广元市发展和改革委员会关于实施广元市天然气有限责任公司居民 生活用气第二步调价方案的公告

问：为什么要实施居民用气第二步调价方案？有何政策依据？

答：本次实施居民生活用气第二步调价方案为全面落实国家居民生活用气基准门站价格政策措施，其目的是理顺市天然气有限责任公司的突出价格矛盾，促进该公司正常经营，确保天然气正常供应，满足居民用气需求。2018年，市发展改革委按照《政府制定价格行为规则》、国家理顺居民用气门站价格政策和城镇管道燃气价格管理办法，制定了《理顺广元市天然气有限责任公司供区天然气销售价格方案》，该《方案》经2018年10月24日七届市人民政府第50次常务会审议同意，决定按“一次定价，分步实施”的办法理顺市天然气有限责任公司居民生活用气销售价格，其中：第一步居民用气终端基准销售价格由1.86元/立方米调整为2.06元/立方米，上调0.20元/立方米，已从2018年11月1日起执行；第二步居民用气终端基准销售价格由2.06元/立方米调整为2.25元/立方米，上调0.19元/立方米，因受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的影响，至今未予实施，市天然气有限责任公司因上游天然气价格上调导致的购气成本增加因素未得到合理疏导，该公司天然气销售业务中的政策性亏损未得到有效解决，已影响到该公司的正常经营和天然气供应保障。

本次市天然气有限责任公司居民生活用气第二步调价是落实《理顺广元市天然气有限责任公司供区天然气销售价格方案》的后续事项，其政策依据是《广元市发展和改革委员会关于理顺广元市天然气有限责任公司居民用气销售价格的通知》（广发改〔2018〕686号）、《广元市发展和改革委员会关于贯彻落实天然气行业增值税调整相应调整天然气价格工作有关事项的通知》(广发改〔2019〕172号)，此两个文件也是贯彻落实《四川省发展和改革委员会关于理顺居民用气门站价格的通知》（川发改价格〔2018〕278号）、《四川省发展和改革委员会关于加强和完善我省配气价格管理的通知》（川发改价格﹝2018﹞305号）在我市的具体执行意见，其中广发改〔2018〕686号文件的主要内容于2018年10月25日在广元市人民政府网站、市发展改革委网站进行了公告。

问：本次调价考虑了哪些因素？在具体调价标准和执行时间上是如何安排的？

答：着重考虑了两方面的因素：一是保障居民用气需求，这需要理顺市天然气公司天然气销售价格，减少该公司天然气销售政策性亏损，确保该公司能够正常经营和正常供气；二是居民承受能力，如何尽量减轻因实施居民用气第二步调价对居民生活的影响，特别是对低收入家庭基本生活的影响。

综合上述因素，经市政府同意，决定将“居民用气终端基准销售价格由2.06元/立方米调整为2.25元/立方米，上调0.19元/立方米”的原第二步调价方案再分为两步实施，即：第二步将居民用气终端基准销售价格由现行2.06元/立方米调至2.16元/立方米，上调0.10元/立方米，从2020年12月11日执行；剩余0.09元/立方米作为第三步，待今后天然气价格改革进展情况再择机出台实施。

问：本次调价对居民生活有多大影响？对低保户有没有补贴措施？

答：本次实施居民生活用气第二步调价后，将增加居民燃气费支出每户每月约3.50元。为减轻对低保户基本生活的影响，将对市天然气有限责任公司供区使用天然气的低保户一次性补助10立方米天然气，具体由市天然气有限责任公司负责落实。

问：本次调价是否面向社会公开征求了意见?对实施方案做了哪些修改完善？

答：市委、市政府高度重视人民群众的切身利益和民生保障工作，市政府就天然气保供和实施市天然气有限责任公司第二步调价方案进行多次研究，要求相关部门以“民生为本”研究制定切实可行的实施方案。市发展改革委会同市天然气综合利用工业园区管委会在深入调查研究和征求相关部门意见的基础上，拟定了具体实施方案，于2020年11月12日在《广元日报》、广元市人民政府网站、市发展改革委网站发布了《拟实施市天然气有限责任公司居民用气第二步调价方案的公示》，公开征求消费者意见。公示期间，得到了相关媒体和广大消费者的普遍关注，收到消费者反馈意见204条。我委会同相关部门对消费者反馈意见进行了认真研究，采纳了其中的合法合理性意见和建议。

根据各相关部门和消费者的意见，我委对原第二步调价方案作了两个方面的修改和完善：一是降低第二步居民用气调价标准，将原第二步方案“居民用气终端基准销售价格上调0.19元/立方米”再分为两步走，本次上调0.10元/立方米，以减轻天然气调价对居民生活的影响；二是着重考虑低收入家庭基本生活保障问题，对市天然气有限责任公司供区使用天然气的低保户实行每户一次性补助10立方米的天然气（相当于对低保户一次性燃气费补助每户21.60元），以减轻实施居民用气第二步调价对低保户基本生活的影响。