区行政审批和数据局聚焦工程建设项目审批环节多、耗时长、成本高等长期困扰企业的堵点痛点,以系统性改革思维精准施策,通过制度创新与服务升级双轮驱动,构建了“主动办、高效办、快速办、规范办”的全链条审批服务体系,有效激发了市场主体活力,为区域经济高质量发展注入了强劲动力。
革新服务模式,推动从“企业跑”到“部门转”的主动办。针对企业办证需多头跑、反复跑以及因信息不畅、流程不熟导致的效率低下问题,区行政审批和数据局打破部门壁垒,推动服务前置。一是组建跨部门专业服务团队,按“三集中三到位”原则,扩充专业审批力量至8人,为企业提供专业化支撑。二是建立“一对一”专员服务与项目预审辅导机制,由服务专员主动对接企业,提前介入指导材料准备,变“企业上门求办”为“部门主动帮办”。此举彻底转变了传统服务逻辑,实现了企业办事跑动次数趋近于零,从源头上为企业减负。
再造审批流程,实现从“多头办理”到“一窗通办”的高效办。针对18个涉审部门、58项审批事项分散、流程交叉的问题,我区大力推动物理与逻辑整合。一是将全部涉审部门及事项集中入驻政务服务大厅,设立工程建设项目审批“综合窗口”,实行“一窗受理、内部流转、统一出件”。二是将立项、规划、施工、验收四个审批阶段整合为“一张申请表、一套材料、一个流程”。三是创新“市政公用服务同步介入”机制,邀请水电气信等单位提前入驻、并联作业,实现与主体工程同步设计、同步审图,竣工后接入时间较以往压减33.5%,显著提升了整体审批效率。
升级服务供给,打造从“粗放审批”到“个性定制”的快速办。为满足企业多样化、精细化需求,区行政审批和数据局推动审批服务向精准化、定制化转型。一是构建“三员合一”服务专班(审批联络员、服务指导员、督办员),为每个项目提供贯穿始终的全流程“保姆式”服务。二是细分项目类型至14类,配套推出24个“主题式”审批服务模块,并创新“承诺即开工”“交地即交证”等快审快批模式。三是为企业量身定制“审批服务套餐”,如社会投资项目“落地套餐”,实现多个关联事项“一次告知、同步办理”,平均审批效率提升98%以上。
健全管控机制,保障从“弹性操作”到“刚性约束”的规范办。为确保改革举措落到实处、公平公正,区行政审批和数据局构建了全流程闭环管控体系。一是实行“前置服务—并联审批—事后回访”闭环管理,并全面推行申报、受理、办结“三单合一”,对审批各环节进行标准化、时限化刚性约束。二是建立联合验收联席会议机制,集成规划、消防等10余个验收事项,推行“统一组织、一车到场、联合勘验”,根治了事项互为前置的顽疾。三是建立100%办件回访制度,从效率、质量、作风等多维度收集反馈,持续监督改进,确保全区审批办件准确率稳定在98%以上。
通过系统性改革,区行政审批和数据局工程建设项目审批效能取得突破性提升,全流程审批压缩至“50个工作日”内,企业制度性成本得到实质性降低,“零跑动”模式与定制化服务大幅节约时间与人力成本,市政公用服务同步接入使等待时间压减33.5%。市场主体满意度达到新高,区域发展活力有效激发。

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