一优化资源布局。将原25个乡镇卫生院优化调整为12个建制乡镇卫生院、13个分院，优化设置126个卫生室、55个过渡医疗点。成立朝天区医疗健康集团，形成“1+2+5+N”服务架构，区人民医院一个总院、区中医院和区妇幼保健院两个特色专科医院、五家中心卫生院及其余社区卫生服务中心、乡镇卫生院(分院)和村卫生室。

二推行统一管理。将基本公共卫生服务项目经费统一打包给医疗健康集团管理，医疗健康集团年初预拨年度经费的90%至基层医疗卫生机构，剩余部分在对基本公共卫生服务项目绩效考核后予以拨付。医疗健康集团建立统一的药械采购账户，实行用药(采购)目录、采购配送、采购价格等统一管理。

三促进资源下沉。将部分撤并乡镇闲置办公楼等国有资产用房1.3万平方米改(扩)建为业务用房，新建PCR实验室2个，新增配备救护车、腹腔镜等医疗设备75台(件)。与四川大学华西医院等建立协作关系，成立博士工作站3个、名医工作室5个。实施上级医院专家到乡镇卫生院分时坐诊政策，带动基层能力提升。