政策解读：《朝天区加快推进旅游标准化体系建设的实施意见》的解读

广元市曾家山景区管委会、各乡镇人民政府、区级相关部门：

现将《朝天区加快推进旅游标准化体系建设的实施意见》印发你们，请结合实际，认真执行。

特此通知

广元市朝天区人民政府

2021年7月14日

朝天区关于加快推进旅游标准化体系

建设的实施意见

为进一步发挥旅游标准化在全区旅游业发展中的引领、规范和促进作用，提高全区旅游产业整体水平和市场竞争力，促进旅游业健康快速发展，根据《旅游标准化工作管理暂行办法》，结合我区实际，现就加快推进全区旅游标准化建设提出以下意见。

一、重要意义

标准化是产业发展和市场竞争的核心要素，是实现产品、服务、管理与经济发达地区和国际接轨的手段。我区在高质量发展文旅经济的过程中，加快旅游服务标准化建设，实施标准化引领战略，提升旅游服务标准化水平，有利于规范旅游市场秩序，增强服务质量和市场竞争力；有利于促进旅游产业结构调整和优化升级，促进旅游业向产业化、品牌化、特色化、国际化方向发展，推进朝天经济社会持续健康发展。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实省委省政府关于建设文旅强省的重大决策部署，立足大蜀道文化和特色生态资源优势，突出“栈道之都 养生朝天”旅游品牌，着力建设全国生态康养旅游目的地，以提升旅游业整体水平和竞争力为目标，加快旅游服务标准的制订、实施和推广，建立健全旅游服务标准体系，加快推进旅游标准化进程，推动全区文旅经济实现高质量发展。

三、发展目标

在贯彻执行国家标准、行业标准和省地方标准的基础上，结合全区旅游特点，加快旅游服务标准的研究，初步建立与国家标准、行业标准和地方标准相衔接，具有结构合理、层次分明、重点突出、面向全国，既能体现朝天特色、又能满足现代旅游业发展需要的旅游服务标准体系，并在全区旅游服务业、机关服务窗口全面推广实施。进一步树立旅游服务品牌意识，提升旅游企业在管理、品牌、服务、理念等方面的软实力，为游客提供符合国家标准和国际惯例的优质服务，形成高质量的旅游环境，基本实现旅游服务标准化。

四、主要任务

（一）建立健全旅游服务标准体系。围绕全区旅游服务业，建立以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充的标准化管理体系，内容涵盖餐饮、住宿、智慧景区建设、会务服务、旅游咨询服务、森林康养、旅游交通、旅游商品购物等方面，逐步形成以标准为载体和纽带的标准化管理系统，全方位、高标准地开展旅游标准化工作。通过各类旅游服务标准的制定和组织实施，提高旅游服务质量，树立朝天旅游产品的对外品牌形象。

（二）制订实施旅游服务地方标准。在贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准的基础上，重点研究制定具有我区旅游业特色的地方标准。围绕旅游“六要素”，组织制订曾家山菜系标准、住宿类标准、智慧景区规范化建设标准、会务服务标准、特色旅游商品购物店标准、旅游咨询服务标准、森林康养标准、旅游交通标准等系列标准规范。以提升全区整体旅游服务水平为目标，全面组织景区景点、星级饭店(宾馆)、农家乐（乡村酒店）、民宿客栈、商务酒店、公共场所、窗口单位严格实施旅游服务标准，规范服务行为。

（三）规范运行旅游标准管理。积极探索建立旅游服务标准化活动效果管理模式，在全区旅游服务业开展标准化服务评比工作。将制订标准和合格评定结合起来，开展标准实施的评价活动。按照有关标准要求，开展对曾家山菜系、商务酒店、农家乐、客栈、民宿、特色旅游商品、森林康养、智慧旅游、旅游交通等方面的符合性评定。区商务、区文旅体、区林业、区交通、区市场监管、区卫健、区外事和公务服务中心等有关部门联合开展旅游业标准化示范单位创建、旅游业标准体系确认等活动，以管理促进实施，切实加快旅游服务标准化进程。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立旅游标准化体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室(设在文旅体局)，负责协调旅游标准化实施工作。组建区旅游标准化技术委员会，负责协调旅游标准化技术工作，对制(修)订我区旅游相关标准规范内容进行技术审查，指导旅游企业实施标准化工作。各乡镇、各部门、各涉旅企业要加大旅游标准化建设工作力度，切实做到三个结合，即推进旅游标准化建设与构建和谐社会相结合、与投资环境的优化相结合、与旅游业的转型升级相结合。

（二）建立工作机制。逐步建立完善市场导向、企业为主的多元化旅游业标准化体系建设工作机制。充分建立面向全社会的服务地方标准制(修)订机制，广泛吸收征求旅游企业、社会团体、个人参与旅游业标准化的制(修)订工作;充分发挥企业在旅游业标准化体系建设中的主体作用，引导和鼓励服务企业宣传和贯彻实施各级标准，建立起各方力量共同参与旅游业标准化推广实施的网络。

（三）加大政策扶持。坚持以政府投入为导向，服务企业为主体，向上争取资金为辅助的多元化投入机制，形成政府、企业、社会多渠道的投资格局。区财政适当增加投入，安排专项资金用于旅游服务标准体系建设、标准制订宣传、旅游标准化试点示范单位建设和推广、服务品牌创建等。实行旅游标准化扶持奖励政策，对在开展旅游标准化工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

（四）培养人才队伍。一是以政府引导、企业主导、委托培训、签约服务的方式选送优秀员工到相关部门和机构深造;二是采取集中与分散相结合的办法，大力开展服务标准化的教育培训工作，重点培养基层标准化管理人员，形成一支既有标准化专业知识、又了解行业情况的标准化实施推进人才队伍。

（五）营造宣传氛围。充分利用各种媒体，大力宣传旅游业标准化体系建设的意义，重点宣传普及旅游业标准化知识，增强企业和广大消费者的标准化意识，积极推广成功经验，增强宣传效果，营造出全区推进旅游业标准化体系建设的浓厚氛围。

附件：朝天区旅游标准化体系建设工作领导小组

附件

朝天区旅游标准化体系建设工作领导小组

组 长：李彦江 区委副书记、市曾家山景区党工委副书记、管委会主任

副组长：王国章 区委常委、区委宣传部部长

孙玉娟 区人民政府副区长

王海生 市曾家山景区管委会副主任

解明学 市曾家山景区党工委委员、三级调研员

成 员：何 俊 区委办副主任、区外事和公务服务中心主任

刘安文 区文化旅游和体育局局长

杨 军 区商务局局长

马天星 区业农村局党组书记

王天君 区林业局局长

朱 伟 区市场监督管理局党组书记

袁加良 区交通运输局党组书记

周 密 区卫生健康局局长

各涉旅乡镇主要负责人

领导小组下设办公室(设在文旅体局)，刘安文兼任办公室主任，负责协调旅游标准化实施工作。