各位领导，同志们：

广元市朝天区地处秦巴山南麓、川陕结合部，因唐天宝年间玄宗幸蜀，蜀中百官在此接驾朝拜天子而得名。全区幅员面积1613平方公里，辖9镇16乡214个行政村20.19万人，其中农业人口17.91万。全区林地面积170万亩，是长江支流嘉陵江上游重要的生态屏障和全省核桃主产区，享有“中国核桃之乡”美誉。1999年实施退耕还林工程以来，我区共完成退耕还林19.04万亩，其中前一轮退耕12.2万亩、新一轮退耕6.84万亩。工程惠及全区3.9万退耕农户，15.7万人，其中贫困人口12086人，真正实现了绿水青山就是金山银山。

一、主要成效

（一）生态环境明显改善。按照生态建设产业化、产业发展生态化工作思路，大力实施退耕还林工程，森林覆盖率提高13.5个百分点达到65.5%。2018年，全区退耕还林地泥沙流失量较1999年减少35%，有效治理水土流失区360平方公里。空气质量不断改善，城区环境空气质量优良率达98.4％。朝天被评为全国百佳深呼吸小城，2012年、2018年两次被省人民政府表彰为“建设长江上游生态屏障先进集体”。

（二）产业规模持续壮大。依托退耕还林，大力发展核桃产业。目前，全区核桃种植面积达44.6万亩，其中退耕还林及后续专项建设栽植核桃18.8万亩，占42.2%，退耕农户人均有2.2亩核桃。2019年，全区核桃产量预计可达4.7万吨，连续11年位列全省县区首位，实现综合产值30亿元，对县域经济贡献率达18%。

（三）农户收入大幅增长。退耕农户人均核桃年收入达6560元，林下种植人均增收1300元。及时兑付补助资金，累计兑现退耕还林政策性补助资金3.07亿元，户均补助7872元，人均补助1955元。同时，由于退耕还林减轻了农业生产劳动力的需求量，退耕农户外出务工户均年增收可达4万元以上，实现了多渠道增收。

二、主要做法

在实施退耕还林工程过程中，朝天立足独特资源优势，充分尊重农户意愿，编制了《巩固退耕还林成果专项建设实施方案》《“十三五”核桃产业建设实施方案》，将核桃产业作为退耕还林后续项目重点产业进行打造。

（一）做实“三大经济”，找准产业发展契合点。一是做实林果经济。依托退耕还林项目建设，建成“金三”、中子万亩核桃示范园区2个、万亩核桃乡镇12个、千亩核桃村110个、百亩核桃大户600余户，基本形成了“家家种核桃，无地不核桃”的发展格局。二是做实林下经济。积极利用退耕林下空间，按照“长短结合、高矮结合”发展思路，大力发展“林+菜”、“林+菌”、“林+禽”等立体循环农业发展模式，提高林地综合利用率，增加退耕农户收入。2018年，全区发展林下经济20万亩，实现增收4亿元。三是做实林旅经济。立足丰富的自然条件，大力发展以退耕农户为主体的林家乐、森林人家96家，农家乐、乡村酒店200余家，建成了一批高端森林康养基地。我区曾家镇入选全国最美森林小镇100例，曾家山创建为中国农业公园、连续3年入选中国十大避暑名山。

（二）突出“三大支撑”，找准产业发展关键点。一是突出人才支撑。出台了《引进高层次和紧缺人才暂行办法》，鼓励资本下乡、人才返乡，先后引进和培养了近40名核桃专业技术人才和领军人才。二是突出科技支撑。进一步完善核桃研究所建设，每年投入科研经费50万元，建成市级院士专家工作站，“方块模型芽接技术”获得国家专利，成功选育出“硕星”“夏早”“蜀朝2号”3个省级核桃优良品种。三是突出技术支撑。成立核桃产业发展服务中心，建立了区、乡（镇）、村、组四级技术服务网络体系，采取“1+1”“1+N”的结对帮带方式，使教学、科研和推广融为一体，实现了户户有技术明白人，促进核桃丰产优产。

（三）强化“三大抓手”，找准产业发展着力点。一是狠抓网络营销。构建线上线下一体化销售平台，建成天府商品交易所朝天核桃交易中心，秦川印象和100家核桃经营个体户加入了淘宝、阿里巴巴等电商平台，形成了区、乡、村三位一体电商服务体系，在浙江省路桥区建成朝天山珍直销店，朝天核桃远销全国50多个大中小城市。二是狠抓品牌营销。大力开展增品种、提品质、创品牌专项行动，“朝天核桃”先后获得国家地理标识产品认证、国家地理标识产品证明商标和“中国驰名商标”，在西博会、中国核桃大会、西部国际农产品交易会上获得“金奖”“最畅销产品奖”“深受群众喜爱产品奖”等多项荣誉。三是狠抓节会营销。深度挖掘核桃文化资源，坚持以“节”为媒，在退耕还林工程区，每两年举办一届核桃文化旅游节，加强交流合作，不断提升朝天核桃知名度，“小小核桃滚全球”的憧憬正成为现实。

（四）建立“三大机制”，找准产业发展突破点。一是建立政府扶持机制。区财政每年安排不少于200万元核桃产业发展基金，对新建的标准化核桃示范基地安排20～40万元产业周转金。同时，探索核桃自然灾害保险和价格指数保险，实行“下有兜底、上不封顶”保护价收购。二是建立正向激励机制。对连片新栽核桃达标的，无偿提供苗木、农资；对抚育、品改达标的，按一定标准进行补贴；对科技研究有重大贡献的，给予奖金激励；对驻村林技员，给予技术补贴。近三年来，全区累计发放补助资金1300余万元。三是建立多元投入机制。按照政府引导、农户主体、项目整合、信贷扶持、社会参与的原则，不断拓展融资渠道，每年整合涉农资金5000万元以上用于工程区产业发展；设立风险基金，探索“政银保”模式，深入推进以核桃为主的经济林木（果）权抵押贷款。

   下一步，我区将深入贯彻落实本次会议精神，认真学习借鉴好的经验和做法，以建设朝天核桃现代林业示范区为契机，进一步巩固提升19.04万亩退耕还林成果，扎实稳步推进新一轮退耕还林，有力促进我区核桃产业上档升级。力争到2020年，全区核桃种植规模达到45万亩，实现年产量5万吨，把朝天区建成生产高效、科技领先、链条完整、富民增收、全省一流、全国知名的现代林业示范区、中国特色农产品优势区和嘉陵江上游更加美丽、更加富饶的生态屏障。