同志们：

根据会议安排，现就森林防火、防汛抗旱前期工作开展情况作简要回顾，并就下一步工作进行安排。

一、前期工作总结

（一）森林防火工作方面。今年春季以来，扎实开展了重点林区火险清查行动、输电输油输气线路火险排查行动和集中墓地火险隐患治理行动等专项行动，共排查整治火险隐患1240余起，修建防火道路70.1公里，涉及16个乡镇35个村，添置防火物资3000余件（套），进一步完善了区、乡（镇）、村、组应急扑火队伍。截至目前，全区共发生森林火警11起、一般森林火灾1起 ，过火面积3.2公顷，森林受害面积1.17公顷，未发生较大以上森林火灾和人员伤亡。火灾发生次数、森林受害面积较往年同期相比明显下降。

（二）防汛抗旱工作方面。入汛以来，受极端天气影响，我区降雨呈现大雨出现时间早、时空分布不均，区域性强降雨明显、短时强降雨偏多等特点。截至8月31日，我区平均降雨量837.65毫米，最大降雨量乡镇为西北乡1055.20毫米，最小降雨量乡镇为陈家乡579.90毫米，较常年同期均值偏多10％。强降雨主要集中在“7.22”和“7.29”两次，致使两河口乡、羊木镇等乡镇发生严重山洪灾害。灾情发生后，蔡书记、伏区长第一时间作出安排部署，深入一线指挥防汛抢险救灾工作。各县级领导干部第一时间赶赴联系乡镇，督导指导抢险救灾工作。各乡镇、各有关部门积极组织党员干部抢险救援，成功应对了“7.22”、“7.29”两次洪涝灾害，最大程度的减少了灾害损失，有效的避免了人员伤亡。  

二、存在的主要问题

总的来看，全区森林防火、防汛抗旱工作取得了阶段性成效，为今后做好森林防火、防汛救灾工作积累了一定经验，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是森林防火、防汛抗旱末端责任有待进一步加强。个别乡镇、部门没有引起足够重视，责任压实不够，预警预报不及时，还存在工作盲区和死角。

二是个别乡镇、部门存在值班值守漏岗现象，没有严格按照相关规定进行值班值守，特别是护林员巡山没有做到全覆盖、山洪危险区监测人责任意识不强，一旦出现问题，后果不堪设想。

三是应急处突能力有待进一步提升，特别是乡镇森林防火、防汛抗旱预案普遍存在可操作性不强，应急救援物资没有及时更新，突发性灾害监测预警手段落后，缺乏有效应对措施，群众防灾意识有待加强。

四是信息报送不及时、不规范，无论是森林防火、还是防汛抗旱都要求信息及时规范报送，但个别乡镇信息报送始终不畅，特别是机构改革后，不同程度存在信息乱报、越级报等现象。

三、下一步工作安排

（一）提早做好森林防灭火工作。9月6日，召开了全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议，对全国森林草原防灭火工作进行了安排部署。会议要求，各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，要加快完善协同高效的防灭火体制机制，细化职责衔接配合，加强机构和力量配备，增强工作合力，织牢编密防灭火责任落实这张网；要全面开展专项检查督查和打击森林草原火灾违法行为专项行动，严格落实地方、部门和经营单位责任，做好防火宣传教育和风险隐患排查整治，以扎实周密措施加强火源管控；要强化基层基础能力建设，靠前部署应急救援力量，严格落实24小时值班值守，加强火险预警预报和火情监测监控，一旦发生火情要迅速响应、及时科学扑救，坚决避免小火酿成大灾，确保森林草原火灾形势持续稳定好转。现在，我就结合全区实际，对森林防灭火工作进行简要安排部署。

一是严格落实责任。按照“山头有人管、重点有人盯、责任全覆盖”的思路，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系。按照属地管理、条块结合、群防群治的原则，划定森林防火责任区，确定责任单位和责任人，分层建立区森林防火指挥部成员单位包乡镇；乡镇领导包村（社区）；村（社区）领导包村小组；村小组领导包农户；巡山护林员包山头地块的森林防火网格化管理体系，形成党政统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的工作格局。

二是加强火源管控。加强入山检查。在旅游景区、重要路口、集中居民点等重要地段醒目告示有关森林防火注意事项，在林区要道和景区入口设置临时检查点，对进山人员、游客进行检查宣传，坚决杜绝林区野外用火。加强林区巡护。各乡镇要加强对生态护林员巡山的管理，特别是在高火险时段，要针对护林员管护责任区内易发生火情的区域，给他们制定巡查线路，加大巡护密度，严防重点部位、重点人群，坚决制止违规用火行为。加强火险隐患排查。各乡镇及有关部门，要认真组织开展森林火险隐患排查整治。重点对林区墓地、道路两侧、林地与农田接壤处、林区输电设施设备、驻林区各类施工单位进行排查整治。特别是秋收时节，生产用火增多，要严防因焚烧田边地角引发森林火灾。排查出的火险隐患要登记建立台账，建立责任清单，明确整改时限，限期完成整改。

三是强化应急处置。各乡镇、各部门要提前做好处置火灾的准备工作，时刻保持战备状态。一旦发生森林火灾，要立即启动预案，快速处置，在最短时间内做到领导指挥到位，物资保障到位，扑救人员到位，立足“打早、打小、打了”“小火当成大火打”的原则，快速调集精干力量打好歼灭战。

（二）继续做好防汛抗旱工作。据气象部门预测，9月我区降水量较常年均值偏多10%～20%，预计出现4次降雨过程（4-5日，小到中雨；9-11日，中到大雨；15-17日，小到中雨；21-23日，中到大雨），区内河流发生洪水可能性较大，月总降水量在150mm～210mm之间。

一是始终保持做好防汛抗旱工作的思想自觉。防汛抗灾责任重大，事关人民群众生命和财产安全，既是当前一项重要工作，也是一项严肃的政治任务。在全球气候变暖的大背景下，极端性天气灾害呈明显上升趋势，洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，局部暴雨及山洪地质灾害防不胜防，给防汛工作带来了新的挑战。各乡镇、各部门要树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，严格落实党委领导下以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任制，坚决打通责任落实的“最后一公里”。区防汛办要牵好头，发挥好总指挥、总协调作用。各成员单位要按照各自职责分工履职尽责，通力协作，全力抓实抓细防汛抗旱减灾各项工作。

二是突出抓好隐患排查、问题整改等重点环节。常态开展隐患排查。各乡镇、各部门要在前期动态排查的基础上，迅速组织力量对洪涝灾害风险隐患排查工作进行再安排、再部署，对辖区内重大工程在建项目、山洪灾害隐患点、道路、桥梁、旅游景点、尾矿库、城镇、学校、医院等重点部位进行全面排查，做到不留死角和盲区。扎实做好问题整改。各乡镇、各部门要对发现的隐患点加快整改，短期无法消除的提前落实好应急度汛措施，对已销号的及时开展“回头看”，确保全面排危除险。加强督促和指导。区防指成员单位要做好本行业、本领域的隐患排查统筹和指导工作，定期不定期赴各乡镇对隐患排查工作进行督导和技术指导。

三是进一步建立完善科学预警预报体系。①健全完善区、乡（镇）、村、组、监测员五级群测群防监测预警网络，加强对雨情汛情灾情的全时段监测，加强对局部性、突发性山洪灾害的监测，重点做好城镇、大江大河、山洪灾害易发区的巡测巡查。②严格落实会商预警机制，区水利、应急、气象等部门要强化联合会商、联合预警，对重点区域、重点部位、过程阶段开展专题会商，精准研判天气变化和灾害发展趋势。③畅通预警发布渠道，坚持人技结合、土洋结合，利用手机短信等多种方式全覆盖、多频次、高精度发布暴雨、洪水等灾害预警信息。做到基层责任人、监测人员等重点人群“最后一公里”预警不留盲区。

四是扎实做好应急处突和信息报送工作。强化应急处突保障。各乡镇、各部门要细化“防、抢、撤、救”各项措施。完善山洪灾害易发区、人群密集区、汛期在建工程等区域、部位薄弱环节的监测巡查和应急处置措施，切实增强各项预案的针对性、科学性、可操作性，着力构建快速反应、协调联动、高效救援的应急处置体系。严格落实值班值守制度。各乡镇、各部门要严格落实领导带班制度和24小时值班制度，各乡镇党政主要负责同志在主汛期原则上不得同时离开属地，三分之二的乡镇干部必须留守，值班人员必须24小时在岗。及时规范报送信息。各乡镇、各部门要及时上报防汛减灾信息，尤其是做好主汛期的信息报送工作。灾情发生后，务必在第一时间将信息上报到区应急管理局的同时，报送到区防汛办。要严格实行灾情逐级上报制度，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报，务必确保信息传递的实效性和真实性。

同志们，做好森林防火和防汛抗旱工作，责任重于泰山。各级各部门要以对全区发展、民生稳定高度负责的态度，以临战的精神状态和务实的工作作风，努力夺取森林防火、防汛抗旱工作的新胜利，为全区经济社会跨越发展作出新的贡献。

谢谢大家！