一、基本情况：

粮食局属财政一级预算单位。

粮食局总编制17名，其中行政编制17名。在职人员总数16人，其中行政人员10人，工勤人员6人。固定资产总额106.07万元。

鉴于本预算编制前区本级机构改革尚未完成，因此，本预算包括基本支出和项目支出等相关预算。

主要职能职责如下：

（一）贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易、引进外资和国际经济技术合作的各项方针、政策和法律、法规；研究拟定全区内外贸易、利用外资、国际经济合作的相关措施和制定全区商务工作的发展战略、政策措施，并监督实施。

（二）根据上级相关行业标准、行业规范和市场准则，研究制定实施细则和管理办法，指导我区商业服务行业的协调发展。调查研究流通行业重大问题，提出政策建议。

（三）研究制定全区商贸流通发展规划，培育建设全区商贸流通体系，发展城乡市场；推进流通产业结构调整，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；协调商品市场建设和商业设施建设中的有关问题；指导全区流通领域建立现代企业制度工作。

（四）落实国家、省规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测、分析、调节市场运行和商品供求状况；负责全区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（五）负责组织整顿和规范市场经济秩序工作，会同有关部门加强流通领域商品质量、计量和标准的监督检查，打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为；负责批发、零售、餐饮、娱乐、药品流通、住宿、居民服务业等行业管理；负责对典当、租赁、旧货市场的监督管理；负责生猪屠宰、酒类流通、洗染、再生资源回收、对外劳务等行业的监督管理和行政执法工作。

（六）贯彻国家、省、市外商投资政策和改革方案，指导全区外商投资工作；分析研究全区外商投资情况；参与拟订利用外资的中长期发展规划；负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；依法核准全区外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全区外商投资企业的审批和进出口工作；负责全区外商投资和外商投资企业生产经营情况统计；负责全区内外贸有关行政许可事项。

（七）负责全区对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳动合作、设计咨询等业务的管理；依法审核、核准区内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；联系涉外商务机构；执行国家对外援助任务；管理联合国及其他国际组织和外国政府对我区经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。

（八）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口目录和进出口商品配额招标政策，负责进出口配额、许可证的申报和实施；负责上级下达我区关系国计民生的重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划的实施；贯彻落实鼓励出口政策，研究推广国际贸易方式，指导各类进出口业务相关工作。

（九）组织协调我区反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十）贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；指导全市的经贸机构与港澳台地区有关经贸机构开展经贸合作。

（十一）贯彻执行国家机电产品进出口方针、政策，协调机电产品进出口招标工作；贯彻国家技术进出口相关政策，制定和落实全区技术进出口措施。

（十二）指导监督以朝天区名义在区外举办的各种交易会、展览会、展销会等经贸活动。监督管理在区内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。牵头协调有关部门参加国家、省、市举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等工作。

（十三）负责友好城市商贸活动的发展与合作工作。

（十四）承办区政府交办的其他事项

二、预算情况说明

粮食局2019年部门预算收入总数249.035万元，较2018年部门预算收入总数240万元增长3.6%；主要原因是人员调资及目标绩效。2019年部门预算支出总数249.035万元，较2018年部门预算支出总数9.035万元增长3.6％。主要原因是人员调资及目标绩效。

部门基本支出预算228.235万元。其中：人员支出212.235万元，主要包括人员工资、医疗、养老、住房公积金等。公用支出16万元，主要包括水费、电费、邮电费等。

部门专项项目预算20万元。

财政拨款安排“三公”经费预算1.31万元。2019年无因公出国（境）计划；公务接待费预算1.31万元，较2018年预算下降0.76%，主要原因是严格落实中央八项规定，严格控制接待标准和范围。

三、其他情况说明

（一）政府性基金预算支出情况说明。2019年粮食局无政府性基金预算拨款安排的支出。

（二）国有资本经营预算支出情况说明。2019年粮食局无国有资本经营预算拨款安排的支出。

（三）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明。2019年财政预算安排粮食局局项目资金20万元，其中2000吨储备粮管理费20万元。

历年来，我局严格按照相关要求编报项目支出预算，科学设置项目绩效目标，客观详实地提供每一个项目的相关资料，项目预算编制做到了论证充分、资料详实、科学合理。在项目实施过程中，积极组织项目分管领导和财会人员学习财经规章，进一步增强以法理财、科学理财、规范理财的责任意识。对项目管理做到科学安排、合理配置、专款专用，确保项目顺利开展，使项目资金最大限度地发挥其作用。

（四）国有资产占用情况说明。

四、有关名词解释

1、一般公共预算拨款收入：指当年财政拨付的资金。

2、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3、基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。