安全生产须臾不可放松

必须“时时放心不下”

——全国第22个“安全生产月”评论文章

区委副书记、区长、区安委会主任  张骏

习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”殷殷嘱托、谆谆告诫，传递着“把人民生命安全放在首位”的鲜明立场，贯穿着“安全生产须臾不可放松”的严格要求。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象，要从严从紧从实抓好每一个环节，实现高水平安全与高质量发展良性互动。

居安思危是做好安全生产工作的根本前提。安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，没有如果，只有结果和后果。从近年来发生的安全事故和专题片中典型案例来看，侥幸心理会导致恶性的习惯思维定势，不正确的安全思维会演变成失误的作业行为，安全事故的发生往往与“差不多”、“没事”、“不可能”等心理活动有直接的关系。预防安全事故发生，必须牢固树立忧患意识，始终把安全生产作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，时时放心不下、事事紧抓不放、个个责任在肩，切实做到警钟长鸣，不断夯实思想根基。

责任落实是做好安全生产工作的组织保障。安全事故发生的直接原因是人的失误行为或是执行力的偏离，而解决这一问题的最终落脚点就是压紧压实各级监管责任，及时堵塞管理盲区和漏洞，把管理责任落实到最小单元和操作一线。当前，在抓安全生产工作过程中，“上热下冷”、会议落实会议、文件落实文件等一些问题不同程度存在，归根结底就是压力传递不到位、责任落实不到位。要健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的责任体系，严格落实企业主体责任、行业监管责任、乡镇属地责任和党政领导责任，形成各负其责、整体联动、齐抓共管的工作格局。

摸清家底是做好安全生产工作的重要基础。分析各类安全事故的发生，既有它的偶然性，更有它的必然性。淡化小事往往出大事，小苗头可以酿成大事故，针尖小的缝，碗口大的风，只有把小事抓紧，才会化险为夷。摸清家底就是排查隐患，为的就是堵塞漏洞，及时除根治本，预防安全事故发生的必然性。就朝天而言，安全风险隐患点主要集中在道路交通、建筑施工、非煤矿山、过境危化品车辆等重点行业和领域，加之当前正值主汛期，山洪危险区、地质灾害点更是重中之重。因此，要常态化排查安全隐患，建立工作台账、问题清单，“点对点”制定并落实整改措施，确保将小问题消除在事故成灾之前，有效降低安全事故发生的风险指数。

制度机制是做好安全生产工作的关键举措。没有规矩难成方圆，有章不循等于零。预防生产安全事故，必须建立健全切实可行的规章制度，并一以贯之，认真坚持，抓好落实。若对于规章制度想起来抓，忙起来忘；开始严，后来松；问题多时紧一阵，稍一“太平”就松下来，这也是发生事故的主要原因。目前，我区建立了风险研判、双重预防、清单管理、举报奖励、应急演练等一系列体制机制，并取得了良好的工作成效。要常态长效坚持，全面提升安全生产领域现代化治理能力。

执纪问责是做好安全生产工作的纪律保证。有法不依、执法不严、违法不究是安全监管的大忌，要敢于对企业违法、违规、违章行为实行严管重罚，形成有效震慑。特别是党的十八大以来，从党中央到地方，各级都将安全生产工作上升到了空前高度，将其纳入了党内法规和“党政同责”考核，对于生产安全事故的处置，层级越来越高，问责力度也越来越大。要始终保持高压态势，坚持奖惩并重，进一步增强工作主动性和自觉性。