组织到位。完善主动发现机制，成立寒冬送温暖专项行动工作小组，确定牵头领导，明晰工作职责，组织社会事务办、社会治理办、应急管理办、各村（社区），运用网格员管理机制，全覆盖、无死角、零盲区，积极开展寒冬送温暖活动，确保寒冬送温暖行动落实到位。

人员到位。以各村（社区）“联村干部+村组干部+网格员”的基本模式，建立总计72人的12支工作小队，分别对辖区内12个村（社区）开展困难群众摸排工作，确保每队至少一名党员干部，发挥党员先行的模范带头作用，发动基层志愿者加入工作小队，充实工作小队人员构成，确保小队能力充足。

措施到位。工作小队深入群众，在辖区内全面开展“大排查、大走访、大救助”行动，建立救助台账，重点走访低保、特困、孤儿、困难家庭等特殊群体，对可能存在过冬困难的群众家庭，及时发放棉被、粮油、煤炭等过冬物资，建立定期巡查机制，确保辖区困难群众温暖过冬。