签发人：何 雄

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　关于上半年煤矿安全工作开展情况的报告

　　市安监局：

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧改革的深化之年。上半年，我局牢固树立红线意识，严格落实国家煤炭产业政策和省、市、区煤矿安全工作要求，以隐患排查治理为抓手，以“打非治违”为手段，以落实企业主体责任为着力点，全区煤炭安全形势持续稳定好转。根据要求，现将上半年工作开展情况及下半年工作重点报告如下：

　　一、主要指标完成情况

　　一是煤矿安全形式进一步好转。上半年，全区所有煤矿职工都通过了教育培训，培训人数达450余人；隐患排查、整改、复查的闭环管理及信息反馈工作达100%，全区未发生煤矿安全生产事故。二是煤炭生产经营有序推进。上半年，全区共完成煤炭产量9万吨，实现煤炭工业总产值0.4亿元，区内生活和工业用煤得到了有效保障。三是煤炭行业化解过剩产能工作基本完成。研究制定了《朝天区化解煤炭过剩产能分类处置方案》，成功引导1家煤矿主动退出煤炭行业，目前，区政府以下达关闭决定，预计9月底将全面关闭到位。

　　二、工作开展情况

　　（一）扎实开展煤矿安全专项检查。积极配合市局对全区5家煤矿开展了体检工作，体检出问题和隐患400余条，目前正在全力整改。与区国土局组织联合执法检查，对全区煤矿开展了超层越界专项检查整治行动。5月份，按照省局、市局工作要求，开展了专项执法检查工作，同时，根据区政府统一组织安排的全区矿业秩序整顿专项行动，对全区煤矿企业进行了全面专项整顿。开展了全区煤矿瓦斯和水害防治专项治理工作。我局印发了《朝天区煤矿安全生产技术审查制度》与《朝天区煤矿瓦斯超限分级追查处理制度》。通过对全区6家煤矿瓦斯和水害防治专项检查，共查出安全隐患26条，督促煤矿企业投入隐患整改专项资金11.6万元，截至目前， 26条隐患已全部整改到位，整改率达100%。扎实开展了“打非治违“专项行动。针对煤矿密闭栅栏管理、火工品使用等方面存在的问题进行了坚决查处，对存在非法违法生产建设进行的煤矿进行了严厉处罚上半年，有效遏制了煤矿非法违法生产建设行为，全区未发生煤矿生产安全事故。

　　（二）严格煤矿复工复产。严格按照省、市煤矿复工复产工作要求及煤矿建设项目相关标准，严格验收程序和条件。对达不到要求的矿井，一律不准复工。截止目前，全区现有的5家煤矿已有2家煤矿自行复产，3家煤矿由监管部门验收合格后复工。

　　（三）扎实开展“安全生产月”活动。6月份我局在全区煤炭系统开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的 “安全生产月”活动。活动期间，共计发放《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规及煤矿安全生产基础知识资料300余份，制作了“安全生产月”、《煤矿安全规程（2016年版）》专题展板5幅，安全生产宣传横幅5条，集中召开全区煤矿事故警示教育会1次，全区各煤矿企业至少张贴宣传标语2副，办理板报1期。

　　三、存在的问题

　　（一）部分煤矿建设进度缓慢。受化解煤炭行业过剩产能政策影响，煤矿企业融资非常困难，致使部分建设矿井建设资金普遍不足，直接影响了煤矿建设进度。

　　（二）煤矿主体责任落实不够。部分业主安全生产主体责任落实不够，安全生产意识依旧不高，煤矿安全投入不足，导致煤矿安全基础薄弱，矿级领导班子不健全，专业技术人员不足、水平不高，采掘现场管理不到位。

　　四、下一步的打算

　　一是继续加大对煤矿的执法检查力度，深入开展经常性检查，加强重点时期、重要时段和重点区域的安全监管，确保隐患排查到位、整改到位。二是进一步加强煤矿从业人员全员培训工作，督促企业做好“三类人员”和特种作业人员的培训工作，确保其全部合格按要求持证上岗。三是扎实抓好“雨季三防”工作。督促煤矿企业搞好水患现状调查和矿区地质灾害隐患排查整改，配齐防治水专业人员和探放水队伍，配备必要的防治水设施、设备，认真开展煤矿汛期防治水工作，按要求进行探放水，杜绝水患事故发生。四是继续坚持“打非治违”高压态势，对矿井的非法违法行为进行严厉打击，维护正常的煤炭生产秩序，确保煤矿

　　安全生产。

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　2017年7月13日