文件：关于印发《朝天区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》的通知

6月1日，区委办公室、区政府办公室印发了《朝天区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴有效衔接工作要点》（广朝委办〔2021〕28号，以下简称《工作要点》），《工作要点》贯彻落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，紧扣区委“123456”执政兴区总体思路，坚持把解决好“三农”问题作为全区工作重中之重。

一、制定背景

2021年是“十四五”规划的开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的开启之年，也是中国共产党建党100周年。全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委、市委农村工作会议精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴的政策体系和工作机制有效衔接平稳过渡，加快推进农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化新朝天开好局、起好步奠定坚实基础。

二、主要内容

《工作要点》共4个部分19条。

第一部分，抓实“八项重点”，全力巩固拓展脱贫成果。一是抓好防止返贫动态监测帮扶，建立朝天区防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，统筹落实帮扶力量，分层分类制定帮扶措施，实时开展救助帮扶。二是抓好稳岗就业促进增收，建立务工就业信息化平台，开展劳务培训，健全回引优秀农民工返乡创业机制，完善公益性岗位开发管理机制。三是持续发展壮大特色产业，加强园区管护，完善利益联结机制，建好农业主题公园。四是持续做好农特产品销售，搭建供给信息平台，拓宽营销渠道，完善电商营销体系，开展电商人才培训。五是持续改善乡村基础条件，继续实施乡村基础设施补短行动，结合“两项改革”后半篇文章，优化学校、医院、便民服务中心等公共服务布局调整。六是强化扶贫资产管理监督，分级分类建立扶贫资产台账，完成扶贫资产分类清理、分级确权、和分线移交工作。七是强化易地搬迁后续扶持，做好搬迁安置区基础设施后续配套建设，进一步提高就医、就学、出行、养老等社会保障公共服务水平，提升搬迁群众生产生活质量。八是强化精准扶贫档案管理，完成精准扶贫档案收集、整理、归档工作，建立健全精准扶贫档案保管利用制度。

第二部分，抓实“三项衔接”，实现工作体系平稳过渡。一是抓好组织体系衔接过渡，将脱贫攻坚领导体系和工作体系，向与乡村振兴有效衔接的组织领导体系转换，建立区、乡（镇）、村抓乡村振兴专门机构和人员。二是抓好扶持政策衔接过渡，保持现有帮扶政策总体稳定，积极主动对接国家、省、市对脱贫攻坚政策调整要求，适时出台各项政策完善优化的具体实施办法。三是抓好帮扶力量衔接过渡，及时调整优化区级各部门单位结对帮扶各村的关系，深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶工作。

第三部分，抓实“五项基础”，接续推进乡村振兴战略。一是做好有效衔接方案编制，跟踪对接国家和省市有关部署，扎实抓好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制。二是推进乡村振兴示范建设，开展市级及以上乡村振兴先进乡镇、示范村创建工作。三是强化低收入人口常态帮扶，逐步提高最低生活保障标准，整体提升全区农村居民收入水平。四是持续提升内生动力，培育群众主体意识，扎实抓好党史学习教育，广泛宣传脱贫攻坚巨大成就、群众脱贫典型事迹。五是持续实施人居环境整治，抓好村容村貌、房前屋后、室内室外环境卫生整治，有效治理生活垃圾和污水。

第四部分，抓实“三大保障”，确保各项工作责任落实。一是强化组织保障，继续落实县乡村党组织书记带头抓、一起抓，强化党政一把手负总责的领导责任制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的衔接工作领导体制。二是强化资金保障，用好财政涉农资金统筹整合使用试点政策，编制2021年财政涉农资金统筹整合使用方案。三是强化考核保障，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入推进乡村振兴战实绩考核范围，强化考核评估结果运用。