文件：广朝府发〔2021〕2号 广元市朝天区人民政府关于印发《朝天区加快推进智慧旅游景区建设的实施意见》的通知

近日，广元市朝天区人民政府印发了《朝天区加快推进智慧旅游景区建设的实施意见》，现对有关内容解读如下。

一、出台背景

为加快推动落实“智游天府”文化旅游公共服务平台建设和“十四五”文化和旅游发展规划的相关要求，统筹部署朝天区智慧旅游景区建设工作，全面提升文化旅游业的信息化、智能化、便捷化服务水平，推动文旅产业高质量发展，结合朝天实际，制定了《朝天区加快推进智慧旅游景区建设的实施意见》。

二、目标要求

力争通过三年时间，全面提升景区基础支撑系统，以“一中心三平台N应用”（即文旅大数据中心，智慧管理平台、营销推广平台、公共服务平台，N个基于文旅管理、营销、服务的场景应用）为核心，打造管用、实用、好用的景区智慧化发展平台，建成覆盖全面、功能完善、运转高效、互联互通、方便快捷的旅游景区智慧化体系，进一步提升旅游景区智慧化应用水平，增强文旅在线营销能力和行业监管能力，促进线上线下文旅产品和服务更加丰富，推动朝天区文旅产业高质量发展。

三、主要任务

（一）提升基础支撑系统。基于全省智慧景区建设标准，结合各景区现有硬件系统的建设情况，全面建设并完善景区基础支撑服务系统，为景区管理及游客服务提供硬件基础保障服务。建设稳定有效的有线网络、覆盖景区重要点位的无线网络和重要监测及管理区域的物联网络，具备多线路多类型网络线路接入能力，满足景区日常管理、运营和游客服务的网络数据传输需求；依靠三大运营商，建设景区全覆盖、稳定有效的4G以上的移动网络，满足客流峰值通讯及管理通讯需求；建设满足景区指挥调度、日常值守、监管服务的指挥调度中心；建设覆盖景区重要点位、保证景区游客安全，具备图像回放、游客统计、越界报警等功能的景区视频监控系统；提供覆盖景区主要场所的景区多功能公共广播系统；建设景区智能停车系统，提供智慧停车、车牌识别、停车引导、在线支付等智能服务。

（二）完善“一中心”（即文旅大数据中心）。结合“放管服”相关要求，依托省、市政务信息资源共享平台，推动公安、交通、工商、税务、卫生、金融、通信等涉旅数据开放共享，全面整合各类基础数据、生产数据、消费数据和周边数据，拓展提升文旅大数据中心，有序推进并分类建立各主题数据库，构建纵向贯通、横向协同的文化和旅游大数据体系。完善数据共享交换标准，开放应用互通接口，实现与省级“智游天府”平台对接、市、区级智慧文旅平台对接，乡镇、街道、村社的文旅资源、信息对接，支持本行业景区、酒店、场馆、文旅场所等旅游企业和行业组织按照统一标准规范，结合自身应用实际，将已建文旅数据中心（数据库）和文旅信息化平台（系统）接入。充分发挥文旅大数据中心的数据价值，结合各景区发展重点，满足景区管理、公众服务、宣传营销数据应用服务需求，对景区旅游行业运行现状、产业发展、消费潜力、服务满意度等方面进行分析研究评估，形成月度、节假日、年度旅游分析报告体系。

（三）全面建成“三平台”（即智慧管理平台、营销推广平台、公共服务平台）

1、建设景区智慧管理平台。按照全省统一标准，结合我区文化旅游管理部门业务需求，在满足与省“智游天府”平台、市智慧文旅平台对接要求的基础上，建设景区文旅智慧管理平台。包括建设设备设施管理系统，对景区厕所、路灯、消防环卫等设备设施进行巡检、报修、反馈等业务流程化管理，满足景区基础设备智能化管理；建设客流管理系统，针对景区预约、入园、实时、在园客流进行实时监测，为景区管理者进行景区游客预测、超限报警、游客分流等提供数据支撑及安全预警管理；建设交通管理系统，提供景区主要出入口、停车场的实时车流量监测及主要交通车辆调度功能，为景区交通调度，车流预警和运行监测等提供服务支撑；建设产业监测系统，具备景区内外交通、住宿、购物、娱乐、消费等数据分析展示，并提供景区产业数据分析、数据报告、决策建议等态势监测服务功能；建设指挥调度系统，实现对景区突发事件的高效处置，并完成应急事件的接件、分发、处置、追踪、反馈、归档等业务闭环，满足各资源的统一调度及实时监测；建设协同办公系统，实现景区日常公文办理，会议管理、项目管理等日常办公服务功能；建设景区资源保护系统，基于景区自有情况，满足景区生物、环境、文物等多类型多生态的保护监测需求；建设景区安全管理系统，提供包括游客客流监测、行为监测预警、边界防护、自然灾害与消防监测预警的功能，及时发现景区安全隐患，快速进行安全事件处理；建立景区地理信息系统，实现基于位置的景区资源空间分布、视频监控展示等，为景区应急指挥、资源分布、安全监管提供二三维场景服务及路线规划；建立景区信息安全服务制度，保障景区数据及游客个人信息安全，防止信息化系统及数据安全事故。（责任单位：区文旅体局，区交通局、区应急管理局、区气象服务中心、区交警大队）

2、建设景区营销推广平台。以服务企业、服务游客为目标，以节会、推介活动为抓手，以新媒体、短视频、OTA平台、本区生活服务平台等为基础，依托“云游朝天”小程序、“朝天文旅”微信公众号、景区自有微信公众号，打造景区文旅营销推广平台，构建覆盖广播电视、平面纸媒及网络新媒体的全方位、多层次的融媒体推广矩阵和文旅交互评价体系。建立景区直销及分销系统，提供景区多类型的旅游产品销售电商平台，实现各大OTA平台、大型电商平台等渠道的产品销售渠道，统一核销，多渠道结算；为游客提供票务、住宿、餐饮、交通、娱乐、特产、活动等在线、多渠道预订购买服务和各主流支付平台在线支付功能，满足游客个性化、便捷化旅游产品购买需求。加强与省“智游天府”平台、周边地区之间的信息互通、景区共推和粉丝共享，利用游客虚拟旅行，在线直播销售、远程体验等网络新兴技术，扩大宣传效果，提升文化和旅游产品线上交易比例和营销水平，提高全区文旅企业的诚信服务能力。

3、建设景区公共服务平台。以旅游景区、文化（博）场馆、文旅企业、娱乐场所、购物场所、旅游饭店、加油站、医疗点、乡镇村社文化站为基础，整合全区文化和旅游服务资源、信息资源、活动资源、产品资源等内容，建设景区文旅公众服务平台，加强与“智游天府”平台、“天府通办”广元站等的对接，构建面向社会公众的智慧化公共服务体系。建立景区咨询投诉呼叫服务系统，为游客提供包括服务热线、基于移动端的微官网和APP、基于互联网端的官网、基于线下SOS报警设备等多类型的投诉咨询渠道；基于景区公共资源服务信息，提供游客基于一码游或一机游的景区导航导览服务，实现在线景区景点介绍、语音讲解、线路导览、数据采集、停车场引导等服务；建立景区智慧服务系统，包括不限于景区智慧酒店、智慧民宿、自助餐饮、智慧旅行社等多类型的自主查询、选购、预订、支付服务；利用5G网络、区块链、AI、VR/AR等创新技术，为游客提供包括在线VR/AR、沉浸式体验互动、云展播、云演出、全息投影、智能机器人、无人商店等创新应用。

（四）全面建设“N应用”（即N个基于文旅管理、营销、服务的场景应用）。基于文化旅游管理部门的业务发展需求、文旅企业的创新营销需求、社会公众的多样服务需求，构建创新开放的生态体系，建设和吸纳各行各业优秀企业或社会组织在文旅资源保护利用、文旅精品线路、文旅志愿服务、研学旅行、乡村旅游、特色小镇旅游等多个方面的创新应用，持续提升景区文旅品牌和文旅产品的知名度、美誉度和影响力。

（五）加快实现文化和旅游主要业态智慧化

1、加快建设智慧旅游景区。根据四川省《智慧旅游景区建设要求与评价》相关要求，从基础支撑、景区管理、景区服务、景区营销、景区资源保护、景区安全、运行保障、创新应用等多个方面，围绕游客游前、游中、游后需求，不断完善我区旅游景区智能导览、电子讲解、信息查询、产品预订、行中体验、便捷服务、分享评论等功能。加强景区客源监测预警管理，利用移动基站等设施对进入覆盖区域的人流自动进行实时扫描统计，实时掌握景区人流密度，实现景区客流监测预警管理。

2、加快建设智慧文化（博）场馆。基于VR（虚拟现实）/AR（增强现实）/MR（融合现实）+AI等新技术，建设包括智慧文化馆、博物馆、图书馆等在内的智慧文化（博）场馆。对馆藏文物、临展文物、馆藏珍贵书籍和档案、非物质文化遗产等进行3D模拟、数字复原、数字化保护和宣传推广，全方位立体化将展示内容以科技艺术化手法呈现，实现智能门禁、智慧导览、互动沙盘、趣味教学等功能。