主题：《营业税改征增值税试点实施办法》的政策解读
嘉宾：杨 旭
时间：2016-09-12
《营业税改征增值税试点实施办法》的政策解读
简介
经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（简称“营改增”）试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等营业税纳税人全部纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）精神，朝天区营业税改征增值税试点工作已从2016年5月1日起在我区全面推行实施。
文字实录
[主持人]：于 2016-09-12 09:00:00 发言
全面推行“营改增”的意义，推行时间？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:00:10 发言
全面推行“营改增”具有重要意义，一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条；二是将不动产纳入抵扣范围，建立了比较完整的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资；三是进一步减轻企业税负；四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。
经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等营业税纳税人全部纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。我区与全国一道同步实施。
[主持人]：于 2016-09-12 09:03:26 发言
“营改增”涉及的单位和个人有哪些？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:03:35 发言
根据《营业税改征增值税试点实施办法》，以下单位和个人为增值税纳税人：
1.在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。个人，是指个体工商户和其他个人。
2. 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
3.中华人民共和国境外（以下称境外）单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另有规定的除外。
[主持人]：于 2016-09-12 09:10:14 发言
全面推行“营改增”后谁负责征收? “营改增”新政新在哪里？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:10:23 发言
2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税，现行建筑安装、房地产、金融业、生活服务业纳税人由原来缴纳营业税改为缴纳增值税，由国家税务局负责征收。
“营改增”新政新在以下6个方面：1.征税范围全面覆盖营业税。 “营改增”涵盖了营业税所有行业，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，打通了增值税抵扣链条；2.价内税转为价外税；3.税率、征收率、预征率种类繁多；4.进项抵扣更加全面；5.营业税减免优惠整体平移,原营业税四十多项优惠政策继续执行,对老项目按简易办法征税,确保税负不增加；6.地税参与增值税征收工作,纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税,暂委托地方税务局代为征收。
[主持人]：于 2016-09-12 09:15:39 发言
我区“营改增”涉及多少纳税人，“营改增”对我区税收有何影响？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:15:48 发言
我区“营改增”共涉及纳税人1264户，其中正常户603户，报验户364户，非正常户297户，新开业户11户，无法联系户11户。
我区“营改增”纳税人全年纳税预计在5000余万元，其中建筑服务业税收占“营改增”税收的90%以上，因此，建筑服务业税收对我区税收影响非常大。
[主持人]：于 2016-09-12 09:17:52 发言
为方便“营改增”纳税人办税，我区国税部门采取了哪些服务措施？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:18:05 发言
为方便“营改增”纳税人办税，我区国税部门采取了四条措施服务纳税人：一是强化合作，积极构建全职能办税服务机制。加强国地税合作，在全市率先推行“国地联办、一窗通办、一厅办结”模式，全面落实首问责任制、办税引导、延时服务、征期值班和“免填单”等服务举措，有效解决了纳税人办理涉税事宜“多头跑、多头找”的问题。二是实行自助办税，积极搭建全天候智能服务平台。区国税局在省局、市局的指导和帮助下，以科技为支撑，与浪潮集团协作，开通了全省国税系统首家24小时自助办税服务厅，纳税人可自助办理发票认证、IC卡报税、纳税申报、发票验旧、发票领购、涉税业务查询等六个项目的涉税业务。三是开通流动办税，积极开展全领域上门服务。区国税局主动与区地税局联合开通流动办税服务车，每月定时到羊木、中子、曾家三个流动办税点为15个边远乡（镇）850余户纳税人现场办理税务登记、纳税申报、发票配售、发票代开等多项业务。四是规范执法，积极提升全方位政策服务。①积极开展清权亮权工作。通过“简、并、改”等举措全面加强便民办税服务；②贴心推送“风险提醒式”服务。结合纳税人生产经营实际，归集纳税人易发生误解及忽视的税收政策点，由税收专管员及时提醒告知，帮助引导纳税人从源头上建立完善财务税收风险防控机制，避免因逾期不改而导致的违规处罚；③通过“流动税务学堂”，采取“走出去”的方式，到纳税人经营场所面对面开展有针对性的纳税辅导；同时采取“请进来”的方式，邀请市局业务科室负责同志到辖区企业现场答疑解惑，确保“营改增”政策落到实处，收到实效。
全面推行“营改增”的意义，推行时间？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:00:10 发言
全面推行“营改增”具有重要意义，一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条；二是将不动产纳入抵扣范围，建立了比较完整的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资；三是进一步减轻企业税负；四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。
经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等营业税纳税人全部纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。我区与全国一道同步实施。
[主持人]：于 2016-09-12 09:03:26 发言
“营改增”涉及的单位和个人有哪些？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:03:35 发言
根据《营业税改征增值税试点实施办法》，以下单位和个人为增值税纳税人：
1.在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。
单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。个人，是指个体工商户和其他个人。
2. 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
3.中华人民共和国境外（以下称境外）单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另有规定的除外。
[主持人]：于 2016-09-12 09:10:14 发言
全面推行“营改增”后谁负责征收? “营改增”新政新在哪里？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:10:23 发言
2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税，现行建筑安装、房地产、金融业、生活服务业纳税人由原来缴纳营业税改为缴纳增值税，由国家税务局负责征收。
“营改增”新政新在以下6个方面：1.征税范围全面覆盖营业税。 “营改增”涵盖了营业税所有行业，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，打通了增值税抵扣链条；2.价内税转为价外税；3.税率、征收率、预征率种类繁多；4.进项抵扣更加全面；5.营业税减免优惠整体平移,原营业税四十多项优惠政策继续执行,对老项目按简易办法征税,确保税负不增加；6.地税参与增值税征收工作,纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税,暂委托地方税务局代为征收。
[主持人]：于 2016-09-12 09:15:39 发言
我区“营改增”涉及多少纳税人，“营改增”对我区税收有何影响？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:15:48 发言
我区“营改增”共涉及纳税人1264户，其中正常户603户，报验户364户，非正常户297户，新开业户11户，无法联系户11户。
我区“营改增”纳税人全年纳税预计在5000余万元，其中建筑服务业税收占“营改增”税收的90%以上，因此，建筑服务业税收对我区税收影响非常大。
[主持人]：于 2016-09-12 09:17:52 发言
为方便“营改增”纳税人办税，我区国税部门采取了哪些服务措施？
[杨旭]：于 2016-09-12 09:18:05 发言
为方便“营改增”纳税人办税，我区国税部门采取了四条措施服务纳税人：一是强化合作，积极构建全职能办税服务机制。加强国地税合作，在全市率先推行“国地联办、一窗通办、一厅办结”模式，全面落实首问责任制、办税引导、延时服务、征期值班和“免填单”等服务举措，有效解决了纳税人办理涉税事宜“多头跑、多头找”的问题。二是实行自助办税，积极搭建全天候智能服务平台。区国税局在省局、市局的指导和帮助下，以科技为支撑，与浪潮集团协作，开通了全省国税系统首家24小时自助办税服务厅，纳税人可自助办理发票认证、IC卡报税、纳税申报、发票验旧、发票领购、涉税业务查询等六个项目的涉税业务。三是开通流动办税，积极开展全领域上门服务。区国税局主动与区地税局联合开通流动办税服务车，每月定时到羊木、中子、曾家三个流动办税点为15个边远乡（镇）850余户纳税人现场办理税务登记、纳税申报、发票配售、发票代开等多项业务。四是规范执法，积极提升全方位政策服务。①积极开展清权亮权工作。通过“简、并、改”等举措全面加强便民办税服务；②贴心推送“风险提醒式”服务。结合纳税人生产经营实际，归集纳税人易发生误解及忽视的税收政策点，由税收专管员及时提醒告知，帮助引导纳税人从源头上建立完善财务税收风险防控机制，避免因逾期不改而导致的违规处罚；③通过“流动税务学堂”，采取“走出去”的方式，到纳税人经营场所面对面开展有针对性的纳税辅导；同时采取“请进来”的方式，邀请市局业务科室负责同志到辖区企业现场答疑解惑，确保“营改增”政策落到实处，收到实效。
