广元市自然资源局朝天区分局

关于2024年度法治政府建设工作开展情况的报告

  2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委区政府上级决策部署，全面依法履行部门职能，突出重点、改革创新、固强补弱，加快推进法治化营商环境建设，进一步发挥法治政府建设，为我区自然资源事业的发展营造了良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设总结报告如下：

一、2024年工作情况

（一）深入贯彻学习习近平法治思想。局主要领导亲自带头抓，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“两学一做”，以上率下，带动领导班子和全体干部职工开展法治学习，全年召开党组会专题研究法治工作4次，组织党组中心组学法9次，覆盖200余人次，专题研学《习近平法治思想学习纲要》及新修订《土地管理法实施条例》等法规12部。

  （二）依法防范化解社会矛盾。全面落实常态化“四访制度”，聚焦重要会议、重大节日等特殊期，妥善化解涉自然资源领域矛盾纠纷，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。2024年以来，全年共接信访来件61件，其中市局转办4件，区纪委转办1件，网上群众工作平台1件，小微权力“监督一点通”服务平台1件，区委群工局转办件18件（其中省委书记留言1件，市委书记信箱1件，书记信箱1件，市委书记留言单1件，群工局转办2件，省委第四巡视组12件），直接来访1件，12345政务服务热线35件。对群众来信来访做到了事事有登记、有批示、有办理部门、件件有结果。

（三）坚持优化法治化营商环境。一是聚焦打造“便民服务中心”的要求，不断深化“不动产登记+”服务应用的深度和广度，实现一般登记2个工作日办结率100%，抵押登记1个工作日办结率100%，部分抵押登记业务实现秒批；办理各类不动产登记业务10074件，其中房屋所有权8697件、土地使用权95件、预告45件、抵押455件、查封409件、查询373件；发放不动产权证书5431本，不动产登记证明152张。二是完成全区43714宗宅基地和213宗集体建设用地“房地一体”权籍调查测绘和公示，符合登记条件的40325宗，已入库制证39090本，发放不动产权证书37570本；在全市率先完成全区国家储备林建设项目办理林地经营权/林木所有权首次登记130宗（总面积578.55亩）。三是优化工程项目规划报建审批流程，全力保障优质项目落地实施。持续推进减环节、减材料、减证明，不断深化“一窗受理、一网通办”，落实好首问责任制、一次性告知制、容缺后补等制度，服务质效及满意度均得到提高；办理建设用地规划许可证5件、建设工程规划许可证6件、建设工程规划核实（土地核验）9件。

（四）积极开展法治宣传。根据“谁执法、谁普法”的原则，加强了自然资源政策法规宣传力度。利用“4.22地球日”、“6.25全国土地日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法日”等主题宣传日活动，充分利用现有资源，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料多种形式，宣传各项法律知识，吸引广大公众积极参与，营造了浓厚的法律宣传氛围。全年共发放各类宣传资料2.8万余份，自然资源宣传手袋500个，悬挂横幅标语12幅，接受群众咨询1500余人次。

  （五）严格规范行政执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，提升执法监管水平。依法将本单位权力事项、执法人员、行政许可等在相关网站进行公示。严格重大行政执法决定审核，目前，未发现有重大决策违反法定程序，也未给社会造成重大损失和重大影响。二是开展“双随机、一公开”工作。推进自然资源市场监管“双随机、一公开”工作，顺利完成了测绘资质、涉密测绘成果、矿山地质环境保护等抽查工作，有效提升监管效能。三是严格落实执法持证上岗和资格管理制度。规范行政执法人员管理，组织符合资格条件人员新申请、换领执法证件，及时清理注销到期、过期执法证件，严格落实“持证上岗”制度。

二、存在的问题

一是法治能力建设需加强。部分干部对新修订《土地管理法实施条例》掌握不全面。二是执法技术手段待升级。耕地保护动态巡查覆盖率未达100%，监管体系还需健全，卫片自主监测违法发现周期较长。三是自然资源法律法规宣传力度仍不够大，涉及面还不够广，群众对法治政府建设认识不够深、参与度还不够高，违法用地用矿时有发生，全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待提高。

三、下一步工作打算

 一是深入学习贯彻习近平法治思想，切实把思想和行动统一到中央全面推进依法治国的决策部署上来，进一步增强全面依法治市的责任感和使命感，着力解决好自然资源和规划管理工作中存在的突出问题，发挥法治建设固根本、稳预期、利长远的作用，扎扎实实推进自然资源领域法治建设各项工作要求。二是不断完善有关制度，健全工作措施，将依法行政工作同步纳入全年内部绩效考核管理，并通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，力争使依法行政工作取得新的更大成效。三是进一步推进执法队伍建设专业化，规范执法行为，提高法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设工作落到实处。