同志们：

今天，我们在这里召开全区乡村振兴先进乡镇、示范村创建暨农村人居环境整治工作推进大会，会议的主要任务是：认真贯彻落实上级关于农村人居环境整治工作相关要求，结合全区工作实际，对我区下阶段工作再安排、再部署、再强调，进一步明确工作任务、细化工作举措、压实工作责任，确保高质量完成全年目标任务。后面，甘常委还要就如何抓实、抓细先进乡镇示范村创建工作和农村人居环境整治工作提要求。这里，我先就具体工作层面作简单安排部署。

一、总结前阶段工作，正视存在的问题，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感。

5月11日，我们召开了全区实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作会，对全区实施乡村振兴战略进行了系统谋划部署，特别是对农村人居环境整治工作作了全面安排。各相关乡镇、区级相关部门紧紧围绕“两个责任清单”，精心组织，精准发力，全区乡村振兴先进乡镇、示范村创建和农村人居环境整治各项工作取得了阶段成效。一是出台了1号文件，制定乡镇实施乡村振兴战略“大比武”的实绩考核办法和《朝天区实施乡村振兴战略2019年度创建先进乡镇、示范村工作清单》。二是严格对照农村人居环境整治“四个专项行动”“两个提升”要求，全面开展了摸底排查，建立了年度目标任务台账。按照人居环境整治三个类别村分别抓建了李家永乐村、汪家蒋家村、西北石鸭村、转斗转北村和转南村、两河口吉庆村等试点村，试点工作基本完成。全市农村垃圾分类试点工作现场会在转斗镇召开，得到了与会人员的一致好评。三是曾家、羊木两个片区的新农村建设全力推进，现已完成年度规划任务的50%以上。 

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作推进过程中存在的问题和不足。在乡村振兴先进示范创建上，有的乡镇、村还在犹豫徘徊，没有制定强有力的举措，进展严重滞后。在农村人居环境整治上，一是整治标准不够高，部分村在农村人居环境整治过程中还沿用老标准、老办法，没有进行系统的规划，整体成效不明显。二是长效机制不够健全，特别在环境卫生整治上，个别村存在搞突击、应付检查的现象，清一阵、好一段，整治成果没有持久巩固。尤其是偏远村环境仍然较差，不同程度地存在垃圾乱倒、柴草乱堆、畜禽乱跑、污水乱流等现象。三是农户参与度较低，有些村环境综合治理成了“政府的事”“干部的事”，广大群众成了旁观者，农户的主体作用没有充分发挥。

这些问题可以说是每个乡镇都不同程度存在，请我们的相关乡镇和区级抓建部门要进一步提高政治站位，提高思想认识，认真分析梳理总结，聚焦年度目标任务，想办法、添措施，全力以赴做好各项工作。

二、聚焦目标任务，压紧压实责任，切实加快推进各项工作

农村人居环境整治工作和先进乡镇、示范区创建工作涉及面广，工作任务十分繁重，各相关乡镇、区级相关部门要认真对照《朝天区实施乡村振兴战略2019年度创建先进乡镇、示范村工作清单》《朝天区2019年农村人居环境整治任务清单》，进一步明确目标、细化措施、压实责任，抓好各项工作落地落实。

（一）关于乡村振兴先进乡镇、示范村创建工作。2019年，我区乡村振兴先进乡镇创建涉及曾家镇和羊木镇，示范村创建涉及朝天镇三滩村、朝天镇明月村、沙河镇白虎村、曾家镇太平村、羊木镇新山村、羊木镇兰坝村、汪家乡易兴村、中子镇印坪村、宣河镇竹坝村、转斗镇黎明村、蒲家乡罗圈岩村、鱼洞乡东风村、文安乡将军村、李家乡老林村、两河口乡吉庆村15个村。按照省、市的考核细则和创建要求，考核评分标准非常严格，创建省、市级先进乡镇示范村压力非常大。

一是请相关乡镇认真对照工作清单，逐项逐条加以落实，既要做好基础设施、产业发展等“硬活路”，又要做好评先树优、宣传教育等乡风文明工作，还要加强软件资料的收集和整理，确保考核验收不扣分。

二是请区级相关抓建部门要严格按照全区实施乡村振兴战略推进组的通知要求，对照清单，牵头负责行业创建各项工作。区农业农村局要牵头搞好综合协调、产业振兴工作，负责组织乡村振兴战略的实施，研究提出实施乡村振兴战略政策，围绕优势特色农业产业体系，指导乡镇抓好现代农业发展。区委组织部牵头负责人才振兴、组织振兴工作，及时研究和解决人才振兴、组织振兴存在的重大问题，指导乡镇和区级有关部门抓好人才振兴、组织振兴工作。区委宣传部要牵头搞好文化振兴工作，及时协调研究解决文化振兴存在的重大问题，指导乡镇和区级有关部门抓好文化振兴工作。朝天生态环境局牵头做好生态振兴工作，及时协调研究解决生态振兴存在的重大问题。区发改局、区财政局、区人社局、区扶贫开发局、区林业局、区经信局、区住建局、区商务局、区文旅体局、区教科局等区级各相关部门要配合好各牵头部门，做好各自工作，形成实施乡村振兴战略的强大合力，确保我区在年内创建成一批先进乡镇、示范村。

（二）关于农村人居环境整治工作。今年，我区农村人居环境整治，以曾家和羊木2个镇和15个示范村、10个厕所整村推进村、4个深度贫困村为重点，统筹推进农村垃圾处理、农村污水治理、农村厕所改造、畜禽资源化利用、村容村貌和农村居民文明素养提升。

一是各相关乡镇是抓建主体，要严格按照农村人居环境整治工作任务清单，进一步细化方案，配齐配强抓建人员，全力以赴抓好落实。确保年底农村生活垃圾无害化处理率达90％以上、30%的行政村农村生活污水得到有效处理、畜禽粪污综合利用率达到73%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上、农村户用厕所普及率达80%以上。同时，要进一步加大新农村建设推进力度，完成曾家、羊木两个片区56个村10617户的新农村建设，实现两片新农村建设全覆盖。

二是区级相关部门要履行好行业责任，加强业务指导。区农业农村局在牵头抓好农村厕所革命、畜禽粪污资源利用、村容村貌提升的同时，要搞好全区农村环境整治统筹协调，负责数据统计、信息收集、宣传报道、督查督导和考核评价等工作。区行政综合执法局牵头负责开展农村生活垃圾治理专项行动，指导落实垃圾治理标准，开展农村生活垃圾分类，建立农村保洁、收运、监管“三支队伍”，完善农村生活垃圾治理长效机制。朝天生态环境局负责开展农村污水治理专项行动，指导落实污水治理技术规范和标准；推动农村生活污水治理与厕所粪污处理有效衔接，实施厕污共治。区委宣传部牵头做好农村居民文明素养提升工作，指导落实农村居民文明素养提升规范标准，推动普及卫生健康教育，不断提高农村居民文明健康意识，促使群众改变不良生活习惯。区发改局负责做好中央、省、市有关农村人居环境整治项目争取工作，配合做好县域农村人居环境整治规划。区经信局负责工业固体废物违法违规转移监管，防控工业污染“上山下乡”；培育扶持一批本地农村人居环境整治生产加工企业。区教科局、区民政局、区财政局、区人社局、区自然资源分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区文旅体局、区卫生健康局、区投资促进局、区林业局、区供销联社、区以工代赈办、团区委、区妇联等相关要认真对照工作任务清单，做好本职工作，形成强大合力，高效、高质量推进农村人居环境整治工作。

三、精心组织谋划，严格逗硬奖惩，确保高质量完成全年目标任务。

（一）进一步深化思想认识。农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一仗，先进乡镇、示范村的创建更是实施好乡村振兴成果的具体表现，做好这两工作其意义重大。为此，区上成立了工作推进组，建立了联席会议制度，定期召开联席会议，分析研判工作推进中存在的问题和困难。各相关乡镇和区级相关部门要进一步加强配合，组建工作专班，形成工作合力，高质量推进各项工作落地落实。

（二）进一步加强宣传发动。各乡镇和区级各部门要充分发挥广播、电视等媒体宣传作用，广泛宣传农村人居环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，使广大农户知晓政策，逐步引导广大群众提高清洁卫生意识，自觉养成良好生活习惯，自觉配合、参与整治工作。电视台要开辟专题专栏，及时报道工作动态，挖掘和宣传报道好的经验和做法，更好地发挥先进典型的示范引领作用，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。

  （三）进一步强化督查指导。区委区政府已经把这两项工作纳入全区乡村振兴“大比武”，区农业农村部门牵头，会同区纪委监委、目标绩效管理部门定期开展督查督办，对工作推进不力、效果不好的相关乡镇和部门进行通报批评。对严重影响全区目标任务完成的相关单位，区纪委监委将严格追究相关负责人责任，从严从重处罚。