序号

重点工作

主要内容

总责

任人

牵头

领导

责任单位

牵头单位

协同单位

今后五年全区经济社会发展的主要目标

1

主要经济指标

（1）全区地区生产总值达到120亿元以上，年均增速高于全国、全省、全市平均水平。

张  骏

杨力彬

区发展改革局

区级相关部门，各乡镇

（2）地方一般公共预算收入年均增长6.5%以上。

冯大发

区财政局

（3）社会消费品零售总额年均增长9%以上。

梁  皓

区商务局

（4）城乡居民人均可支配收入年均增长8%、9%以上。

冯大发

杨金军

区人社局

区农业农村局

突出抓好项目投资，实现经济快速增长

2

大视野谋划项目

（1）紧抓国家重大战略机遇，紧密对接国家、省、市重大规划，谋划一批事关朝天长远发展的重大项目。

张  骏

杨力彬

区发展改革局

区级相关部门，各乡镇

（2）强化项目储备，确保常态化储备项目400个以上，投资总额保持在1000亿元以上。

3

大手笔招引项目

（1）深入实施招商引资“三百工程”，稳步推进异地商（协）会建设，构建全民招商格局。

黄  文

区经合中心

（2）围绕新型建材、特色农产品及食品饮料加工、文旅康养等产业，力争引进一批大集团、名企业和一批投资、产出十亿元以上的制造业大项目、好项目落户朝天，引进到位市外资金350亿元以上。

市曾家山景区管委会、区级相关部门，各乡镇

4

大力度推进项目

（1）新开工项目500个以上，建成七盘关超级服务区、中航油羊木油料储备配送中心、黑石坡至曾家山旅游快速通道等一批重大项目，完成全社会固定资产投资350亿元以上。

张  骏

杨力彬

区发展改革局

区级相关部门，各乡镇

（2）强化要素保障，向上争取各类补助资金100亿元以上。

冯大发

区财政局

区级相关部门

（3）加强水电气、油地运等保障供应，开辟重大项目、重点企业政务服务“绿色通道”。

杨力彬

区发展改革局

区水利局、区经信局、区交通运输局、区自然资源分局、区行政审批局等部门，各乡镇

发展壮大三次产业，提升现代产业能级

5

做大做强新型工业

（1）优化提升“2+N”工业产业体系，力争全部工业总产值达200亿元以上、年均增长13.5%以上，规模以上工业总产值达175亿元以上、年均增长10%以上。

张  骏

黄  文

区经信局

朝天经开区管委会

区级相关部门，各乡镇

（2）做大建材、农产品及食品饮料加工两大产业集群，建材产业总产值实现100亿元以上、农产品及食品饮料加工产业总产值实现60亿元以上，力争将朝天建成川陕甘结合部重要的建材生产加工基地和全国绿色食品生产加工出口基地。

区经合中心、区农业农村局、区商务局等部门，朝天镇、中子镇、羊木镇等乡镇

（3）大力发展清洁能源、生物医药、塑品制造等优势产业，积极发展战略性新兴产业和军民融合产业。

区级相关部门，各乡镇

（4）坚持“亩均论英雄”，促进省级经开区优化扩面、项目满园、提档升级，新增园区面积2000亩以上，产业集中度达90%以上。

区自然资源分局、区发展改革局、区经合中心等部门，各乡镇

（5）完成工业投资100亿元以上。

区经合中心、区发展改革局等部门，各乡镇

5

做大做强新型工业

（6）培育亿元企业25家以上，力争规上工业企业总数达65家以上，在主板上市1家以上。

张  骏

黄  文

区经信局

朝天经开区管委会

区统计局、区经合中心、区市场监管局等部门，各乡镇

（7）建设一批智慧工厂、智慧车间，基本实现产业数字化。

朝天经开区管委会、电信朝天分公司、移动朝天分公司、联通朝天分公司等部门，各乡镇

6

繁荣活跃商贸物流业

（1）着力构建“3+N”现代服务业发展体系。以创建“曾家山文体旅游现代服务业集聚区”为抓手，大力发展新兴服务业，大幅提升曾家山康养旅游产业。

梁  皓

区商务局

市曾家山景区管委会、区文旅体局、区市场监管局等部门，相关乡镇

（2）发挥朝天中心城区核心商业圈引领作用，加快经济副中心商业建设，提升朝天时代广场、曾家山汉王老街、明月峡商贸服务一条街等特色街区和商贸综合体功能。

区文旅体局、区住建局、区市场监管局等部门，朝天镇、中子镇、羊木镇、曾家镇

（3）大力发展加盟店、专卖店，实施“店改超”行动，持续开展市场拓展“三大活动”，积极培育夜间经济、网红经济。

区经合中心、区市场监管局等部门，各乡镇

（4）实施第二批电子商务进农村示范县项目。做大农产品、医疗器械、石材三大产品出口总量。

区市场监管局、区经信局、朝天经开区管委会、区农业农村局等部门，相关乡镇

6

繁荣活跃商贸物流业

（5）全力推进七盘关公路物流港、羊木铁路物流园、大巴口建材物流园和乡镇、村物流网点建设，支持皇泽物流等企业争创全省服务业300强，力争将朝天建成川陕结合部重要物流基地。加强“曾家山菜系”标准化建设和市场推广。

张  骏

梁  皓

区商务局

区交通运输局

区农业农村局、区市场监管局、区乡村振兴局、区经信局、朝天经开区管委会等部门，相关乡镇

（6）加快人力资源、金融保险、商务会展等成长性服务业发展。全区服务业增加值总额达42亿元以上，年均增长9.5%以上，限上商贸企业和规上服务业企业总数达55家以上，存贷比90%以上。

区商务局

区人社局

区金融服务中心

区统计局、区市场监管局等部门，各乡镇

7

持续提升特色农业

（1）落实最严格的耕地保护制度，稳定粮油播种面积。持续完善“5+N”现代特色农业产业体系，推动核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大优势产业全链融合发展，因地制宜发展藤椒、小水果、中药材、笋用竹等特色产业，着力培育100亿元核桃产业、50亿元蔬菜产业、30亿元畜牧产业、20亿元食用菌产业、亿元蚕桑产业。

杨金军

区农业农村局

区林业局

区蚕药中心

区供销联社

区自然资源分局、区乡村振兴局等部门，各乡镇

（2）高标准建设现代农（林）业园区，新建省星级现代农（林）业园区2个、市级现代农（林）业园区5个，积极争创国家现代农业产业园、国家现代林业产业示范园区。

区农业农村局

区林业局

区蚕药中心

区市场监管局等部门，各乡镇

（3）大力开展“三品一标”农产品认证，持续推动曾家山蔬菜全域有机创建，巩固国家农产品质量安全县创建成果，力争将朝天建成国家有机产品认证示范区和有机产品重要供给地。

区农业农村局

区市场监管局

区林业局、区蚕药中心、区供销联社等部门，各乡镇

（4）支持组建农业产业化联合体，健全完善利益联结机制。加强产业融合发展和基础设施配套，完善农产品烘干冷链物流体系，提升农业机械化水平。

区农业农村局

区林业局、区蚕药中心、区供销联社、区经信局、朝天经开区管委会等部门，各乡镇

突破发展文旅经济，建设知名生态康养重要目的地

8

建设国家全域旅游示范区

（1）完善全域旅游发展规划，实施景区“绿化、彩化、美化、亮化、文化”行动，完善基础配套设施。重点提升明月峡、龙门阁、水磨沟等国家A级景区和五大百里乡村旅游环线品质，有序推动云雾山旅游资源开发。

张  骏

徐笑梅

区文旅体局

市曾家山景区管委会、区明月峡景区服务中心、区水磨沟景区服务中心等部门，相关乡镇

（2）打造一批名镇、名村、名宿、名品、名导，建设一批中高端度假酒店、主题酒店。

市曾家山景区管委会、区商务局、区明月峡景区服务中心、区水磨沟景区服务中心等部门，各乡镇

（3）大力发展体育旅游、生态旅游、低空旅游、研学旅游、红色旅游。建设自驾露营基地、直升机滑翔高空旅游、马场、热气球基地等一批参与性强的旅游业态。

市曾家山景区管委会、区林业局、区交通运输局、区体育发展中心、区明月峡景区服务中心、区水磨沟景区服务中心等部门，各乡镇

（4）充分发挥旅游大数据中心平台作用，健全完善“云旅游”和多层级集散服务体系。

市曾家山景区管委会、区交通运输局、区明月峡景区服务中心、区水磨沟景区服务中心等部门，各乡镇

（5）积极承办国家、省级大型节会活动，办好地方特色节会，鼓励全民争当旅游宣传员。

市曾家山景区管委会、区明月峡景区服务中心、区水磨沟景区服务中心等部门，各乡镇

9

建设曾家山国家级旅游度假区

（1）以发展康养旅游为重点，优化“一核一廊两心两区八组团”总体布局。规划建设日综合处理10万吨供水设施，不断完善污水处理系统和交通接驳体系，加快建设曾家山游客接待中心、山地轨道交通、通用机场、观光索道、自驾风景道、七彩丛林绿道等项目，加快建成七盘关至曾家山旅游扶贫公路、G5京昆高速复线曾家山连接线。

张  骏

徐笑梅

市曾家山景区管委会

区文旅体局

区曾家山景区服务中心、区林业局、区水利局、区交通运输局、区规划编研中心等部门，曾家镇、李家镇、两河口镇、麻柳乡、临溪乡

（2）深化“农旅文康体”融合发展，全力推进荣乐·养生谷、曾家山·原乡、云顶滑雪小镇等项目，加快建设曾家山体育运动公园、望远山国际滑雪赛事中心、吊滩河“康养溪谷”等项目。

区农业农村局、区林业局、区体育发展中心等部门，相关乡镇

（3）加强媒体营销、节会营销、目的地营销和旅游产品营销，常态化举办避暑节、冰雪节、红叶节等重大节会活动。

区农业农村局、区林业局、区融媒体中心等部门，相关乡镇

10

擦亮巴蜀文明重要发祥地名片

（1）加快大蜀道文化体验走廊建设，提升明月峡中国蜀道文化陈列馆、红军文化园、曾家山养生文化展览馆品质，建成中子铺细石器文化博物馆、遗址公园、民俗文化展览馆。

区文旅体局

区委宣传部、区文联、区明月峡景区服务中心、区曾家山景区服务中心等部门，各乡镇

（2）充分挖掘麻柳刺绣、李家锣鼓、平溪傩戏等本土文化资源，持续做靓“中子铺细石器文化、蜀道文化、养生文化、民俗文化、红色文化”五张文化名片。

区委宣传部、区文联、区明月峡景区服务中心等部门，相关乡镇

全面推进乡村振兴，建设美丽宜居幸福乡村

11

巩固拓展脱贫攻坚成果

（1）严格落实“四个不摘”要求，建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持过渡期内帮扶政策总体稳定。

张  骏

杨金军

区乡村振兴局

区级相关部门，各乡镇

（2）健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，分类做好农村低收入人口常态帮扶和综合救助，防止规模性返贫。

（3）扎实做好搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作，强化易地扶贫搬迁后续扶持。加大13个乡村振兴重点村帮扶和支持力度，同步推动面上其它村建设。

区级相关部门，各乡镇

（4）深化东西部协作，探索产业、人才、消费等协作新机制。

戴灿东

12

大力实施乡村建设行动

（1）统筹城镇和乡村规划建设管理，编制“多规合一”实用性村规划，严格农村住房建设管理审批。

杨金军

区农业农村局

区规划编研中心、区住建局等部门，各乡镇

（2）实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村容村貌提升“八化”行动，巩固提升全域新村建设成果，稳妥推进中心村建设，扎实推进曾家山片区传统民居保护改造升级。

区乡村振兴局、区住建局、区文旅体局等部门，各乡镇

（3）深化农村环境“三大革命”，确保100%的行政村生活垃圾有效处理，80%以上的行政村生活污水有效治理，农村户用卫生厕所普及率达100%，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。

区农业农村局

区住建局

区综合行政执法局

区级相关部门，各乡镇

（4）支持羊木、中子等乡镇建设乡村振兴先进乡镇，打造一批示范村。

区农业农村局

区乡村振兴局

区级相关部门，羊木、中子等乡镇

13

深入推进农业农村改革

（1）深化承包地“三权”分置改革，全面落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。

区农业农村局

区两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组成员单位，各乡镇

13

深入推进农业农村改革

（2）加强农村资源资产运营和管理，积极探索发展集体经济新模式，全面消除集体经济发展薄弱村。

张  骏

杨金军

区农业农村局

区供销联社

区委改革办、区两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组成员单位，各乡镇

（3）加强土地经营权流转管理，依法稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。

区农业农村局

（4）完成“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证。开展农村闲置住房长期租赁试点。深化农业水价、供销合作社综合改革，稳步推进集体林权制度改革。

区农业农村局

区水利局

区供销联社

（5）推广核桃自然灾害及价格指数保险、蔬菜和肉牛羊价格指数保险等政策性农业保险，深入开展野猪危害防控省级试点。持续做好两项改革“后半篇”文章。

区农业农村局

区民政局

区委改革办、区财政局、区林业局、区两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组成员单位，各乡镇

统筹推进城乡建设，厚植区域发展优势

14

优化发展空间布局

（1）加快国土空间规划编制，科学划定“三区三线”。

张  骏

梁  皓

区自然资源分局

区规划编研中心

区级相关部门，各乡镇

（2）深化拓展“一心三副、四区协同”发展布局，强化主城区核心引领，全面提升中子、羊木、曾家三个城镇副中心综合实力，优化布局河谷走廊复合经济区、曾家山旅游度假经济区、北部生态休闲经济区、西部生态农业经济区。

区住建局

区规划编研中心

15

提升城镇功能品质

（1）做大中心城区，全力推进大中坝提质升级、小中坝旧城改造、金堆新区梯次开发，加快建成嘉陵江生态闸坝、城市外环线、雪溪路、三官桥道路改造等项目，持续推进城镇棚户区改造、老旧小区改造。

区住建局

区发展改革局、区交通运输局、区水利局、区国投公司等部门，朝天镇

15

提升城镇功能品质

（2）坚持主城区南拓，推动与明月峡景区景城一体化发展，规划建设朝天城区至广元城区城市快速通道等项目。

张  骏

梁  皓

区住建局

区交通运输局、区明月峡景区服务中心等部门，朝天镇

（3）大力实施城市“五化”工程，加快城市“双修”，常态化开展市容市貌专项整治，进一步提升城市管理水平。

区住建局

区规划编研中心

区综合行政执法局、区林业局等部门，各乡镇

（4）加快曾家山片区建设，实现曾家山与广元主城区相向发展，打造广元城市“会客厅”；支持中子、羊木等中心镇建设，培育全省“百强中心镇”1个以上。全区城镇化率达到全市平均水平。

区住建局

区级相关部门，相关乡镇

16

完善基础配套设施

（1）全面构建“两横五纵三环线”主骨架交通网络体系。加快国省干线朝天段升级改造，积极争取羊木火车站扩容，加密西成高铁朝天站停靠班次，推进宝成铁路朝天南站扩容迁址、宝成线与七盘关石材城连接线、宝成线与兰渝铁路专用线建设。

杨力彬

区交通运输局

区级相关部门，各乡镇

（2）推进县乡道升级改造，确保创成省级“四好农村路”示范县，全力争创国家级“四好农村路”示范县。全区100%的乡镇国省干道实现全覆盖，公路网密度提高10%以上。

（3）积极推进嘉陵江航道建设和朝天段渠化工程。

区发展改革局、区水利局等部门，朝天镇、大滩镇、沙河镇

（4）实施曾家山片区河库水系连通工程，建成曾家集中供水工程，新建金堆新区供水工程，推进羊木、大滩等集镇供水工程改造升级，提标扩容龙洞背供水工程；建成双峡湖水库、大沟水库，开工建设源溪水库，加快云雾山、曾家山水库前期工作。完成嘉陵江、潜溪河、广坪河等重点河段堤防工程建设。

杨金军

区水利局

区级相关部门，相关乡镇

16

完善基础配套设施

（5）推进城市配网自动化升级、农村地区电网改造。加快推动5G网络规模组网，持续推进光纤宽带实现行政村全覆盖。

张  骏

黄  文

区经信局

国网朝天供电分公司、电信朝天分公司、移动朝天分公司、联通朝天分公司等部门，各乡镇

（6）优化提升城乡天然气输配网络和覆盖面，建成一批CNG、LNG加气站。

区财政局、朝天经开区管委会、广元市天然气公司朝天分公司等相关部门，各乡镇

大力发展民生社会事业，满足群众美好生活期待

17

全面加强民生保障

（1）一般公共预算民生支出比重保持在65%以上。城镇调查失业率控制在6%以内。

张  骏

冯大发

区目标绩效事务中心

区财政局、区人社局、区民政局等部门，各乡镇

（2）深入实施全民参保计划，基本养老、基本医保实现法定人员全覆盖。完善低保对象、特困人员供养、临时救助等救助制度，做好特殊群体关爱保护工作。

区财政局、区人社局、区医保局、区民政局、区残联、区妇联等部门，各乡镇

（3）提升保障性住房供给能力。加强退役军人服务保障。统筹推进养老事业和养老产业协调发展，积极应对人口老龄化。

区财政局、区人社局、区民政局、区住建局、区退役军人事务局等部门，各乡镇

18

大力发展优质教育

（1）优化学校布局，落实“双减”政策。全面提升学前教育普及水平和保教质量，确保学前教育三年入园率保持在92%以上。创建全国义务教育发展优质均衡县区，确保义务教育适龄儿童少年入学率、巩固率均达100%。

张  骏

徐笑梅

区教科局

区市场监督管理局、区人社局等部门，各乡镇

（2）巩固提升朝天中学“省二级示范性普通高中”创建成果，支持与市内外名校合作办学，稳步推进高中综合改革，做好生源稳控工作。推进朝天职业中学标准化建设。

区级相关部门，各乡镇

（3）实施第三期特殊教育提升计划，确保全区残疾儿童入学率达95%以上。

区残联、区民政局等部门，各乡镇

（4）完善乡村教师待遇保障机制，持续推进教师周转房建设。

区发展改革局、区财政局、区人社局、区住建局等部门，各乡镇

19

加快建设健康朝天

（1）完善基本医疗卫生制度、医疗保障制度，科学合理控制医疗费用增幅，维护医保基金安全。完善分级诊疗体系，优化乡村医疗机构布局，确保县域内就诊率达90%以上。

区卫健局

区财政局、区医保局、区医疗健康集团、区人社局等部门，各乡镇

（2）深化与高端医疗机构合作，强化重点医学专科建设。加强全科医生和乡村医生队伍建设。规划建设曾家山高品质医养结合医院，打造川东北医养产业高地。

区发展改革局、区医疗健康集团、区人社局等部门，各乡镇

（3）传承创新发展中医药事业，强化妇幼健康服务和职业病防治。

区级相关部门，各乡镇

（4）完善公共卫生应急管理体系，常态化抓好新冠肺炎等传染病防控，不断提升疫情监测预警和应急响应处置能力。深入开展爱国卫生运动，引导公众养成健康生活方式，巩固国家卫生城市创建成果。

区疾控中心、区医疗健康集团、区综合行政执法局等部门，各乡镇

20

繁荣公共文体事业

（1）加强良好家风传承和文明乡风建设，积极争创全国文明城市。

张  骏

徐笑梅

区文明办

区级相关部门，各乡镇

（2）充分发挥区文化馆、图书馆、红军文化园和乡镇文化站、村文化室作用，推进媒体融合发展，积极创建现代公共文化服务体系建设示范县区。

区文旅体局

区融媒体中心等部门，各乡镇

（3）大力开展优秀文化人才培育和文艺精品创作，常态化开展文化惠民活动。

区级相关部门，各乡镇

（4）统筹规划建设一批体育公园、全民健身中心、户外营地等设施，力争完成城区“一场一馆”建设。

区体育发展中心

区发展改革局、区财政局、区文旅体局等部门，各乡镇

（5）广泛开展全民健身活动，举办各类体育赛事。

区文旅体局等部门，各乡镇

21

保障社会安全稳定

（1）扎实开展“八五”普法，深入拓展“法律七进”，积极争创全国法治政府建设示范区。

何  澜

区司法局

区级相关部门，各乡镇

（2）大力推进“最多跑一地”改革，强化社会稳定风险评估、突出问题预警处置、矛盾纠纷多元化解。

区委群工局

区司法局、区公安分局等部门，各乡镇

（3）完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，加强川陕边际基层治理。

区委政法委

区公安分局

区司法局、区委群工局、等部门，各乡镇

（4）深化“平安朝天”建设，推进扫黑除恶常态化，纵深推进禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。

区公安分局

区级相关部门，各乡镇

21

保障社会安全稳定

（5）持续巩固政法队伍教育整顿成果。深入推进司法体制改革，规范司法行为，提升司法公信力。

张  骏

何  澜

区委政法委

区公安分局

区司法局

区级相关部门，各乡镇

（6）强化安全生产和食品药品安全监管，做好防震减灾、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等工作，严防重特大安全事故发生。

冯大发

杨金军

梁  皓

区应急管理局

区市场监管局

区林业局

区水利局

区自然资源分局

区防震减灾中心等部门，各乡镇

（7）加强防灾减灾能力建设，完善综合应急救援体系，防范化解重大风险隐患。

冯大发

区应急管理局

区公安分局、区水利局、区自然资源分局、区公安交警大队、区消防救援大队、区防震减灾中心等部门，各乡镇

加强生态文明建设，筑牢嘉陵江上游生态屏障

22

打好污染防治攻坚战

（1）全力做好第二轮中央环保督察等各类反馈问题整改，确保按时销号。

张  骏

杨力彬

杨金军

朝天生态环境局

区级相关单位，各乡镇

（2）加强农用地土壤污染治理与修复，治理农业面源污染。持续实施“五大工程”，确保城区空气质量优良天数比例保持在95%以上。

区农业农村局、区综合行政执法局等部门，各乡镇

（3）严格落实河（湖）长制，全面完成工业园区、乡镇污水处理设施建设并规范运行，加强饮用水源地保护，确保主要河流水质保持或优于Ⅱ类标准，集中式饮用水源水质达标率100%。

朝天生态环境局

区农业农村局

区水利局

区级相关部门，各乡镇

23

加强自然生态保护

（1）实施生态空间用途管制、总量管控和环境准入制度，严守生态保护红线。

张  骏

杨力彬

朝天生态环境局

区级相关部门，各乡镇

（2）全面推行林长制，大力实施天然林保护、森林质量精准提升和集体林抚育等工程，确保全区森林覆盖率达67%以上，共建秦岭—大巴山生态功能区生态屏障。

杨金军

区林业局

区级相关部门，各乡镇

（3）加强水磨沟省级自然保护区管理，实施嘉陵江绿色生态廊道建设、嘉陵江流域综合治理和水土保持等重点工程。严格落实长江十年禁渔工作。

杨力彬

朝天生态环境局

区农业农村局、区水利局、区住建局、区水磨沟景区服务中心等部门，各乡镇

（4）高质量完成曾家镇全域土地综合整治试点，持续抓好废弃矿山生态修复。完善川陕跨界流域生态环境保护合作机制，防范输入性环境风险。

区自然资源分局、区应急管理局、区水利局等部门，各乡镇

24

坚持绿色低碳发展

（1）积极探索生态资源保护性开发利用机制，大力开展自然资源资产核算和产权制度改革试点。

朝天生态环境局

区自然资源分局

区级相关部门，各乡镇

（2）建立健全生态环境保护多元投入机制、补偿机制和环境资源权益交易制度，完善绿色项目审批“绿色通道”。

朝天生态环境局

区财政局、区行政审批局等部门，各乡镇

（3）扎实开展“双控”行动，加快省级经开区循环化改造，不断降低重点行业和企业能耗、物耗。

区经信局、朝天经开区管委会等部门，各乡镇

（4）加强废旧资源循环利用体系建设，推进秸秆、农膜、餐厨等废弃物无害化处理和资源化综合利用。深入开展示范创建活动，倡导绿色健康的生产生活方式。

朝天生态环境局

区农业农村局

区市场监管局、区外事和公共服务中心等部门，各乡镇

深入推进改革开放，激发内生动力活力

25

深化重点领域改革

（1）深化财税金融体制改革，强化预算约束和预算绩效管理，积极稳妥化解政府债务。深化投融资体制改革，争取政策性金融支持，强化金融对实体经济支持。

张  骏

冯大发

区委改革办

区发展改革局

区财政局、区税务局、区金融服务中心等部门

（2）强化国有资产监督管理，做强做优做大区级国有资本和国有企业。深化要素市场化配置改革。

冯大发

梁  皓

区财政局、区国资事务中心、区市场监管局等部门，各乡镇

（3）深化土地管理制度改革，盘活存量建设用地，主动参与建设用地、补充耕地指标跨区域交易。积极争创全省县域经济发展先进县（区）。

杨力彬

梁  皓

区自然资源分局等部门，各乡镇

（4）协同推进生态文明、民生事业、社会体制等领域改革。

冯大发

杨力彬

徐笑梅

区级相关部门，各乡镇

26

推动创新驱动发展

（1）建成国家高新技术企业5家、国家科技型中小企业20家以上。

徐笑梅

区教科局

区科协、区经信局、朝天经开区管委会等部门

（2）培育建设企业工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院等创新平台，用好朝天核桃产业技术研究院，组建广元山地蔬菜（山珍）研究所，积极争创省级农业科技园区。

区教科局

区人社局

区科协、区农业农村局、区林业局等部门，相关乡镇

（3）取得市级以上科技成果15项以上，转化科技成果50项以上。加强知识产权创造运用保护，推动知识产权保护中心建设。

区教科局

区科协、区市场监管局等部门，各乡镇

（4）大力实施“蜀道英才工程”“千名英才培育工程”，培育引进一批创新型领军人才和企业家。

冯大发

区人才办

区人社局

区级相关部门，各乡镇

27

扩大开放合作实效

（1）积极对接“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发等重大战略，力争将朝天建成北向开放重要桥头堡。

张  骏

杨力彬

黄  文

区发展改革局

区级相关部门，各乡镇

（2）加强与成都、重庆等地区交流，建立健全承接成渝地区产业转移协调机制。加强与宁强、略阳、汉台等友好县区和毗邻地区合作，协同推进革命老区振兴发展。

区发展改革局

区经合中心

（3）主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济增长极和超大市场，深化与浙江滨江区、路桥区等地合作。深化院地、区校合作。

黄  文

区经合中心

区教科局、区乡村振兴局等部门，各乡镇

28

打造最佳营商环境

（1）深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革，加快推进“一证（照）通办”“一网通办”，实现“全域通办”“川渝通办”“跨省通办”。

冯大发

区政府办

区行政审批局

区级相关部门，各乡镇

（2）依托一体化政务服务平台，大力推行“互联网+政务服务”，持续深化政务公开。

（3）积极推进工程建设项目审批制度改革，全面推行“一窗通办”。

区行政审批局

区住建局

（4）持续推行“双随机、一公开”联合监管和“红黑名单”制度。

区政府办

（5）健全支持民营经济健康发展政策体系，落实减税降费政策，发挥商会和乡贤会引领作用，鼓励全民兴商、全民经商，促进民营经济快速发展，力争市场主体总量突破2万户，民营经济总量突破60亿元，占国民经济比重达55%以上。

区民营经济发展中心

区全民经商全民兴商办

区市场监管局、区人社局、区税务局等部门，各乡镇

加强政府自身建设

29

坚持党的领导，恪守政治忠诚

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持政治忠诚，作决策、干事业、想问题都从政治上思考。在区委的领导下，同心同德、团结拼搏。

张  骏

各位副区长

区政府办

区级各部门，各乡镇

30

专注发展定力，推动跨越发展

聚焦经济建设主责主业，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，心无旁骛抓发展，干出新业绩、创造新辉煌，奋力推动全区经济社会持续高质量发展。

31

砥砺初心使命，践行为民宗旨

坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的冷暖安危和急难愁盼作为政府工作导向，全面提升行政效能和服务水平，坚决做到问政于民、问需于民、问效于民，以政府的辛苦指数换来群众的幸福指数。

32

勇于攻坚克难，锤炼优良作风

保持争先进位的志气、自我加压的勇气、开拓奋进的锐气，勇于担当、敢于担责，切实把精力集中到“想干事”上，把水平体现到“会干事”上，把目标瞄准到“干成事”上。

33

坚持依法行政，提升法治水平

严格执行政府议事决策规则、重大行政决策咨询等制度，做到依法决策、规范办事。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，重视舆论监督和公众监督。

区政府办

区司法局

34

加强廉政建设，保持风清气正

坚决扛牢党风廉政建设主体责任，全力维护风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、区委“七个加强”精神，坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想。

区政府办

区财政局