广元市朝天区经济和信息化局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我区工业经济高质量发展。现将我局推进2023年度法治政府建设情况公开如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习宣贯习近平法治思想。一是抓住领导干部“关键少数”。利用局党组理论学习中心组会议、局长办公会议等集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，进一步提高领导干部依法行政的思想意识和能力水平。二是建立常态化学习机制。详细制定学习计划，采取集中学习与干部自学相结合的方式扎实开展学习讨论，推动习近平法治思想学习纵深开展，提高干部职工学法、懂法、守法、用法意识。三是深入开展调查研究。结合经信领域工作实际，积极开展法治实践问题研究，为推动全区工业经济高质量发展提供可靠的法治保障。

（二）压实法治政府建设责任。成立以局党组书记、局长任组长，分管负责人任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员在各自分管领域内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设工作与中心工作同安排、同部署、同推进，并作为年度目标考核重要内容。

（三）持续优化法治化营商环境。一是全面落实公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，对新增政策措施做到“应审尽审”。二是规范涉企执法检查。持续推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，随机选择检查对象，随机选派执法人员，坚决杜绝随意检查和多头检查。三是扎实开展清理拖欠企业账款工作。坚持把清欠工作作为提升营商环境、支持民营经济发展的重要举措，切实维护企业的合法权益。四是深入开展“服务实体经济 律企携手同行”行动。全面摸排工业企业相应法律风险和法律服务需求，组织法律服务专业团队进园区、进企业开展“法治体检”。

（四）依法规范履行政府职能。一是全面实行行政许可清单化管理，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是及时完成“法治账图”编制工作，建立单位、股室、岗位三级“法治台账”和岗位“法治导图”，将行权履职的过程与实施法律的过程融为一体，促进法、岗、人、事、责紧密融合。三是深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，“一网通办”事项认领率、发布率、全程网办率均达100%。

（五）坚持科学民主依法决策。一是按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，开展重大行政决策。二是强化规范性文件合法性审查，从源头上防止违法或影响市场公平竞争文件出台。三是充分发挥法律顾问作用，就我局拟与第三方机构签订的合同性文件、拟出台的行政规范性文件、重大行政决策等事项提出法律意见，实施事前审查，切实防范法律风险。

（六）持续提升行政执法水平。一是持续推进“双随机、一公开”监管工作，进一步规范随机抽查工作程序，全年牵头开展“双随机、一公开”联合抽查2次，完成成品油市场、涉盐经营单位和个人的监督检查，任务完成率100%，检查结果录入公示率100%。二是严格落实执法责任制、行政执法过错责任追究制度、行政执法投诉举报制度等，进一步加强行政权力的制约和监督。

（七）强化法治宣传教育培训。一是强化学习教育。及时传达学习并认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委全面依法治理的重要决策部署，同时，依托学习强国和学法考法平台，组织干部职工加强党纪法规的学习，全面提高干部职工的法治思维和依法办事能力。二是夯实宣传培训。扎实推进“八五”普法工作，以“法律七进”、“宪法宣传周”等活动为契机，深入学习宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政复议法》等法律法规,全年开展集中宣讲活动6场（次），发放宣传资料1000余份，接受现场咨询50余人次，并组织局机关和经信系统行业单位干部职工积极参与中国普法等相关网站、微信公众号开展的知识竞赛答题活动，积极营造良好的学法普法氛围。

二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，完善制度保障。一是坚持法治建设“一把手”负责制，成立以局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各股室负责人为成员的法治建设领导小组，将法治建设工作摆在重要位置，与全区工业经济发展同研究、同部署、同推进。二是及时修订完善《区经济和信息化局内部管理制度》，进一步压紧压实法治建设工作责任，促进依法行政制度化、规范化，并定期听取法治建设工作情况汇报，确保法治建设各项工作落到实处。

（二）加强法治学习，自觉遵纪守法。一是带头深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神和党中央、省委、市委、区委关于全面依法治理工作要求，组织干部职工持续加强法律法规的学习。二是带头遵守党纪法规并监督局机关干部职工严格遵守党纪政纪和法律法规，切实做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。

（三）强化权力制约，严格依法行政。一是牢固树立法治意识，在重大行政决策前，发挥法律顾问和内审机构合法性审查作用，并充分听取审计、司法等部门意见，确保依法、科学决策。二是全面推行行政执法“三项制度”、“三项清单”，严格依法办事。三是全面推进政务信息公开。利用政府门户网站等信息化平台，及时公开财政预算、重大项目审批和实施等政府信息，自觉接受社会监督。

三、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得一些成效，但仍然存在一些问题和不足：一是我局业务涉及面广，普法宣传有待进一步强化；二是行政执法力量需进一步加强；三是法律专业人才缺乏，局内法制审核力量较为薄弱。

四、2024年工作打算

2024年，我局将继续以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实各级关于法治政府建设的决策部署，扎实推动经信系统法治建设各项工作再上新台阶。一是加强法治教育普法宣传。坚持领导干部带头学法，并按照“谁执法谁普法”工作要求，进一步加大经信领域法律法规的宣传力度。二是加强法治队伍建设。进一步充实执法队伍，强化业务培训，不断提升执法人员业务水平。三是持续优化法治化营商环境。扎实推进清理拖欠企业账款和涉企违规收费专项整治等工作，进一步加大惠企政策措施宣传解读，指导企业用足用活用好相关政策。