广朝府办发〔2019〕37号

广元市朝天区人民政府办公室

关于印发《广元市朝天区工业发展资金

管理暂行办法》的通知

各有关乡镇人民政府，区级有关部门：

经区政府同意，现将《广元市朝天区工业发展资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广元市朝天区人民政府办公室

2019年10月11日

广元市朝天区工业发展资金管理暂行办法

第一章  总 则

第一条 为加强和规范我区工业发展资金管理，提高资金使用效益，促进我区工业经济实现高质量发展，根据省、市工业发展资金管理要求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“广元市朝天区工业发展资金”（以下简称工业发展资金）是指经区人民政府批准设立，每年由区财政预算安排，用于支持工业发展的资金。

第三条 工业发展资金由区工业领导小组进行统筹管理。区工业领导小组办公室牵头，会同区经信局、区财政局负责工业发展资金计划的编制和落实。区经信局、区财政局负责项目资金的组织申报和项目资金使用的监督管理。

第二章  使用范围

第四条 工业发展资金支持的工业企业必须符合国家产业政策和省、市、区工业产业发展规划，有利于促进产业结构调整和工业经济高质量发展。按分类主要用于：

（一）基础设施补贴。主要用于支持新建或技改扩大再生产项目的基础设施建设。

（二）技术改造扶持。支持企业实施先进工艺技术改造、改善装备条件，提高劳动生产率。

（三）技术创新扶持。重点支持企业技术创新核心体系建设、技术创新服务体系建设、品牌建设、创新能力提升、人才培育培训、重大创新及关键性技术研发以及企业信息化改造等。

（四）生产经营扶持。支持中小企业融资服务体系和市场网络建设，主要用于中小企业贷款贴息、担保机构补贴、股权融资奖励、服务体系建设补助和成长型中小企业扶持等。

（五）节能减排扶持。主要用于工业企业推广应用节能减排技术及产品、重点节能减排工程的实施、新能源和可再生能源的开发与推广等；同时，对促进循环经济建设，淘汰落后产能给予支持。

（六）工业经济运行保障扶持。主要用于支持化解企业生产经营中的突出困难和矛盾，包括水、电、油、气等要素保障。

（七）工业政策研究与规划论证扶持。主要用于支持工业政策调查研究、与高等院校的产学研合作、产业发展规划编制、重大项目包装储备等相关费用。

（八）市场拓展扶持。主要用于支持企业赴省、市外参加相关产品推介、展示交易活动。

（九）其他扶持。区委、区政府确定的其他需支持项目。

第三章  支持方式

第五条 贷款贴息。主要对企业维持生产经营稳定运行的银行融资利息实施补贴，贴息额度根据银行实际贷款金额和现行贷款利率及贷款贴息的资金规模等因素核定。每个（企业）项目年贴息资金最高额不超过30万元，原则上不予滚动支持。

第六条 补助资金。主要用于基础设施、技术改造、创新创造、节能减排、要素保障、政策研究与规划论证、市场拓展等项目，补助金额根据实际投资（支出）总额按一定比例核定。有区委、政府其他政策规定的从其规定，不重复享受。

第四章 申报与审查

第七条 申报工业发展资金的企业必须符合下列条件：

（一）企业注册地在朝天，具有独立企业法人资格，纳税信用良好；  

（二）具备健全规范的财务管理制度，及时向财政等部门提供财务报表、纳税证明和相关数据信息；

（三）具有良好的经营业绩，有一定比例的自有资金，有一定规模的资产，资产负债率合理；

（四）申报企业不得有不良信用记录；

（五）项目申报的其他条件，按各项目申报文件执行。

第八条 申请单位应提供以下资料：

（一）资金申报材料（见附件）；
  （二）资金申报表（见附件）；

（三）企业营业执照、税务登记证复印件；

（四）项目有关核准、备案文件或批文；

（五）企业上年度会计报表；
  （六）项目资金构成证明材料；

（七）申请贷款贴息的项目需提交贷款合同复印件及银行进账单、利息支付凭证等复印件；

（八）申报文件规定提供的其他资料。

第九条 资金申报和审批程序：

（一）区经信局每年负责拟定企业（项目）使用工业发展资金的申报方案，并报区工业领导小组办公室审定后组织申报工作；

（二）区经信局负责企业申报项目资金资料汇总工作，并报区工业领导小组办公室会同区财政局按照本办法组织相关部门专业人员进行综合评审，提出评价、评审意见；

（三）工业领导小组办公室将评审意见报请区工业领导小组组长或副组长召集有关单位会审、批准。

第五章 资金下达与拨付

第十条 区财政局根据区工业领导小组组长或副组长签批意见，下达资金使用文件。

第十一条 企业收到相关补贴资金后，必须保证资金专款专用。

第六章 监督与管理

第十二条 工业发展资金支持的项目实行报告和验收制度。自资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，项目承担企业应按季度向区经信局、区财政局填报资金使用情况、项目实施进展情况和项目投产达产情况表。项目完工后，须向区经信局提出项目竣工验收申请，区经信局会同区财政局组织相关单位对项目进行验收并按规定实施项目绩效评价。

第十三条 区经信局负责定期对项目实施情况、投产达产情况等进行检查，协调处理项目实施过程中的问题，督促项目按计划进度实施。

第十四条 专项资金必须专款专用，使用单位应自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对擅自改变资金用途的项目承担企业，采取撤销项目、追回全部专项资金等办法处理，并取消其今后获得区级各类财政专项资金支持的资格。任何单位不得以任何形式、任何理由截留挪用专项资金，凡违反规定的，视情节轻重，由监察、财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第十五条 本管理办法未明事项，依照企业（项目）资金申报文件规定办理。

第十六条 本管理办法由区经济和信息化局、区财政局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

附件：（资金申报材料格式）

朝天区工业发展资金企业（项目）

申

报

材

料

申报单位：

项目名称：

所 在 地：

申报时间：

企业（项目）名称

一、企业简介

（一）企业简介

（企业基本情况，包括企业性质，公司股东构成、资产及员工、技术及装备水平、取得的重大成果，获得的主要荣誉等）

（二）生产经营情况及近三年发展目标规划

（包括上年度企业生产、销售、利润、上缴税金等实际情况、本年度生产经营预计情况、以及后两年度企业生产经营规划情况）

二、项目简介（贴息不提供）

（一）项目名称

×××

（二）项目建设内容

（包括基础设施、技术装备、产品能力、辅助设施等建设计划及资金预算）

（三）项目建设目标

（投产后技术水平，规模水平，主要产品市场占有率，行业排位，以及项目社会、经济效益等）

（四）项目资金构成

（项目投资总额，其中包括企业自筹资金，银行贷款资金，至项目申报日期止实际签订贷款合同的承贷银行及贷款额度、累计到位贷款额度，已确定的其他资金来源等）

（五）项目实施进度

（项目实施形象进度计划，项目完成投资计划，项目开工时间以及预计完工时间等）

三、工业发展资金申请（模板）

本公司项目拟申请广元市朝天区工业发展资金的资金万元,以方式给予支持。

申请单位：    

申请时间：

四、附件

（一）会计报表

（二）法人营业执照复印件

（三）税务登记证复印件

（四）项目核准、备案

（五）贷款合同复印件及银行进帐单、利息支付凭证复印件（贴息必备）

（六）项目资金构成证明材料；

（七）其他