关于印发2017年度扶贫帮扶工作要点的通知
| 索 引 号 ： 451279549/2017-00020 | 发布机构： 区煤炭工业管理局 | 成文日期： 2017-11-07 |
| 发布时间： 2017-11-07 | 发文字号： 广朝煤管发[2017]24号 | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广元市朝天区煤炭工业管理局
关于印发2017年度扶贫帮扶工作要点的通知
局内各股室、各事业单位：
为全面贯彻落实中央、省、市、区关于扶贫开发工作系列重要会议精神，按照扶贫开发“六个精准”总体要求，紧扣“四个好”工作目标，大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保我局帮扶的陈家乡红坪村在2017年实现“脱贫摘帽”。经实地调研并广泛征求群众意见建议，研究制定了红坪村2017年脱贫攻坚工作要点。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及省委、市委、区委全会精神，按照中央扶贫开发总体思路，认真实施《四川省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点，深入实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，大打脱贫攻坚战，加快脱贫奔康步伐，促使红坪村贫穷面貌大为改善，贫困户增收渠道不断拓宽，贫困人口自我发展能力进一步提升，确保2017年实现“脱贫摘帽”、2020年实现全面小康。
二、基本原则
（一）强化精准识别，确保对象准确。认真复核、比对和更正建档立卡贫困户信息，确保扶贫对象和“五个一批”数据准确无误并入库上网，实现脱贫动态监管。
（二）强化分类施策，推进精准脱贫。按照“六个精准”和“五个一批”要求，结合贫困村贫困户脱贫解困实际，着力解决贫困村、贫困户最急需改善的基础设施、最适合发展的特色农业产业，精准发力、分步实施，使扶贫项目真正体现“雪中送炭”，确保最贫困群众优先受益、贫困面貌得到全面改善。
（三）强化资金统筹，确保投入到位。充分发挥政府引导作用，对接中央、省、市、区脱贫攻坚新部署、新政策，整合涉农部门项目资金，落实新金融扶贫机制，吸纳社会资金投入；充分发挥群众主体作用，结合广大群众与贫困农户的民主意愿，引导农民发展生产和再就业，发挥群众脱贫致富的主动性、积极性和创造性，做到自力更生、不等不靠。
三、工作重点
（一）基础设施建设。一是抓好公路建设。完成通村公路路基整治及路面硬化4.5公里，拓宽改造4、5、6、7、8组通组公路拓宽改造7公里，开挖通组公路1公里，力争实现“村道公路上档升级、组道公路通达通畅”，全面解决全村群众出行难问题。二是抓好安全人饮建设：新建蓄水池5口、水源池5口、安装饮水管道3000米，彻底解决6、7组部分边远农户的安全人饮问题，实现“饮水有源头、蓄水有地方、取水有管路、用水更方便”的目标。三是抓好通讯网络建设：实施宽带乡村工程，接通村委会宽带网络。
（二）产业发展。坚持“因地制宜、因村施策”原则，紧密跟进全区产业发展扶持政策，引导群众围绕“5121”产业发展思路培育增收产业。完成核桃品改800亩、退耕还林新栽核桃500亩，打造红坪千亩核桃产业示范园；大力发展传统养殖，培育生猪、土鸡养殖大户10户；全村规划发展魔芋100亩，其中建卡贫困户种植50亩。
（三）人居环境改善。紧密结合“四好村”创建及脱贫奔康“六化”行动，采取易地搬迁、维修加固、原址重建和环境打造等方式，对20户建卡贫困户实施安居扶贫工程建设。
（四）能力提升培训。以创办“农民夜校”为载体，组织专业技术力量，到村开展核桃、魔芋、天麻和跑山鸡等产业实用技能培训，组织群众代表外出观摩学习，使每户贫困家庭都有一个技术明白人，完成实用技术培训200人次。
（五）社会事业保障。力争实现新型农村合作医疗、养老保险、政策性农业保险、小额人身意外保险全覆盖；实施城乡环境综合治理，让群众养成好习惯、形成好风气。
（六）党建扶贫。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”要求，加强支部党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用、主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。
四、保障措施
（一）发挥帮扶效能，最大限度争取资金扶持。充分发挥“六个一”帮扶机制效能，凝聚帮扶合力，做到软、硬件并重，整合资源，最大限度争取资金，进一步加大对红坪村基础建设投入。按照精准扶贫要求，对建卡贫困户在产业发展、能力提升等方面给予相关扶持，夯实贫困群众增收致富，稳定脱贫的基础。
（二）深入宣传发动，激发贫困群众内生动力。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，对项目建设的全过程、项目资金使用全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
（三）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。进一步加强对精准扶贫工作的组织领导，坚持将帮扶工作纳入脱贫攻坚重要工作内容，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。加大精准扶贫投入力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。
广元市朝天区煤炭工业管理局
2017年4月7日
抄送：区驻村办，区扶贫移民局。
广元市朝天区煤炭工业管理局办公室 2017年4月7日 印
关于印发2017年度扶贫帮扶工作要点的通知
局内各股室、各事业单位：
为全面贯彻落实中央、省、市、区关于扶贫开发工作系列重要会议精神，按照扶贫开发“六个精准”总体要求，紧扣“四个好”工作目标，大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保我局帮扶的陈家乡红坪村在2017年实现“脱贫摘帽”。经实地调研并广泛征求群众意见建议，研究制定了红坪村2017年脱贫攻坚工作要点。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及省委、市委、区委全会精神，按照中央扶贫开发总体思路，认真实施《四川省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点，深入实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，大打脱贫攻坚战，加快脱贫奔康步伐，促使红坪村贫穷面貌大为改善，贫困户增收渠道不断拓宽，贫困人口自我发展能力进一步提升，确保2017年实现“脱贫摘帽”、2020年实现全面小康。
二、基本原则
（一）强化精准识别，确保对象准确。认真复核、比对和更正建档立卡贫困户信息，确保扶贫对象和“五个一批”数据准确无误并入库上网，实现脱贫动态监管。
（二）强化分类施策，推进精准脱贫。按照“六个精准”和“五个一批”要求，结合贫困村贫困户脱贫解困实际，着力解决贫困村、贫困户最急需改善的基础设施、最适合发展的特色农业产业，精准发力、分步实施，使扶贫项目真正体现“雪中送炭”，确保最贫困群众优先受益、贫困面貌得到全面改善。
（三）强化资金统筹，确保投入到位。充分发挥政府引导作用，对接中央、省、市、区脱贫攻坚新部署、新政策，整合涉农部门项目资金，落实新金融扶贫机制，吸纳社会资金投入；充分发挥群众主体作用，结合广大群众与贫困农户的民主意愿，引导农民发展生产和再就业，发挥群众脱贫致富的主动性、积极性和创造性，做到自力更生、不等不靠。
三、工作重点
（一）基础设施建设。一是抓好公路建设。完成通村公路路基整治及路面硬化4.5公里，拓宽改造4、5、6、7、8组通组公路拓宽改造7公里，开挖通组公路1公里，力争实现“村道公路上档升级、组道公路通达通畅”，全面解决全村群众出行难问题。二是抓好安全人饮建设：新建蓄水池5口、水源池5口、安装饮水管道3000米，彻底解决6、7组部分边远农户的安全人饮问题，实现“饮水有源头、蓄水有地方、取水有管路、用水更方便”的目标。三是抓好通讯网络建设：实施宽带乡村工程，接通村委会宽带网络。
（二）产业发展。坚持“因地制宜、因村施策”原则，紧密跟进全区产业发展扶持政策，引导群众围绕“5121”产业发展思路培育增收产业。完成核桃品改800亩、退耕还林新栽核桃500亩，打造红坪千亩核桃产业示范园；大力发展传统养殖，培育生猪、土鸡养殖大户10户；全村规划发展魔芋100亩，其中建卡贫困户种植50亩。
（三）人居环境改善。紧密结合“四好村”创建及脱贫奔康“六化”行动，采取易地搬迁、维修加固、原址重建和环境打造等方式，对20户建卡贫困户实施安居扶贫工程建设。
（四）能力提升培训。以创办“农民夜校”为载体，组织专业技术力量，到村开展核桃、魔芋、天麻和跑山鸡等产业实用技能培训，组织群众代表外出观摩学习，使每户贫困家庭都有一个技术明白人，完成实用技术培训200人次。
（五）社会事业保障。力争实现新型农村合作医疗、养老保险、政策性农业保险、小额人身意外保险全覆盖；实施城乡环境综合治理，让群众养成好习惯、形成好风气。
（六）党建扶贫。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”要求，加强支部党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用、主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。
四、保障措施
（一）发挥帮扶效能，最大限度争取资金扶持。充分发挥“六个一”帮扶机制效能，凝聚帮扶合力，做到软、硬件并重，整合资源，最大限度争取资金，进一步加大对红坪村基础建设投入。按照精准扶贫要求，对建卡贫困户在产业发展、能力提升等方面给予相关扶持，夯实贫困群众增收致富，稳定脱贫的基础。
（二）深入宣传发动，激发贫困群众内生动力。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，对项目建设的全过程、项目资金使用全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
（三）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。进一步加强对精准扶贫工作的组织领导，坚持将帮扶工作纳入脱贫攻坚重要工作内容，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。加大精准扶贫投入力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。
广元市朝天区煤炭工业管理局
2017年4月7日
抄送：区驻村办，区扶贫移民局。
广元市朝天区煤炭工业管理局办公室 2017年4月7日 印
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