广朝羊委发〔2021〕38号

中共广元市朝天区羊木镇委员会

广元市朝天区羊木镇人民政府

关于印发《羊木镇深入开展“大学习、大走访、大排查、大落实、大提升”活动工作方案》的

通 知

各村党支部、金台社区党委，各村（居）民委员会，镇属各部门单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《羊木镇深入开展大学习、大走访、大排查、大落实、大提升”活动工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知

中共广元市朝天区羊木镇委员会 广元市朝天区羊木镇人民政府

2021年5月7日

羊木镇深入开展“大学习、大走访、大排查、

大落实、大提升”活动工作方案

为进一步贯彻落实中央、省委、市委和区委重大决策部署，将党史学习教育落脚到办实事、开新局，全覆盖调研摸排脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、“全民兴商、全民经商”、生态环保建设、安全生产、森林防灭火、疫情防控等重点工作情况，确保各项工作有力有序推进，现结合全镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委和区委重大决策部署，认真践行以人民为中心的发展理念，紧扣全镇“1555”工作思路，全面了解掌握群众所思、所盼、所忧、所急，以大学习推动大走访、以大走访带动大排查、以大排查促进大落实、以大落实实现大提升，将“大学习、大走访、大排查、大落实、大提升”活动作为一线走访、倾听民意、发现问题、解决问题、提升满意度的重要举措，切实抓实抓好抓出成效。

二、组织领导

为高质量推进“大学习、大走访、大排查、大落实、大提升”活动，全面跟踪掌握工作进展情况，及时协调推进辖区内各行业板块问题整改销号，成立专项活动领导小组，领导小组成员如下：

组 长：王仕雄  区委常委、镇党委书记

邓世彪 镇党委副书记、镇政府镇长

副组长：王国强 镇党委委员、镇人大主席

兰 林 镇党委副书记

蒋黎明 镇党委副书记

蒋雪梅 镇党委委员、纪委书记

徐廷力 镇党委委员、人武部长、副镇长

杨 梅 镇党委委员、组织宣传委员

王 祎 镇党委委员、政法统战委员

魏君祥 镇政府副镇长

黄 玮 镇政府副镇长

何本文 四级调研员

赵奎平 正科级干部

李培芳 二级主任科员

李长勇 二级主任科员

王正兴 二级主任科员、工会主席

成 员：贺国英 镇便民服务中心主任

孙建明 镇党政综合办负责人

武海蛟 镇党建办主任

何言春 镇综合行政执法办负责人

仇其刚 镇社会事务办负责人

兰大勇 镇经济发展办负责人

蒋 虎 镇社会治理办主任

陈仕勇 镇财政所负责人

孙学健 镇应急管理办负责人

陈文斌 镇村镇建设管理办公室负责人

李君昇 镇农业综合服务中心负责人

张 骁 镇社会治安综合治理中心负责人

张厚明 镇司法所所长

各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任

镇派出所、自然资源所、供电所、减压站、兰渝铁路货运站等场镇单位负责人

领导小组负责组织领导、统筹推进全镇“大学习大走访大排查大落实大提升”活动，督促指导各村（社区）工作开展，指导做好有关宣传动员和舆论引导工作。领导小组办公室设在党政办，由孙建明、胥丹同志负责办公室日常工作。

三、工作目标

按照“入户走访全覆盖、行业领域全摸清、隐患整改全覆盖”要求，坚持全员开展下沉式走访、面对面交流，全面摸清全镇范围内安全生产、森林防灭火、疫情防控等重点工作情况，达到镇村组干部三级联动，通过地毯式、无死角排查遍访，在民情走访交流和实地排查中发现和掌握隐患问题、宣传政策、办理和解决一批民生实事，推进全镇各项工作再上新台阶，以实实在在的工作成效取信于民，全面提升群众满意度。

四、工作重点

（一）党史大学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，将开展“大学习大走访大排查大落实大提升”作为深化党史学习教育的着力点和突破口，对全年党史学习教育重点开展工作逐一梳理，形成台账（详见附件1），切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

1.羊木镇党史学习教育台账

牵头领导：兰林、蒋雪梅

牵头单位：党建办、党政办

完成时限：即日起至12月底

（二）民情大走访。深入贯彻落实区委七届十三次全会精神，强化问题导向，做深做实两项改革“后半篇”文章，重点围绕全民兴商、全民经商进行摸底形成台账（详见附件2），为全镇实施“全民兴商、全民经商”改革创新工作提供第一手、最全面的依据。

2.羊木镇“全民兴商、全民经商”摸底调查台账

牵头领导：蒋黎明、蒋雪梅

牵头单位：经济发展办、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成摸底调查，5月20日前形成镇级汇总台账

（三）问题大排查。按照“清单制+责任制+红黄蓝”机制，由各联系村领导分别组织村组干部、网格员开展问题摸排、查找不足。各村按照“红黄蓝三色管理、动态调整”模式（其中红色为紧急、突出问题，黄色为一般问题，蓝色为可即知即改需长期关注问题）梳理填报“八大清单”后，将村级清单移交各行业分管领导汇总，形成镇级清单，并统一报领导小组会议专题研究。

3.羊木镇防止返贫动态监测和帮扶工作问题清单

牵头领导：兰林

牵头单位：扶贫办、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

4.羊木镇信访维稳清单

牵头领导：蒋黎明

牵头单位：综治办、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

5.羊木镇森林防灭火和城乡用火安全突出问题清单

牵头领导：杨梅、兰林

牵头单位：林业站、农业综合服务中心、应急办、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

6.羊木镇防汛安全隐患清单

牵头领导：王国强、杨梅

牵头单位：水务站、农业综合服务中心、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

7.羊木镇预防地质灾害突出问题清单

牵头领导：魏君祥

牵头单位：村建所、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

8.羊木镇疫情防控突出问题清单

牵头领导：王祎

牵头单位：镇疫情防控指挥部办公室、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

9.羊木镇预防安全生产事故突出问题清单

牵头领导：黄玮、徐廷力

牵头单位：应急办、村建所、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

10.羊木镇生态环保突出问题清单

牵头领导：徐廷力

牵头单位：行政综合执法办、各村（社区）

完成时限：5月15日前完成问题摸排，5月20日前形成镇级汇总销号整改清单

（四）工作大落实。各行业分管领导按照“清单制+责任制+销号制+红黄蓝”机制，对形成的镇级排查清单责任分类落实到各站办所、各村（社区）具体人员，并逐一逐项提出整改建议，形成问题整改清单。对能即知即改的问题，将问题及整改措施全部列入整改清单并标记为蓝色；对于不能确定是否整改到位的、需立即整改的、需长期整改的由行业分管领导先行提出解决问题的具体措施，并提交领导小组研判确定事项紧急轻重程度或待办等级，待确定后按照行业类别跟踪推进、销号管理。

牵头领导：各分管领导

牵头单位：各相关站办所、各村（社区）

完成时限：5月20日至12月底

（五）形象大提升。将活动成果转化为担当尽责的实际行动，通过活动进一步提升实事办实、好事办好的干部作风，城乡同步、全域推进“清洁家园”行动，重点对镇域内路边、河边、地边、沟边再次出动开展清理，继续巩固城乡环境，提升羊木对外形象。

牵头领导：各联系村领导

牵头单位：各村（社区）

完成时限：即日起至12月底

五、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。各联系村领导要严格按照方案要求，落实好指导活动开展、推进形成问题清单、扎实督促问题整改责任，各站办所、各村（社区）要担起各项工作查摆、整改主体责任，全体镇村干部要承担各自职责范围内的分工责任，确保活动取得实效。

（二）协同整体推进，营造良好氛围。此次“大学习大走访大排查大落实大提升”活动实行横向镇村组上下联动、纵向站办所协同互动、镇村组干部全员下沉出动的走访排查整改落实工作机制，要进一步凝聚工作合力，真正把实事办实、好事办好、让群众叫好，以活动成效检验党史学习教育质效。

（三）严格督查检查，确保标准质量。镇纪委要及时对活动开展情况进行跟踪调度和督查检查，采取定期不定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，对排查敷衍了事、虚假整改等情况严格问责，确保活动高标准高质量。

附件：1.羊木镇党史学习教育台账

2.羊木镇“全民兴商、全民经商”摸底调查台账

3.羊木镇防止返贫动态监测和帮扶工作问题清单

4.羊木镇信访维稳清单

5.羊木镇森林防灭火和城乡用火安全突出问题清单

6.羊木镇防汛安全隐患清单

7.羊木镇预防地质灾害突出问题清单

8.羊木镇疫情防控突出问题清单

9.羊木镇预防安全生产事故突出问题清单

10.羊木镇生态环保突出问题清单

附件1

羊木镇党史学习教育台账

序号	类别	工作内容	完成时限	牵头领导	责任单位	责任人	备注
1	制定系列方案	制定《关于开展党史学习教育的实施意见》		兰林、蒋雪梅	党建办、党政办
2		制定《羊木镇党史学习教育专题民主生活会和专题组织生活会方案》	根据中央、省委、市委和区委部署确定		党建办、党政办、镇纪委
3		制定《羊木镇党史学习教育巡回指导方案》	根据中央、省委、市委和区委部署确定		党建办、党政办、镇纪委
4	召开有关会议	召开镇党委会会议，深入学习习近平总书记动员大会、庆祝大会、总结大会等重要讲话精神，学习党的十九届六中全会精神等，听取工作汇报，审议有关文件，研究部署工作	学习教育期间		党政办 、党建办
5		召开羊木镇庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育领导小组会议，听取工作汇报，审议有关文件，研究部署工作	学习教育期间		党建办、党政办
6		召开羊木镇庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育领导小组办公室会议	学习教育期间		党建办
7		召开羊木镇党史学习教育巡回指导工作会议	学习教育期间		党建办
8		开展羊木镇党委理论学习中心组党史学习教育专题学习会	学习教育期间。至少进行4次专题学习		党建办、党政办
9		举办党史学习教育专题读书班	5月下旬		党建办、党政办
10		召开“我为群众办实事”实践活动推进会	学习教育期间		镇纪委、党建办、党政办
11		组织全镇党员收听收看中央庆祝中国共产党成立100周年大会及习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话	7月1日		党政办、党建办
12		召开羊木镇庆祝中国共产党成立100周年座谈会	7月下旬		党政办、党建办
13		召开羊木镇领导班子党史学习教育专题民主生活会。班子成员以普通党员身份参加专题组织生活会	“七一”前后召开专题组织生活会；年底召开专题民主生活会		党建办、党政办
14		召开羊木镇党史学习教育总结大会	中央、省委、市委和区委总结大会结束后		党建办、党政办
15	推进重点工作	开展个人自主学习	学习教育期间			每名党员
16		组织理论学习中心组专题学习	学习教育期间		镇党委理论中心组
17		集中安排一段时间，以学党史为主题，采取专家辅导、实地参观、研讨交流等方式开展学习	学习教育期间		党建办、党政办
18		以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等形式，开展“学党史、感党恩”活动。	学习教育期间		各村（社区）党组织
19		党员领导干部、基层党组织书记带头讲党课	7月1日前后		各村（社区）党组织
20		开展“我为群众办实事”实践活动	学习教育期间		党建办、各村（社区）党组织
21		召开专题民主生活会和专题组织生活会	“七一”前后召开专题组织生活会；年底召开专题民主生活会		党建办、党政办、各村（社区）党组织
22		开展实地调研指导，领导班子成员围绕抓好党史学习教育工作，调研联系村（社区）或分管领域，及时发现问题、总结经验、指导工作	学习教育期间		领导班子成员
23		开展学习教育成效检验评估。	中央、省委、市委、区委总结大会结束后		镇纪委、党建办、各村（社区）党组织
24		开展羊木镇党史学习教育总结工作	中央、省委、市委、区委总结大会结束后		党建办、各村（社区）党组织
25		建立党史学习教育巩固提升长效机制	中央、省委、市委、区委总结大会结束后		各办（中心）、各村（社区）党组织

附件2

羊木镇“全民兴商、全民经商”摸底调查台账

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日 单位：户、人

基本情况

当前创业经商情况

创业经商意愿情况

组别

户主

家庭 总人数

就业年 龄段人数

创业经 商人数

经营 性质

从事 行业

经营 形式

创业经商状态

有无 (新增)创业 经商意愿

人数

经营 性质

从事 行业

经营 形式

扶持需 求类型

1

张XX

6

4

2

A、B

A、C

B

A

A

1

A

I

B

A、C、J

1

马XX

5

3

1

A

A

B

A

B

1

杨XX

4

2

0

A

2

A

A、G

B

A、C

…

合计

3户

15

9

3

2A、1B

2A、1C

2B

2A

2A、1B

3

2A

1A、1G、1I

2B

2A、2C、1J

联系领导： 填报人员：

备注：1.此表需结合个户摸底调查表填写，在其基础上进行汇总。

2.填写当前创业经商情况时，若该户当前无创业经商人员，则创业经商人数填“0”，其后四栏均不用填写；若当前有创业经商人员，则据实填写人数，其后三栏可多选，创业经商状态栏单选。

3.填写创业经商意愿情况时，若有创业经商意愿（或当前已创业创业经商户有新增意愿）的，其后五栏均需填写；若无创业经商意愿（或无新增），人数栏填“0”，其后四栏不用填写；经营性质、从事行业、经营形式、政策需求类型四栏，均可据实多选。

附件3

羊木镇防止返贫动态监测和帮扶工作问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号	问题描述	整改目标	整改时限	整改措施	责任领导	牵头部门	责任人	风险等级	备注
1	XX村非贫困户张XX突发XX疾病， 导致家庭支出陡增，存在致贫风险	确保“两不愁三保障” 收入达标	2021年X月	纳入低保动态调整 帮助申请大病救助政策	XXX	XX村 镇民政所	帮扶干部/ 第一书记/ 村书记	红/黄/蓝
2
3
4

联系村领导： 填报人员：

备注：1、本次返贫动态监测摸排情况不对上，有风险的农户按实际情况规划返贫阻击措施，本清单只用于各村和镇扶贫办内部掌握，
2、风险等级按问题严重程度用红色、黄色、蓝色进行分类。

附件4

羊木镇信访维稳清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号	姓名	身份证号码	现住址	联系电话	类别	主要诉求	责任领导	镇责任人	村责任人	风险等级	备注

联系领导： 填报人员：

附件5

羊木镇森林防灭火和城乡用火安全突出问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号	隐患点小地名	隐患问题描述	风险等级（红黄蓝）	整改措施	整改时限	整改结果	责任领导	整改责任人	备注
例：1	西北村一组庙儿岭	林地边缘有堆积秸秆，有焚烧迹象	红	指导堆肥或清除秸秆	两天内	已清除秸秆，排除隐患	何本文	许朝全

联系领导： 填报人员：

填表说明：一、森林防火：1.林地边缘农事生产用火（烧秸秆，烧杂草地盖）；2.林区内重点目标，重点设施引发火灾隐患（炸药库，液化气站，减压站）；3.输变电线路引发火灾隐患（林区内变压器，输电线路）；4.林区内私设电网引发火灾隐患（电网捕猎野生动物，私拉电线临时作业）；二、城乡用火安全：5.消防重点单位（学校，幼儿园，留守儿童之家，敬老院，家庭式辅导班，超市，农贸市场，加油站，液化气站，炸药库，烟花爆竹经营场所和库房，木材加工厂）；6.生活小区（消防器材，消防栓，楼道乱堆杂物和私设电线充电，烂尾楼）；7.农村房屋火灾隐患（用电，用液化气，用沼气）；8.其他火灾隐患。

附件6

羊木镇防汛安全隐患清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号

隐患地点

隐患情况

风险等级             （红黄蓝）

隐患类型

整改方式

限期整改情况

备注

汛前排查 的隐患

山洪灾害 易发区

江河防洪工程

水库 水电站

重要城镇

在建涉水工程

其他

当场整改

限时整改

整改时限

行政责任单位

主体责任单位

责任领导

责任人

是否限期完成

联系领导： 填报人员：

填表说明：涉水领域全覆盖隐患排查，如：山坪塘、水池、水窖、安全人饮工程、堤防工程、山洪灾害危险区、在建水利工程等

附件7

羊木镇预防地质灾害突出问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号

行政位置

问题描述

级别

隐患点名称

主要灾害类型

群测群防人员

监测责任人

处理意见

备注

乡镇

村

社

姓名

电话

姓名

电话

联系领导： 填报人员：

附件8

羊木镇疫情防控突出问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号	突出问题	责任领导	镇责任人	村责任人	整改措施	整改时限	备注

联系领导： 填报人员：

附件9

羊木镇预防安全生产事故突出问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序号	行业领域	单位及隐患点	隐患描述	整改措施	风险等级	整改责任人	整改时限	整改情况	备注
	海事交通	孙学健扑鱼船	1、下河扑鱼存在风险；2船只未固定上锁	严禁下河	蓝	孙学健	5个工作日	书面告知	例如
......	......
1	道路交通（指村道及县乡道路隐患）	问题1：xxxx
		问题2：xxxx
2	危险化学品（加油站、液化站、原油站、氧气乙炔经营及使用、炸药库）	问题1：xxxx
		问题2：xxxx

联系领导： 填报人员：

备注：（一）行业领域主要是指：1.道路交通（指村道及县乡道路）；2.危险化学品（加油站、液化站、原油站、氧气乙炔经营及切割使用废品收购、炸药库、供水站等）；3.关闭煤矿；4.非煤矿山及关闭修复矿山；5.烟花爆竹；6.食品药品（含小作坊、小摊贩、小加工点、专业厨政、餐饮店、食堂、诊所、药店）；7.农村住房（地基开挖、屋顶彩钢大棚、年久失修老房等）；8.在建工程；9.企业（工矿商贸）；10.寺庙（小土地庙、无人管理的）；11.弃渣场；12.车站及铁路；13.人员聚集场所（红军文化广场、水香广场、留守儿童之家、辅导机构、紧急转移场所等）；14.海事交通（水库船只、水草坪小船、沿河扑鱼小船等）；15.生活小区（安置点、日间照料中心、联户建房小区、水香、供销社、粮站、金台路老旧街道等）；16.重点单位（学校、医院等）；17.市政设施（路灯、下水井盖、雕塑观景池、污水处理、垃圾中转站、户外广告栏和线路电杆等）；18.景区旅游（东山公园、油菜花网络打卡地、金台观、水草坪等）；19.生产厂房（畜禽养殖厂房、农业产业厂房、木材加工厂房等）；20.农村居家安全；21.其它。（二）风险等级：红、黄、蓝。（三）凡辖区内所涉相关行业领域的均应全覆盖排查并登记造册。

附件10

羊木镇生态环保突出问题清单

填报单位：（盖章）羊木镇 村（社区） 填报时间： 年 月 日

序 号	行业领域	单位及隐患点	存在的主要问题	整改措施	风险等级	整改责任人	整改情况	整改时限	备 注
1	砖瓦厂（是否冒青烟和黑烟、有无异味）	问题1：xxxx
		问题2：xxxx

联系领导： 填报人员：

备 注：（一）问题来源包括：1.砖瓦厂（是否冒青烟和黑烟、有无异味）；2..畜禽养殖场（是否粪污直排、收集池是否渗漏、动物疫情情况）；3.饮用水水源地（水质是否异常）；4.建筑工地（是否落实“六必须、六不准”、是否噪音扰民）；5.矿山开采（扬尘管控、污水排放、噪音扰民、废渣和废油堆放、水土保持和生态恢复情况）；6.秸秆焚烧（是否露天焚烧、是否有焚烧黑斑）；7.商混站及砂石厂（是否有扬尘、废水是否直排、废机油堆放是否规范）；8.餐饮行业（是否厨余垃圾随意倾倒、油烟异味是否扰民）；9.汽车修理店（是否违规喷漆）；10.屠宰场（废水粪污是否直排、噪音和恶臭是否扰民）；11.石材加工（废水直排和噪音扰民）；12.垃圾收储（是否有明显恶臭）；13.其他类（露天焚烧、农村生活污水直排、倾倒建筑垃圾和生活垃圾、物料车辆的撒落和道路扬尘）。（二）风险等级：红、黄、蓝。（三）凡辖区内所涉相关问题均应全覆盖排查并等级造册。

广元市朝天区羊木镇党政办公室              2021年5月7日印发