[主持人]：各位网友，大家好！欢迎参与朝天区人民政府网站在线访谈栏目。今天我们邀请到了朝天区委群众工作局局长解国全。就《信访工作条例》实施的一些相关问题与广大网友进行在线交流。

[解国全]：主持人、各位网友，大家好！今天，很高兴能通过区人民政府网站这个平台跟广大网友进行交流互动。信访工作是具有中国特色的政治制度，是党和政府联系群众的重要渠道，是人民行使民主权利的重要途径。信访既是公民行使参政权进行参政议政的特殊通道，也是公众与国家权力机关进行平等交流的平台。2022年1月24日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议批准了《信访工作条例》（以下简称《条例》），条例自2022年5月1日起实施。

[主持人]：请问该《条例》出台的背景和重要意义是什么？

[解国全]：该《条例》出台的背景和重要意义主要有以下几点：一是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，用党的创新理论指导新时代信访工作的客观需要；二是系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步理顺信访工作体制机制的客观需要；三是加强和改进新时代信访工作，推动信访工作高质量发展的客观需要；四是贯彻落实习近平法治思想，健全党内法规制度体系，进一步提高新时代信访工作法治化水平的客观需要。

[主持人]：请您简要介绍一下《条例》的基本框架和主要内容。

[解国全]：该《条例》分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责、附则，共六章50条。

其主要内容：一是阐明了做好新时代信访工作的总体要求；二是确立了党领导下的信访工作体制和工作格局；三是完善了信访工作事项处理程序；四是构建了信访工作监督体系。

[主持人]：请问制定该《条例》的主要原则是什么？

[解国全]：制定该《条例》重点把握了四项原则：一是坚持和加强党的信访工作的全面领导，明确党领导信访工作的体制机制；二是实现信访工作领域全覆盖，对各级机关、单位开展信访工作、处理信访事项，以及信访人提出的信访事项作出了全面的规范；三是总结固化党的十八大以来信访制度改革成果，优化信访事项处理程序，更好保障群众工作权益；四是强化信访工作监督，对监督责任、监督机制和责任追究作出明确规定。这四项原则是制定《条例》的重要准绳。

[主持人]：请问《条例》的适用范围是什么？

[解国全]：本《条例》第二条规定了适用范围，即“本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作”。

[主持人]：请问在以后开展信访工作和贯彻该《条例》有哪些主要举措呢？

[解国全]：好的。《条例》第五条规定了对信访工作实践具有普遍指导性和适用性的五项原则：一是要坚持党的全面领导；二是要坚持以人民为中心；三是要坚持落实信访工作责任；四是要坚持依法按政策解决问题；五是要坚持源头治理化解矛盾。这五项原则包含了三个方面的要求：一是更加注重矛盾的源头预防，通过依法决策，依法行政，依法办事，有效减少信访问题的发生；二是更加突出及时就地的要求，关口前移，重心下移，夯实基层，加强前端化解，防止矛盾上行；三是更多采取多元化解措施，把各方力量有效的整合起来，充分发挥信访工作成本低、处理方式灵活多样等特点，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把法制宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助贯穿化解矛盾全过程，既解决好群众的实际问题，也解决好群众的思想问题，保障政治效果、法律效果、社会效果相统一。

《条例》第六条规定：“各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民群众建议意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。”这是组织开展信访工作的要求。其中，畅通信访渠道是前提，做好信访工作是重心，认真处理信访事项是基础，倾听人民群众建议意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务，是宪法规定在信访工作中的落实，也是信访工作中的重要内容和一贯要求。

[主持人]：通过解局长的解读和介绍，广大网友对《条例》出台的背景和意义、框架内容、适用范围、工作举措等有了比较清楚的认识和了解。我们要认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实维护群众合法利益，推动新时代信访工作高质量发展。感谢解局长。

[解国全]：谢谢主持人，欢迎广大网友关注和支持我们的信访工作，我也期待着与广大网友进行更多的互动交流，谢谢！

【主持人】：好的，再次感谢解局长作客我们今天的访谈栏目，同时也非常感谢各位网友对我们“在线访谈”栏目的支持与关注。

朋友们，本期节目结束，我们下期再见。