各乡镇农技推广服务站，局内各股室：

为严厉打击假冒伪劣农资，切实保障春耕备耕和农产品质量安全，结合我区春耕备耕工作实际，我局制定了《2013年春季农资打假护农保春耕专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知

广元市朝天区农业局

2013年3月25日

2013年春季农资打假护农保春耕专项行动实施方案

目前，全区正在开展春耕生产，农资产品已进入销售、使用旺季。为营造良好的放心农资消费环境，维护广大农民消费权益，确保春季农业生产安全、农民增收、农业增效目标实现。结合我区当前春耕备耕实际，决定从即日起至5月下旬在全区开展春季农资打假护农保春耕专项行动。特制定本实施方案。

一、指导思想

以全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议为牵引，围绕规范农资市场秩序、保障农业生产和农产品质量安全；切实维护农民群众的利益，积极推进农资企业诚信经营，着力整顿农资市场经营秩序；加大案件查处力度，严厉打击坑农、损农、害农行为；强化审批、生产、流通和使用等环节监管，切实保护农民的合法利益。为农民增收、农业增效和农村经济发展营造良好的发展环境。

二、工作目标

通过专项整治，使制售假冒伪劣农资的违法行为得到严厉打击，违规销售和使用禁用农资产品的行为得到有效遏制，后果严重、影响恶劣的大案要案得到查处和曝光，使我区农资生产经营行为进一步规范，农资市场秩序得到明显好转。

三、工作重点

（一）加强春季农业生产用种监管。结合我区农资市场特点，以水稻、玉米及本地主要作物种子为重点，切实加大种子质量检测和监管力度，全面检查种子经销企业和个体经营户，全面排查质量隐患，避免问题农资流入市场。对质量不合格种子依法进行查处，严防问题种子入户下田。要加大执法力度，以种子质量指标、标签标注、经营档案、品种审定及授权情况为主要内容，认真开展种子市场执法检查，依法严厉打击制售假劣种子、无证或侵权生产经营、虚假宣传等坑农害农违法行为。

（二）加强农药监管。一是利用病虫害情报进村入户、送科技下乡等多形式多渠道宣传，引导农民选购高效低毒低残留农药产品。二是继续加大对甲胺磷等禁用限用高毒农药监管。要以乡、村农药经营门店为重点，对农药市场开展拉网式执法巡查，整治非法制售甲胺磷等禁用农药的行为。三是与农药经营门店签订安全责任合同，全面落实安全责任；积极推广高效低毒低残留农药，确保农业生产安全。

（三）加强肥料销售市场监管。重点查处生产、销售的产品未取得登记证或假冒、伪造、转让肥料登记证、登记证号的，生产、销售的复混肥（料）、水溶肥料、配方肥料等产品中有效成分不足和有效成分与登记内容不相符的，肥料产品包装上未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容的，包装标识不规范、夸大使用效果的，肥料产品标称有农药功效等违法行为，力争最大限度地减少或降低我区农产品质量安全隐患。

四、主要措施

（一）开展农资质量抽检。局法规股要大力开展种子、农药、肥料等产品质量执法抽检，严格遵守有关法定程序，规范抽样，进一步提高农资产品质量抽查的针对性，使产品质量抽检结果合法有效。及时把样品送达质检部门进行检验，对抽检不合格的产品，要依法予以查处或没收，防止假劣农资产品流入农业生产领域，确保农资产品安全有效。

（二）开展放心农资下乡进村活动。从全区实际出发，面向乡镇、面向农民、面向企业，积极开展各种形式的放心农资下乡进村宣传活动。一要开展放心农资下乡进村现场咨询活动，组织农业执法人员和农技推广人员，深入农村集贸市场，进行现场科技和法律知识咨询，积极向农民提供政策、法规、技术、信息，为农民群众排忧解难。二要积极引导行业监督和自律，组织讲信誉、严守法、优服务的农资企业公开承诺，发挥带动、示范作用。三要利用新闻媒体，开展专题宣传或公益宣传，发布监管信息，营造良好的社会舆论环境。

（三）开展大案要案查处和曝光。集中力量，积极会同公安、工商、质检等有关部门，对群众反映多、社会反映强烈的问题，以及群众举报的线索，进行明查暗访和跟踪溯源，重点查处情节恶劣、问题突出、影响面大的案件。加强行政执法和刑事司法部门的衔接，对构成犯罪的要及时移交司法机关处理。

（四）建立健全各项管理制度。引导农资经营企业，建立进货查验、进销台账等管理制度；指导农民专业合作经济组织和生产企业，完善生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度。

五、工作步骤

此次专项整治工作分三个阶段进行，从2013年2月18日开始，2013年5月25日结束。

排查摸底阶段（2013年3月1日——3月31日）。组织执法人员对辖区内的农资经营户进行一次全面排查，摸清家底，全面掌握基本情况。

集中整治阶段（2013年4月1日——5月20日）。对辖区内的农资市场进行专项整治，严厉查处制售假冒农资和虚假农资行为。重点对农药、肥料、种子门店进行检查，检查中发现有问题的责令限期整改，有违法行为的要依法查处。

总结阶段（2013年5月21日——5月25日）。各乡镇农技推广服务站和局内相关股室要从活动安排、活动效果、取得的经验、存在的问题等方面进行全面分析，认真总结先进经验和成功做法，对工作中存在的薄弱环节，及时整改提高，确保专项整治行动取得实效。同时，于5月25日前将专项整治行动工作总结上报市执法支队。

六、具体要求

各乡镇农技推广服务站和局内相关股室务必充分认识抓好农资打假保春耕专项行动对全区春季农业生产安全的重要性，把抓好专项行动作为保障粮食安全和农产品质量安全、促进农业增效和农民增收的重要措施，认真履行农资打假牵头职责，切实加强督促检查，做到有部署、有检查，确保农资打假专项行动组织到位、措施有力、成效明显。