[主持人]：于 2015-06-29 15:00:55 发言
为进一步夯实基层基础，切实改善农村生产生活条件，持续增加农民收入，加快推进扶贫开发、城乡统筹发展和农村全面小康建设进程，区委区政府研究，决定从2014年至2016年在全区开展和实施为期三年的“强村行动”，并出台了具体的实施意见。现结合我区实际，对实施意见作简要解读，以便更好地指导和服务全区“强村行动”工作。6月29日，记者就此采访了朝天区委农工委主任吴卿。
[主持人]：于 2015-06-29 15:01:06 发言
什么是“强村行动”？
[吴卿]：于 2015-06-29 15:04:21 发言
即以“强班子、强产业、强基础、强服务、强治理、强改革”为主要内容，通过三年时间的努力，使全区农村经济实力有新增强，农村民主政治建设有新推进，农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新提高，农村社会各项事业有新发展，农村社会更加和谐稳定。
[主持人]：于 2015-06-29 15:04:28 发言
“强村行动”的目标是什么？
[吴卿]：于 2015-06-29 15:08:54 发言
到2016年，力争全区60%的村建成“强村”达标村，具体指标包括：一是脱贫1.5万人；二是60%以上的村农民年人均纯收入达到1万元以上；三是村党组织要达到“五好”和“六有”标准；四是各村综合实力近三年要逐年提升10%以上。
[主持人]：于 2015-06-29 15:09:05 发言
“强村行动”的主要内容是什么
[吴卿]：于 2015-06-29 15:19:31 发言
具体包括以下“六强”：
[吴卿]：于 2015-06-29 15:19:41 发言
一、强班子，不断提升服务“三农”的能力。一是选优配强村支部、村委会班子；二是加强农村党员队伍建设；三是壮大农村科技人才队伍。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:22:02 发言
二、强产业，努力增加农民收入。一是大力发展农业特色产业。到2016年，每个村都有1～2项助农增收的主导产业，从事主导产业的农户比例达60%以上，主导产业收入占农户家庭经营收入比例达60%以上。二是积极发展农村二、三产业。因地制宜发展农产品加工业、乡村旅游和休闲农业、农村社会服务业，拓宽农民增收门路。三是巩固提升农村劳务产业。重点抓好农村劳动力的职业指导和专业技能培训，每年输出转移农村劳动力人数稳定在5.5万人以上。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:25:31 发言
三、强基础，持续改善农村生产生活条件。一是加强乡村公路建设。到2016年，全区通村公路硬化率达100%，通组公路通达率达60%、硬化率达40%。二是大力实施农村水利工程。到2016年，全面解决农村人畜饮水安全问题，70%的产业专业村生产灌溉用水有保障。三是加强农村电网升级改造。到2015年，消除农村电网“未网改村”。四是加强农村生态环境建设。到2016年，森林覆盖率达63%，农村沼气宜建户建池率达80%以上，农村排污处理达90%以上。五是加强农村信息化建设。村村能上网、有远程教育设施、通广播，地方节目收视率达70%。六是加强新农村民居建设。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:27:44 发言
四、强服务，促进农村社会事业协调发展。一是加强公共服务平台建设，使农民群众能就近享受到文化、体育、医疗、办事、购物等多种公共服务。二是建立为民服务队伍，组织开展文化娱乐、维护环境卫生、帮助困难家庭生产、扶贫解困捐助等活动。三是整合社会服务力量，通过信息共享、项目帮扶、技术指导、资金支持等，帮扶和带动群众致富。四是推进农村基本服务均等化。改善办学条件，配强师资力量；健全农村三级医疗卫生服务网络，加强乡村医生队伍建设；全面落实新型农村社会养老保险政策，加快农村社会养老服务体系建设。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:29:54 发言
五、强治理，构建民主和谐新农村。一是提高农村民主管理水平。进一步规范农村党务、村务、财务公开的内容、形式、程序等，增强工作透明度。二是提高村民自治能力。进一步完善村民自治章程、村规民约，严格执行村民会议或村民代表会议议事规则，加强对农村资源、资产、资金监督管理。三是提升排查化解各类矛盾和治安防范能力。四是加强对农民的教育管理。加强农村精神文明建设，加强农村法制宣传教育，树立健康文明、遵纪守法的社会新风尚。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:31:03 发言
六、强改革，增强农村发展内在动力。一是扎实做好农村产权确权登记颁证。二是大力构建新型农业经营体系。三是积极推进农村集体产权股份合作制改革。四是建立健全农村产权流转机制。
[主持人]：于 2015-06-29 15:31:08 发言
“强村行动”的工作保障措施有哪些？
[吴卿]：于 2015-06-29 15:31:22 发言
“强村行动”工作保障措施有以下四项：
[吴卿]：于 2015-06-29 15:34:38 发言
一是加强组织领导。区委区政府成立了“强村行动”工作领导小组，统筹领导全区“强村行动”的具体实施、综合协调、组织指导、督促检查和考核激励。同时，结合开展定点扶贫和“双联”活动，实行“县级干部联系乡镇、区级部门联系到村、乡镇干部联系到组”，建立部门帮扶工作月报制度，明确帮扶内容，落实帮扶责任。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:36:51 发言
二是制定发展规划。各相关部门认真制定“强村行动”发展规划和年度工作计划，明确工作目标和任务，切实将发展任务、发展项目落实到村。各乡镇制定切实可行的实施方案，同时，做好“以户建卡、以村建档、以乡成册”的基础工作。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:38:54 发言
三是强化投入保障。自2014年起，区财政每年为每个村预算不低于5万元的“强村行动”保障经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、产业发展奖励、环境整治、集中培训、村“两委”必要开支等。
[吴卿]：于 2015-06-29 15:41:11 发言
四是加强督查考核。区委区政府把“强村行动”纳入区级部门和乡镇年度综合目标管理。将“强村行动”工作绩效作为干部进退留转、评优晋级的重要指标。对工作不力、年度目标未实现的，主要领导和分管领导年度考核不得评为优秀等次，不得提拔或转任重要领导岗位；对“强村行动”落实较好的，区委、区政府每年评选10个“先进村”，10名“先进个人”，并给予表彰奖励。