一、朝天区为什么要出台这个奖励扶持办法？

近年来，随着我区文旅产业快速发展，以曾家山为代表康养度假旅游极其火爆。但是，也出现中高端酒店、民宿数量不足，住宿接待游客能力有限，旅游旺季“一床难求”现象时有发生，旅游民宿市场需求旺盛。为此，朝天区出台《朝天区促进旅游民宿高质量发展的奖励扶持办法》，一方面，通过引进社会资本、国有企业投资建设精品旅游民宿，提升“住的档次”；另一方面，鼓励朝天区原住村民通过改扩建或新建旅游民宿，分享曾家山康养旅游发展红利，扩大增收，实现共同富裕。

二、朝天区对旅游民宿高质量发展的基本思路是什么？

牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以“高端引领、中端主导、低端补充”为导向，以“科学规划、高端引领、市场为主、民营开发”为原则，促进我区旅游民宿加快发展，以满足不同层次游客旅游消费体验需求。通过奖励扶持，支持旅游民宿产业发展，促进产品更加丰富，管理更加规范，品牌影响持续扩大，助推曾家山创建国家级旅游度假区和建成全国知名康养度假胜地。

三、旅游民宿的概念是什么？

旅游民宿是指利用当地民居或空闲房间等相关资源，为外出郊游或远行的游客提供体验当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产生活方式等个性化和鲜明文化特色的小型休闲住宿场所。旅游民宿要求地理位置优越，进入性强，有公共交通停放场地，民宿主人参与接待，相关证照齐全，安全管理规范，设施设备保养良好，服务人员热情专业，服务过程具有仪式化效果，有助于消费者感受良好人文风俗和审美需求。

四、旅游民宿规划设计有什么要求？

   （1）旅游民宿的风格风貌、景观营造符合朝天当地旅游发展地域特色，外观保留当地传统元素，维护良好整洁美观，美学设计具有突出代表性，有视觉冲击力和富有创意，且建筑体量与周边环境协调。

（2）旅游民宿的名称主题定位清晰，具有深厚的文化氛围，成为所在区域的旅游代表性符号和旅游目的地产品。

（3）旅游民宿的规控要求无地质灾害和其他影响公共安全的隐患，经营用房符合本区域内的国土空间规划、民宿发展等有关规划，符合国家有关房屋质量的安全标准和要求。建设前后无破坏生态环境行为，垃圾废水废物无乱倒乱排并按要求统一处理。

五、奖励扶持办法的申报主体是谁？

朝天区范围内符合政府鼓励导向、产业发展带动性强、诚信合法经营的旅游民宿业主，重点扶持曾家山片区的旅游民宿健康有序发展。

六、奖励扶持办法的主要政策有哪些？

一是鼓励改扩建或新建旅游民宿。改扩建旅游民宿，至少具备5间以上客房的接待规模；符合宅基地审批条件新建旅游民宿，至少具备10间以上客房的接待规模。经相关部门验收合格后，改扩建的旅游民宿每间房补助2000元，新建的旅游民宿每间房补助3000元，其中新建满足“天府旅游名宿”及以上标准的高端旅游民宿每间可补助5000元。改扩建、新建旅游民宿的村民可通过区内银行机构，申请小额贴息贷款上限10万元，政府全额贴息不超过2年；新建旅游民宿，按省级及以上旅游民宿标准设计建设的贴息贷款额度上限为50万元。待主体完工后，政府全额贴息不超过2年。

二是鼓励发展旅游民宿村落。发展10户以上连片规模的旅游民宿村落，区级相关部门可利用相关产业发展资金，重点对旅游民宿村落道路、水、电等基础设施建设给以支持。鼓励村“两委”干部带动村集体经济发展旅游民宿产业及配套产业项目，获评产业发展先进村集体组织、先进三产融合干部分别奖励10000元、3000元。

三是鼓励旅游民宿品质化发展。经区评审委员会认定的旅游民宿，正常运营一年后，成功评定为“广元旅游名宿”的一次性奖补5万元；成功评定为“天府旅游名宿”一次性奖补10万元；成功评定为国家甲、乙、丙级旅游民宿一次性分别奖补50万元、30万元、15万元。获评提升等级的给予差额补助。获评国家、省、市相关荣誉的旅游民宿村落，分别给予10万元、5万元、2万元补助，用于综合协调、运营服务、品牌提升等工作。

四是鼓励旅游民宿专业人才培养。在我区旅游民宿服务满1年的白金管家、金牌管家、银牌管家，分别给予一次性奖励10000元、6000元、3000元；获评区级“十佳管家”的优秀人才奖励2000元。

五是鼓励培育地方文化品牌。对文化融入好的旅游民宿在品牌申报等给予支持，并积极向上争取相关政策扶持。

六是鼓励企业上限入库。旅游民宿住餐企业当年营业额达到300万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元及以上，分别给予奖励1万元、2万元、3万元、5万元、8万元奖励。

七、旅游民宿可以超宅基地的许可面积吗？

村民利用农村宅基地建设旅游民宿，应严格执行《广元市朝天区农村村民宅基地审批和住房建设管理办法（试行）》标准，即宅基地人均面积不得超过30平方米，3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算。扩建住房所占土地面积应当与原有宅基地一并计算。新建住宅全部使用农用地以外的土地的，用地面积可以适当增加，增加部分每户最多不得超过30平方米。住房建设层数原则上每户不得超过3层，层高不超过3.3米。

八、等级旅游民宿有哪些基本要求？

《旅游民宿基本要求与等级划分》（标准编号：GB/T 41648-2022），分为11个章节，主要包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、等级和标志、总体要求、公共环境和配套、建筑和设施、卫生和服务、经营和管理、等级划分条件、等级划分办法。经营管理的总体要求，包括经营条件、规模、安全、卫生、防疫、环保等方面的要求；建筑和设施要求，包括建筑装修、客房设施、厨房与餐厅、公共休闲设施、布草间、消洗间、卫生间等各功能区的设施要求；卫生和服务要求，包括客房、餐厅、厨房、室内外公共区域及客用品卫生，主人服务、日常接待服务、定制化服务和其他服务等要求；经营和管理要求，包括通过媒体平台开展宣传和营销、建立管理制度和服务规范、有效处理各类投诉等；公共环境和配套要求；旅游民宿等级划分条件和划分办法，旅游民宿等级评定机构对甲、乙、丙级民宿实行动态管理机制。

九、旅游民宿申报企业上限入库有哪些奖励政策？

旅游民宿住餐企业年主营业务收入达到200万元，年度新增为限上企业的给予一次性奖励6万元。以在库限上旅游民宿住餐企业上年度营业收入（营业额或销售额）为基数，对当年实现营业收入“上台阶”的旅游民宿住餐企业给予奖励，每户企业同一台阶只能享受一次奖励。旅游民宿住餐企业当年营业额达到300万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元及以上，分别给予奖励1万元、2万元、3万元、5万元、8万元奖励。

十、旅游民宿管家有哪些奖励政策？

鼓励旅游民宿从业人员争当创业先锋，对经培训获得国家民宿管家等级认证，并在我区旅游民宿服务满1年的白金管家、金牌管家、银牌管家，分别给予一次性奖励10000元、6000元、3000元；获评区级“十佳管家”的优秀人才奖励2000元。旅游民宿管家晋级予以补差奖励，就高不重复。

十一、奖励扶持政策的申报时限是好久？

奖扶资金申报时间为每年1月1日至1月31日，评审时间为每年2月1日至3月31日内（2023年根据实际情况申报和评审）。奖扶资金仅限于当年新增旅游民宿或新创旅游民宿品牌。

十二、奖励扶持政策的申报流程是什么？

拟开办旅游民宿业主、旅游民宿村落、旅游民宿管家等申报扶持政策，向所属乡镇提出登记申请，符合相关条件的，由乡镇向区民宿产业发展评审委员会（区文旅体局）推荐，区民宿产业发展评审委员会牵头组织相关部门对申报主体进行验收后，由区文旅产业领导小组办公室进行审定。