能简介：一是负责处理群众给区委、区政府及上级机关的来信，接待群众来访；接听区长热线电话，并处理反映的有关问题；及时准确地向区、区政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关政策和改进工作的建议。二是承办上级机关及区、区政府交办的群众工作和信访事项，督促检查各级领导同志对有关群众工作和信访批示的落实情况；转交、交办群众工作和信访事项，督促检查重要群众工作和信访事项处理和落实；负责区书记、区长信箱和市委书记、市长、省委书记、省长信箱及人民网等相关网站涉朝信访事项的受理、回复等；牵头做好群众工作和信访案件的复查工作。三是依照相关法律法规，指导有权处理机关受理、答复群众信访事项；检查、指导、协调全区群众和信访工作，负责全区信访信息系统建设；研究、起草全区群众和信访工作规范性文件，总结推广各地、各部门群众和信访工作的经验，提出加强和改进群众和信访工作的意见和建议，通报重大群众和信访问题及事件。四是组织或参与协调处理跨县区和部门的重要群众工作和信访问题，协调处理群众集体上访和突发性群体事件。保证信访渠道畅通，负责协调区领导接待群众来访和包案处理信访案件，负责联系第三方评议定期参与接待群众来访工作。五是协调处置赴京、到省、到市非正常上访工作。六是负责处理全区信访工作联席会议综合协调和日常性工作。七是负责区信访接待中心建设及日常管理工作。八是负责全区信访法律法规的宣传教育，负责全区信访干部队伍建设和各类培训。九是负责社情民意手机短信平台的管理。十是承办市委群工局、区区政府交办的其他事项。

（二）区信访局2025年重点工作

（一）持续深入推进信访工作法治化。一是完善工作机制。严格按照中央信访工作联席会议要求，围绕解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，细化工作流程，明确各部门在信访工作中的职责，确保信访工作各环节有章可循、责任到人。二是加强督查督办。建立健全督查督办工作机制，定期对信访案件办理情况进行检查，对办理不及时、不到位的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。通过强有力的督查督办，推动信访问题依法依规解决，提高信访工作的公信力。三是强化法治宣传。加大对信访法律法规的宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，引导群众依法有序信访，增强群众的法治意识，营造良好的信访法治环境。

（二）深化信访问题源头治理和突出矛盾化解。一是加强矛盾纠纷排查。健全常态化的矛盾纠纷排查机制，充分发挥基层组织的作用，深入社区、乡村、企业等，及时发现和掌握各类矛盾纠纷和信访隐患，做到早发现、早报告、早化解。二是推动领导干部接访下访。大力弘扬“四下基层”优良作风，推动各级领导干部定期接访下访，面对面倾听群众诉求，解决群众实际问题。对领导干部接访下访中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，制定解决方案，推动问题的批量解决。三是拓宽社会力量参与渠道。积极探索社会力量参与矛盾化解的有效途径，鼓励和引导律师、心理咨询师、志愿者等社会力量参与信访工作，为信访群众提供法律援助、心理疏导等服务，形成多元共治的信访工作格局。四是提高网上信访工作水平。充分发挥网上信访快捷高效、接诉即办的优势，优化网上信访平台功能，提高网上信访事项的办理效率和质量。加强对网上信访数据的分析研判，及时发现和解决群众反映的热点难点问题，走好网上群众路线。

（三）改革完善信访工作体制机制。一是全力推动矛盾纠纷“一地办”。充分发挥“矛调中心”调处化解作用，为群众提供咨询、调解、仲裁、诉讼、执行、援助全流程“一站式”服务，坚持工作联动、力量联合、区域联调，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，推动矛调中心成为矛盾纠纷的“终点站”。确保“小事不出村、大事不出镇”，全力维护社会稳定和谐，保障群众安居乐业。二是积极发挥联席会议机制作用。进一步完善信访工作联席会议制度，加强各成员单位之间的沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决重大信访问题和信访工作中的难点问题，推动信访工作顺利开展。

（四）加强信访部门自身建设。一是强化政治机关建设。坚持把政治建设摆在首位，加强对信访干部的思想政治教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保信访工作始终保持正确的政治方向。二是提升干部能力素质。加大对全区信访干部的培训力度，通过举办业务培训班、专题讲座、案例分析等形式，不断提升信访干部的业务能力和综合素质。鼓励信访干部加强学习，不断更新知识结构，提高解决实际问题的能力。

二、部门预算单位构成

区信访局无下属二级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，区信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。区信访局2025年收支总预算305.25万元,比2024年收支预算总数331.33万元，减少26.08万元，主要原因是项目减少、人员减少。

（一）收入预算情况：区信访局2025年收入预算305.25万元，其中：一般公共预算拨款收入305.25万元，占100%。

（二）支出预算情况：区信访局2025年支出预算305.25万元，其中：基本支出234.01万元，占76.66%；项目支出71.24万元，占23.34%。

四、财政拨款收支预算情况说明

区信访局2025年财政拨款收支预算总数305.25万元,比2024年财政拨款收支预算总数331.33万元，减少26.08万元，主要原因是项目减少、人员减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入305.25万元，上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出257.64万元、社会保障和就业支出23.25万元、卫生健康支出7.66万元、住房保障支出16.7万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

区信访局2025年一般公共预算当年拨款305.25万元，比2024年预算数331.33万元，减少26.08万元，主要原因是项目减少、人员减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出257.64万元，占84.4%；社会保障和就业支出23.25万元，占7.62%；卫生健康支出7.66万元，占2.51%；住房保障支出16.7万元，占5.47%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）信访事务（款）行政运行（项）2025年预算数为198.97万元，主要用于：行政单位的基本支出，包括工资、津补贴、奖金、公务交通补贴、公用经费、以及部门特定目标类项目等。

2.一般公共服务（类）一般公共服务（类）信访事务（款）机关服务（项）2025年预算数为58.67万元，主要用于：下属事业单位的基本支出，包括工资、津补贴、奖金、公务交通补贴、公用经费等。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为22.8万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

4.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2025年预算数为0.45万元，主要用于：由单位缴纳的工伤、失业保险支出。

5.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为5.08万元，主要用于：机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为2.58万元，主要用于：部门下属事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

7.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为16.7万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

区信访局2025年一般公共预算基本支出234.01万元，其中：

人员经费205.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费28.05万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、工会经费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

区信访局2025年“三公”经费财政拨款预算数0.17万元，其中：公务接待费0.17万元，公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）公务接待费

公务接待费与2024年预算相比下降0.01万元，主要原因是按财政要求逐年递减调控。

2025年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费。

（二）公务用车购置及运行维护费

区信访局无公务用车车辆。

（三）因公出国（境）经费

区信访局2024年、2025年均无因公出（国）境经费。

八、政府性基金预算支出情况说明

区信访局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

区信访局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，区信访局的机关运行经费财政拨款预算为28.05万元，比2024年预算28.53万元，减少0.48万元，下降1.68%。主要原因是人员减少。

（二）政府采购情况

2025年，区信访局未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，区信访局无公有资产占有使用情况。

（四）绩效目标设置情况

2025年区信访局开展绩效目标管理的项目25个，涉及预算305.25万元。其中：人员类项目13个，涉及预算205.96万元；运转类项目4个，涉及预算28.05万元；特定目标类项目8个，涉及预算71.24万元。因部分项目内容涉密，不予公开。

十一、名词解释

（一）财政拨款收入:指市财政当年安排的财政预算收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）信访事务（款）行政运行（项）：指机关单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）一般公共服务（类）信访事务（款）机关服务（项）：指反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位事业单位的基本支出。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。

（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）其他社会就业保障支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（八）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（九）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十二）“三公”经费：指纳入财政预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、办公用房水电费以及其他费用。

附件：区信访局2025年部门预算公开表