（1）抓好调查摸底。组建13支摸排小分队，对全镇耕地撂荒情况进行清底调查，摸清撂荒耕地的地点、面积、地块情况，并根据耕地撂荒性质和原因，对具备复耕条件的地块逐一提出复耕计划、方案、措施，对不具备复耕条件的地块，因地制宜种植其它适宜粮食作物，提高复种指数。

（2）抓实激励引导。对因水利设施损坏需修复的复耕撂荒地，采取镇政府补助水泥、沙石等材料款，村民自身投工投劳的方式进行修复。对种植主要粮食作物复耕复种撂荒地按每亩200元给予补助，引导农户积极参与土地复耕撂荒地。

（3）抓紧复耕指导。采取“堵”、“疏”结合的方式，分类开展撂荒地复耕指导，对有困难而无力耕种的农户实行生产互助；对因弃农经商、长期外出务工无法耕种的农户，动员撂荒农户自愿流转承包地；对耕作条件较差的山垄田经审定后，进行退耕还林或改种其他经济作物，提高耕地利用率，稳定粮食种植面积。