区委依法治区办：

2023年，我局始终坚持以依法行政为基本要求，不断完善法治体系建设，强化组织保障和能力建设，有力地推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”。不断拓展“互联网+政务服务”、“证照分离”改革、加强事中事后监管和法治宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任，丰富执法普法内容，规范执法行为，认真履行法治政府建设职责。现将一年来的工作情况报告如下。

一、加强法治建设工作保障

（一）加强领导、落实责任。成立了由党组书记和局长任双组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，结合工作实际，把法治政府建设和责任分工进行了精心安排和部署。同时在各所（队）设置了法治专管员，使法治监督延伸到市场监管的最前沿，进一步压实工作责任。

（二）强化思想保障、筑牢法治建设根基。利用党组理论学习中心组会议，对习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”认真学习领会，引导全局干部职工积极参加总局、省局组织的各类培训班，对习近平法治思想进行了深入学习。深入推进“1+8”示范试点推广应用，以“三定方案”为依据确定我单位岗位，全面梳理法律法规和规章，建立履职所需法律依据总台账。突出法律依据、法定事项、法定程序、法定时限和法律责任，绘制岗位履职法治导图。着力把法、岗、人、事、责紧密结合在一起，切实解决了各业务股室目前面临的法治建设与业务管理工作链接不够紧密、结合不够严实以及谁来做、做什么、怎么做、风险在哪里、责任谁承担的问题。推动法治惠民项目，自2021年以来，出台了《我为群众办实事实践活动实施方案》把计量器具免费检验、规范小作坊上档升级、开展食品安全知识培训3个内容列为主要内容并认真实施。

二、规范重大行政决策

（一）严格落实公平竞争审查制度。全年共审查复核政策性规范文件70件，接受国家市场监管总局和广元市市场监管局聘请第三方评估专家评估，荣获“A+”等次。不断加大商业秘密保护力度，将广元海螺水泥有限责任公司作为四川省商业秘密保护示范基地先行试点，市场竞争环境更加公平有序。

（二）加强规范性文件管理。组织全局干部职工认真学习了《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的意见》《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，了解规范性文件的制作和备案的程序，2023年，全局未制定规范性文件。

（三）规范重大案件备案及协助执行工作。按要求对全局11件（对个人处罚5000元以上，单位处罚50000元以上）重大行政处罚案件进行了重大行政处罚案件的备案工作。协助朝天区人民法院等单位对辖区12家企业因债权债务纠纷冻结了企业股权。

三、优化法治营商环境

（一）持续深化商事制度改革。采取线上“一网通办”、线下“一窗通办”政务服务模式，持续优化企业开办服务，提供延时服务、预约服务、帮办代办、免费刻章、免费邮寄等服务措施，全面实施企业“歇业登记一件事”、市场主体迁移“无障碍一次办”。今年，全局共完成各类行政审批事项2652件，其中新办登记市场主体906户，变更、备案、注销登记1746件，网办率达到90％，免费刻制印章700余枚，提供营业执照、印章等免费寄递服务36件次，为企业节约成本7万余元。

（二）全面加强事中事后监管。制定2023年度双随机抽查工作计划，合理确定抽查范围、抽查行业、抽查比例、抽查频次和被抽查概率。2023年市场监管领域“双随机、一公开”确定联合监管事项62项，制定联合监管计划32项,完成双随机任务32项，抽取检查对象159户，公示率100%。加大年报宣传力度，积极开展线上年报流程及方法培训，2023年度应年报企业1238户，已报1204户，年报率97.3%，排名全市第一。完成修复企业经营异常名录31件、个体工商户经营异常状态101件，修复行政处罚信息8件。

（三）深入开展知识产权保护。围绕企业知识产权创造、保护、运用、管理优化服务，分门别类进行把脉会诊，全程跟踪服务，为符合条件的2家企业落实项目资金11万元。专利授权量48件，发明专利拥有量15件。跟进地理标志证明商标使用，全区使用地理标志证明商标企业上升至26家。大力实施品牌发展战略，朝天核桃进入区域品牌百强榜，品牌价值54.46亿元。

四、提升行政执法水平

（一）建立全局执法监督体系。成立了行政执法监督工作领导小组，建立了行政执法案卷评查、行政执法投诉举报、行政执法人员法律知识学习培训、重大行政处罚备案、统计分析等13项制度，制定了区局行政执法监督事项清单。

（二）全面推行行政执法“三项”制度。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。办理案件严格按照国家市场监管总局《行政处罚示范文书格式范本》要求，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；按照总局规定适用新的行政处罚程序和新的执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，确保执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。强化法制审核，明确一般程序行政处罚案件须法制机构核审，重大决定必须由案审委员会集体会议研究决定。

（三）开展行政执法案卷评查工作。7月，我局对2022年至2023年上半年结案的一般处罚案卷进行了集中评查，评选出优秀案卷23件。在评查过程中对送达地址确认书、没收物品凭证、案卷装订顺序等问题统一了要求。对新进人员进行了现场教学，有效提高了全局执法人员的能力和水平。接受省、市、区案卷评查5次，均取得了较好成绩。

2024年，我局将按照朝天区落实市县法治建设（法治朝天、法治政府、法治社会）年度重点任务分解表的要求，细化目标责任，把各项工作落到实处，为朝天法治建设贡献市场监管力量。

广元市朝天区市场监督管理局

2024年3月13日