区委、区政府：

今年，是我镇经济和社会事业发展和经受各种考验并取得显著成绩的一年。全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快振兴发展、推进全面小康”为主题，突出以“稳定增势，科学发展，跨越发展”的工作基调， 按照“一心二园三业四线”工作思路，抢抓机遇谋发展，攻坚克难抓创新，保持了经济和社会事业的持续快速健康发展，现将2013年上半年工作开展情况汇报如下：

一、全镇经济快速增长

全社会地区生产总值实现9841万元；规下工业总产值实现950万元。

二、狠抓招商引资，加快经济发展步伐

在利用好秦巴山区连片扶贫开发契机，主动向上争取项目支持、争取资金投入的同时，进一步创新招商引资方式，不断提升招商引资的质量和水平，高度重视优化经济环境，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。结合镇内可开发旅游资源等项目，制定了项目可行性计划，已成功引进了贵水商务宾馆和魔芋种植项目，引进资金4000万元，到位资金2000万元，并储备项目1个。规模下工业实现总产值950万元，新培育重点企业1家，巩固限上企业5家，新增限额以上商贸企业1家，完成培育接近限额以上标准企业1家。

三、建管结合，进一步加强场镇步行街及业态培育。

一是融入本地饮食文化，发扬曾家美食特色，发展旅游餐饮，加快培育接待能力强的新型农家乐。二是拓展多层次旅游住宿设施，满足不同游客的住宿需求，鼓励部分群众对民居进行改造，发展民居客栈。三是规范场镇商户经营行为，有效杜绝了欺客、恶意宰客等伤害游客感情的行为。四是研究制定了步行街的管理办法，切实加强步行街管理，坚决杜绝一切机动车辆驶入。

四、以新村建设为重点，加快城乡统筹建设步伐

我镇结合曾家山乡村旅游整体开发，以及统筹城乡发展的要求，集中打造了太平村2个组37户的新村建设任务。通过全镇干部的艰苦努力和耐心细致的工作，截止目前，新村建设正在稳步推进。 

五、产业发展成效显著

一是巩固曾家山高山露地蔬菜和马铃薯产业，充分发挥蔬菜产业优势效益和促进农民共同致富的作用。上半年，全镇已种植各类蔬菜2.5万亩，其中商品蔬菜2.3万亩。已建设标准化蔬菜生产基地1万亩，上半年实现蔬菜产量7万吨。

二是加快畜牧业发展。以优质、效益、安全、生态为目标，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心,以生态养殖小区和标准化规模养殖场建设为重点，大力推进“五良（良种、良法、良舍、良料、良医）”技术的组装配套，不断提高养殖小区（场）的管理水平和养殖效益，充分发挥现代科学技术和物质装备的支撑作用，大力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营，加快生产方式和增长方式的根本性转变,实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。上半年生猪存栏8644头，其中能繁母猪2384头，出栏10156头；销售仔猪14386头，牛存栏2317头，出栏362头；羊存栏1160只，出栏98只；家禽存栏20余万只，出栏25万余羽，肉类总产量1262.22吨，禽蛋产量137吨。发展畜禽适度规模养殖大户71户。

三是积极发展核桃产业。上半年年内新栽核桃1200亩，实施品种改良500亩以上，并按要求完成了核桃春防任务，核桃病虫害防治面实现100%。

四是狠抓劳务工作，促进城乡充分就业：上半年，实现城镇新增就业 41人，下岗失业人员再就业11人，完成目标任务的50%。发放小额担保贷款贴息122万元，申报贴息98户，录入就失业登记人数850人，完成目标任务的100%.

六、城乡环境综合治理强力推进

一是加强领导，统一思想。充实调整了镇、村城乡环境综合治理组织机构，成立曾家镇城乡环境综合治理指挥部办公室，修订实施方案，细化领导包片、干部包户等一系列措施办法，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇、村、组三级干部联动抓的工作机制。二是深入宣传，全民参与。宣传方向由场镇逐渐向村组转移，从而提升城乡居民素质，实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、乡风文明的新气象；三是加大投入，注重实效。积极想方设法争取和筹措资金，完善环卫设施和集镇基础设施建设，有效地整治场镇“脏、乱、差”行为，促进了场镇面貌根本改观，进一步完善和提高了集镇功能。

七、社会事业开创和谐发展的新局面

一是建立了民间文化人才库，储备人才200余人，多个民间表演队伍在曾家片区开展商业演出活动，充分实现地方文化与旅游业的有机结合。上半年成功举办了“五四”，“七一”系列庆祝活动，即将积极配合相关部门举办“避暑曾家山、生态旅游行”、“第一届群众广场舞”及“第二届曾家山片区农民体育运动会”等文化活动。

二是进一步加强资金监管，确保了各类专项资金专款专用。全面及时按政策兑现落实各项涉农惠农补贴，补贴上卡直发率达100%。同时加大村级财务公开力度，做好村级组织台账管理工作，全面实行“乡财区管乡用”和“村账乡管”。全面推进财政“两基”建设，加强了国有资产管理，确保国有资产保值增值。

三是扎实抓好城乡低保工作，做到了应保尽保；指导了全镇的村民自治工作，村务公开达100%，规范化达标90%，做好了创建敬老模范区创建工作。同时完成了残疾人帮扶任务，全镇应火化率达100%。

四是教育工作扎实高效推进。幼儿学前入园率达90%，适龄儿童入学率达100%，残疾儿童入学率达87%以上，并落实好义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放工作，加大中小学校规范化管理工作力度，积极整治辖区内中小学校周边环境，维持学校正常工作秩序。同时做好科普、妇女儿童、工会工作稳步推进。

五是进一步健全社会治安防控体系，推进平安创建活动，提升社会治安动态管控能力。加强信访接待工作，进一步完善“大调解”工作体系和机制，及时妥善解决群众诉求，坚决纠正各种损害群众利益的行为。切实加大社会不稳定因素的排查力度，坚持实行每半个月安全隐患排查制度和每月形势分析报告制度。上半年共开展各种安全检查达20余次，排查出各种安全隐患事件22件，下达整改通知书15份，对重点危险路段增设警示标志12处，对检查存在的问题进行了整改。矛盾纠纷排查15件，处理群众来访9件，现全部得到妥善处置和解决，辖区无一例较大以上安全事故发生。

八、党的建设不断加强。

一是注重六个结合，加强党的基层组织建设。注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。上半年，共发展党员21名。二是扎实开展镇党委“五好领导班子” 和村支部“五好村支部”创建活动，并取得明显成效，“七.一”评选表彰先进基层党组织3个，优秀共产党员18名；三是切实加强统筹城乡基层组织建设和大学生村干部管理，抓好村级活动阵地重建及农村党员现代远程教育站点建设工作。不断深化“三级联创”，落实基层党建工作责任制。

九、强化制度执行，狠抓政府自身建设。

镇党委、政府继续将2013年确定为“作风建设年”。一是严格制度执行。严格执行《曾家镇干部管理条例》，做到制度管人，制度面前人人平等，引导干部讲规矩、讲纪律，不搞特殊化，切实保障制度执行到位，确保全镇上下政令畅通；二是加强廉政建设，杨正气，树形象。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政若干规定，严禁乱吃，乱喝，乱拿，乱要。发现一起，查处一起，绝不迁就，切实引导镇村干部弘扬正气，树立良好社会形象。三是严格财政管理，严格按制度、财经纪律管理财政，坚决杜绝乱表态，乱签字，乱开支的现象发生，切实做到增收节支，勤俭节约。四是严格目标管理。做到目标管事，目标全覆盖，逗硬干部考核奖惩。

广元市朝天区曾家镇人民政府

2013 年 7月9 日