中共广元市朝天区卫生局委员会

关于在全区卫生系统广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施意见

广朝卫委〔2013〕5号

各医疗卫生单位，局内各股室：

　　根据《中共四川省委关于在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的意见》(川委发[2013]8号)、《中共广元市委关于在全市广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施意见》（广委 [2013]28号）、《中共广元市朝天区委关于在全区广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施意见》（广朝委发[2013]9号）和省委、市委、区委有关部署要求，经局党委研究决定，从现在起至7月中旬，在全区卫生系统广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，现结合我区卫生系统实际，制定如下实施意见。

　　一、充分认识开展主题教育活动的重要性和紧迫性

　　习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。“中国梦”为指引全党全国各族人民凝心聚力、共同推进中国特色社会主义事业汇聚了强大正能量。省委在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，是贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神的重大举措，是推进四川科学发展、加快发展的战略部署，对于进一步统一思想、凝聚力量，深入实施“多点多极支撑”发展战略，奋力谱写“中国梦”四川篇章具有重大而深远的意义。

　　朝天地处川陕甘三省结合部，是盆周山区、贫困地区、革命老区和“5.12”汶川特大地震重灾区。区委六届六次全会确立了“稳定增势、科学发展、跨越发展”的工作基调，明确了“两化互动、统筹城乡”的主路径，提出了建设“生态文明繁荣和谐新朝天”的奋斗目标。这是“中国梦”、“中国梦”四川篇章、建设“美丽广元、幸福家园”在朝天的生动实践。当前，全区正处在“加快振兴发展、推进全面小康”的关键时期，经济社会发展机遇与问题并存，实现跨越发展、促进社会和谐显得尤为重要。这迫切需要用“中国梦”和“中国梦”四川篇章把全区党员干部和群众的思想统一起来、力量凝聚起来、干劲激发出来，汇聚全区人民群众同舟共济、克难创新、加快发展的强大正能量。

　　卫生系统肩负着为全区人民健康服务的重任，实现“中国梦”朝天卫生篇章是实现“中国梦”朝天篇章的重要组成部分。全区卫生系统各级党组织和广大党员、干部职工要充分认识开展这次主题教育活动的重要性和紧迫性，全面统一思想行动，扎实开展教育活动，为建设“美丽繁荣和谐四川”、“美丽广元、幸福家园”和“建成全面小康、建设美丽朝天”提供强大的思想基础和精神动力。

　　二、准确把握开展主题教育活动的指导思想和目标要求

　　（一）指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会“中国梦”、“中国梦”四川篇章的丰富内涵，准确理解建设“美丽广元、幸福家园”的本质要求，牢牢把握“建成全面小康、建设美丽朝天”的目标路径，全面贯彻省委、市委、区委相关工作部署，紧密联系当前全区经济社会发展实际，紧密联系全区卫生系统广大党员、干部职工思想、工作、行动实际，用“中国梦”统一思想、凝聚共识，振奋精神、谋划发展，解决问题、推进工作，昼夜兼程、竞相追赶，形成聚精会神谋发展、齐心协力奔小康、坚决有力保健康的生动局面。

　　（二）基本原则

　　1.坚持把正面教育贯穿始终。以宣传鼓劲为主，贴近思想、贴近实际、贴近群众，注意发现、培育、宣传和表彰一批先进典型，发挥带动示范效应。突出抓好学习教育，引导广大党员、干部职工自我学习、自我净化、自我提升。不揪“辫子”、不打“棍子”、不搞“人人过关”。

　　2.坚持把解决问题贯穿始终。着重解决思想统一、行动自觉等方面的问题。要对照区委提出的“稳定增势、科学发展、跨越发展”的工作基调，查找实际工作差距和不足。党员干部要对标先进性和作表率要求，校正言行，纯洁思想行动。广大职工要提高推进发展、维护稳定的自觉性和主动性。

　　3.坚持把生动实践贯穿始终。坚持边干边学、不断充电，把日常学习及主题教育活动中获得的知识、精神力量转化为实际行动，立足本职岗位，焕发工作热情，形成搞好本职工作、助推朝天经济发展、创新社会管理、自觉维护稳定的良好态势，为建成全面小康和建设美丽朝天建功立业、添砖加瓦。

　　（三）具体目标

　　开展本次主题教育活动，要努力实现四个“进一步”目标要求：

　　1、进一步统一思想，跨越发展意志更加坚定。教育引导卫生系统广大党员、干部职工进一步把思想统一到实现“中国梦”的“两个一百年”目标上来；统一到贯彻省委部署、实施“多点多极支撑”发展战略上来；统一到市委关于建设“美丽广元、幸福家园”部署上来；统一到区委加快“建成全面小康、建设美丽朝天”实践上来；统一到加快推进深化医药卫生体制改革的主要任务上来，切实增强加快发展、跨越发展的责任、信心和勇气。

　　2、进一步凝聚力量，跨越发展动力更加强劲。各医疗卫生单位党组织要切实增强凝聚力、向心力、战斗力，引导和带领全体党员、干部职工以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，把心思和精力用到干事创业上来，用到为民谋利、办实事上来，用到推进我区医药卫生事业科学发展、加快发展上来，自觉做中国梦的参与者、实践者、推动者，心往一处想、劲往一处使，汇聚成加快朝天经济社会又好又快发展的强大正能量。

　　3、进一步转变作风，跨越发展保障更加坚强。各医疗卫生单位和广大党员、干部职工要牢记发展第一要义、维稳第一责任、惠民第一要求，发扬奋勇争先、敢为善战的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风，充分展示为民务实清廉的形象。要加大医疗卫生职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明服务机制，严肃行业纪律，弘扬高尚医德，树立良好的卫生行业形象。局机关要带头改文风转会风，带头提高机关效能，以优良的党风政风带动行风，在全系统形成理性文明、团结和谐、感恩奋进的良好风气。

　　4、进一步推动工作，跨越发展步伐更加迅速。各单位要通过主题教育活动，切实把各科室各部门的积极性调动起来，把广大党员、干部职工的精气神提振起来、干劲激发起来，强化广大党员、干部职工创新和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进卫生重点工作、提升人民健康水平上下功夫、求实效，推动本单位工作取得更大突破，圆满完成今年各项目标任务。

　　三、深入开展五大专题教育

　　卫生系统要以深入开展五项专题教育为抓手，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动：

　　（一）扎实开展“中国梦”的学习教育，奋力谱写中国梦朝天卫生新篇章。组织卫生系统广大党员、干部职工深入学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻理解“中国梦”的重大意义、科学内涵、本质要求和实践路径；抓好“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”教育，深刻理解“中国梦”四川篇章的丰富内容和根本要求；抓好建设“美丽广元、幸福家园”的学习教育，深刻理解其重大意义、内涵要求和实现路径；抓好“建成全面小康、建设美丽朝天”教育，把实现“中国梦”、“中国梦”四川篇章、建设“美丽广元、幸福家园”和“建成全面小康、建设美丽朝天”作为共同理想追求，引导卫生系统广大党员、干部职工坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以实现“中国梦”为指引，紧紧围绕省委、市委、区委决策部署，紧紧围绕卫生改革发展的重大任务，心往一处想，劲往一处使，奋力谱写“中国梦”朝天卫生新篇章。

　　（二）扎实开展“科学发展、加快发展”教育，加快朝天医疗卫生事业发展新跨越。突出“科学发展、加快发展”主题，组织广大党员、干部职工深入学习省第十次党代会精神和省委十届三次全会精神，认真贯彻省委、省政府经济社会发展的重大战略部署和国家卫生改革的战略方向；突出“科学发展、追赶跨越”主题，深入学习市六次党代会、市委六届七次全会精神，深刻理解、全面把握市委提出的总体取向、工作思路、“五大战略”和奋斗目标；突出“稳定增势、科学发展、跨越发展”主题，深入学习区第六次党代会、区委六届六次全会精神，深刻理解、全面把握全区工作的总体思路、工作基调、发展目标和主要任务。通过学习教育，充分认识我区医疗卫生事业面临的机遇和挑战，充分认识科学发展、加快发展的重要性和必要性，认真贯彻新医改的决策部署，不断创新体制机制，明确发展思路，强化工作举措，奋力推动全区医疗卫生事业科学发展、跨越发展。

　　（三）开展“团结和谐、维护稳定”专题教育，开创朝天和谐卫生建设新局面。开展维稳形势教育，引导全系统广党员、干部职工牢固树立“社会和谐、人人共建，和谐社会、人人共享”的“主人翁”意识，充分认识和谐稳定对于建设美丽繁荣和谐四川的极端重要性，充分认识来之不易的大好局面，树立保稳定人人有责的主人翁意识；开展公民道德教育，引导广大党员、干部职工自觉遵守社会公德，自觉抵制不良思潮，自觉明辨大是大非，自觉弘扬新风正气、维护和谐稳定；开展社会主义法纪教育，组织干部职工学习《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规，增强法制意识，自觉遵纪守法；开展职业道德、职业理想、职业纪律、职业技能教育，将主题教育活动与深化医药卫生体制改革、实施卫生民生工程、推进卫生行风建设、促进社会和谐稳定等工作结合起来，开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动，积极探索缓解群众“看病难”、“看病贵”问题的基本思路和有效措施，开展持续提升医疗护理质量，努力构建和谐医患关系，增进人民健康。

　　（四）开展“抗震救灾精神和感恩奋进”专题教育，凝聚加快朝天卫生发展强大正能量。将主题教育活动与抗震救灾、灾后恢复重建、灾后发展振兴等工作结合起来，抓好抗震救灾精神和感恩奋进教育。组织广大党员、干部职工学习我区灾后重建取得的一系列成果，学习近年来我区经济社会取得的新进展、新成效，引导全系统广大党员、干部职工充分认识我们党的伟大光荣正确和社会主义制度的优越性，感恩党、感恩祖国、感恩社会，把各个方面的关怀转化为推动发展的强大动力。大力弘扬伟大抗震救灾精神和“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，保持昂扬向上的精神斗志，自立自强、互帮互助、自力更生，加快推进朝天医疗卫生事业发展的正能量，自觉为实现伟大“中国梦”、建设“美丽繁荣和谐四川”、“美丽广元、幸福家园”和“建成全面小康、建设美丽朝天”作出积极贡献。

　　（五）开展“我爱朝天、爱我朝天”专题教育，加快建设生态文明繁荣和谐新朝天。教育引导全系统广大党员、干部职工充分认识建设“生态文明繁荣和谐新朝天”的重要意义、丰富内涵，紧紧围绕统筹城乡发展、建设优美城乡环境、提高朝天人民文明素质和城市文明程度等重要部署，大力开展“我爱朝天、爱我朝天”专题教育活动。深入开展“文明机关、文明单位、文明窗口、文明家庭”创建活动和争做文明朝天人活动，形成人人讲文明、知荣辱、树新风、促和谐的良好风气。通过开展主题教育活动，进一步增强卫生系统广大党员、干部职工爱祖国、爱朝天、爱家乡的自豪感和建设“生态文明繁荣和谐新朝天”的责任感、使命感。

　　四、创新活动方式

　　各单位要紧密结合实际，创新活动方式，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，切实把主题教育活动抓实、抓细、抓出成效。

　　（一）广泛学习教育，提高思想认识。这次主题教育活动要全民参与，包括各单位的领导干部、普通党员和广大职工，实现党内外全覆盖、干部职工全覆盖。在学习教育内容上，重点深入学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要论述；深入学习省第十次党代会和省委十届三次全会精神、市委六届七次全会及区委六届六次全会精神，深刻领会省委王东明书记、市委马华书记及区委蔡邦银书记的一系列重要讲话精神，认真学习贯彻区委、区政府的重大决策部署。在学习教育方式上，坚持紧密联系朝天实际，有针对性地开展学习教育。既要组织广大党员、干部职工认真学习原文，又要采取领导报告、专家讲座、组团宣讲、集中辅导、远程教育、个人自学等方式，把学习教育渗透到每个党组织、每名党员干部和职工，切实增强学习的实效性。

　　（二）深入交流讨论，提升教育实效。围绕“五个”专题教育，紧密联系本单位实际，重点围绕“中国梦与建成全面小康、建设美丽朝天”、“我爱朝天、爱我朝天，我（们）做好了什么、今后该做什么”、“政府依法行政与公民依法行事”、“如何争做文明朝天人”、深化医药卫生体制改革等问题深入开展讨论。在深入讨论的基础上，采取基层单位交流、行业系统召开座谈会等形式，分层分类开展交流。广泛开展报告会、征文比赛、演讲比赛等群众性文化活动，开展电视访谈、微博讨论专题、手机短信专栏等，扩大各类人员交流参与面。活动结束后，各单位要对学习讨论情况进行汇总，形成加快“建成全面小康、建设美丽朝天”的思想成果和理论成果。

　　（三）积极承诺实践，推进突破发展。引导各级党组织、广大党员、干部职工要把学习讨论成果转化为践行“中国梦”、建设“美丽繁荣和谐四川”、“美丽广元、幸福家园”、加快“建成全面小康、建设美丽朝天”的具体思路和举措。各级领导干部和广大党员要率先垂范，围绕活动主题、结合基层党组织分类升级活动，通过报纸、电视、公示栏等形式，主动“晒”承诺，争做实现伟大“中国梦”、建设“美丽繁荣和谐四川”、“美丽广元、幸福家园”、“建成全面小康、建设美丽朝天”的排头兵；要带动鼓励广大职工立足自身实际作出承诺，争做科学发展、跨越发展、维护稳定的推动者。把主题教育活动与开展“我爱朝天、爱我朝天”主题实践活动、“建设生态文明繁荣和谐新朝天”主题创建活动等重大工作结合起来，与加快“建成全面小康、建设美丽朝天”远中近期目标结合起来，与完成经济社会发展年度各项任务结合起来，大力破解发展、民生和稳定方面的突出问题，形成凝心聚力抓发展惠民生促和谐的生动局面。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围。积极构建教育活动新闻宣传、社会宣传、网络宣传、内部宣传的大格局。各单位要广泛宣传主题教育活动的重大意义，要在单位党务公开栏上开设教育活动专题专栏，在重要位置、重要时段，高密度、全方面、多层次地大力宣传，形成强大的宣传声势。要采取政策解读、专题报告、理论评论、热点剖析等方式，善于运用互联网、手机报、微博、微信等新兴媒体，创新宣传方式，让“中国梦”家喻户晓，使省委、市委和区委重大决策部署深入人心，促进主题教育活动人人参与，为建成全面小康和建设美丽朝天增添正能量。要广泛开展群众性宣传活动，采取文艺表演、制作标语、公益广告等群众喜闻乐见的方式，扩大对全社会的有效宣传覆盖，营造出浓厚的社会氛围。

　　（五）大力表彰奖励，激发干事活力。在主题教育活动期间，结合庆祝建党92周年活动，区委将表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，表彰一批在主题教育活动中涌现出来的先进典型和优秀个人。各单位要注重发现、总结在实现伟大“中国梦”、建设“美丽繁荣和谐四川”、“美丽广元、幸福家园”和加快“建成全面小康、建设美丽朝天”的实践中涌现出来的先进典型，并大力宣传、隆重表彰，激发干事创业、创先争优动力，让广大党员、干部职工学有榜样、赶有目标，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（六）注重建章立制，巩固教育成果。要紧紧围绕本单位的实际，找准问题，破解难题，努力形成抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。要建立科学发展、跨越发展、维护稳定的责任制，抓发展既要有清晰的思路、又要有具体的措施，创新管理既要建章立制、又要签定责任书。要用制度约束规范广大党员、干部职工言行，培育理性平和、积极向上的社会心态。

　　五、强化组织领导，高标准高质量抓好主题教育活动

　　深入开展主题教育活动是省委、市委、区委作出的重大部署，是当前我区卫生系统的一件大事。同时，这次主题教育活动时间紧、任务重、要求高，因此，各单位务必高度重视，加强领导，精心谋划、精心组织、精心实施。

　　（一）加强领导，狠抓责任落实。各医疗卫生单位要把主题教育活动作为当前的一项重大政治任务，深入扎实开展。区卫生局党委成立党政主要领导同志任组长的主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室和专门工作小组。各医疗卫生单位要迅速成立组织机构和工作机构，落实领导和指导责任，统筹安排和扎实开展好这次主题教育活动。各级党组织的书记、各医疗卫生单位的院长（主任）就是本次本单位主题教育活动的第一责任人，一把手要负总责、亲自抓，分管同志要投入主要精力重点抓，班子成员要对分管联系科室的活动分别抓。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用，领导小组办公室成员要切实履行职责，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。

　党员领导干部要以身作则，带头讲党课、作报告、参加讨论、承诺践诺、挂联示范点，确保责任落实、任务落实、工作落实。区卫生局党委将遴选一批工作基础较好、具有代表性的基层单位，作为主题教育活动的示范单位，做到定人、定期、定点跟踪指导。

　　（二）、把握时间节点，明确工作安排。这次主题教育活动为期两个月左右，大体分三个阶段：

　　1、组织动员、专题学习阶段（5月中旬—6月上旬）。5月中旬主要进行组织动员，5月中旬至6月上旬主要是组织广大党员、干部职工开展专题学习。5月16日前各医疗卫生单位要召开主题教育活动动员大会，要组织开好党组织委员会、党员大会、职工大会三个层面的会议，确保学习全覆盖。

　　2、巩固学习成果、开展交流讨论阶段（6月中旬—6月下旬）。各单位要适时召开座谈会，交流学习情况，对学习讨论中形成的有益做法和实践经验进行总结。要围绕活动主题，在深入学习讨论的基础上，集中组织1次主题党（团）日活动，通过座谈交流、诗歌朗诵、征文比赛、主题演讲等专题活动，进一步深化对中国梦的理解。

　　3、建章立制、成果总结阶段（7月上旬）。要认真总结主

　　题教育活动的有效做法，加强对创新理念和创新机制的探索，巩固深化活动成果。

　　各单位要按照进度安排，科学设计教育内容和活动日程，把任务分解到天、把责任落实到人，做到开端有动员引导、节点有检查督促、收尾有验收总结，确保圆满完成主题教育活动各项任务。

　　（三）注重结合，坚持统筹推进。坚持统筹协调、上下联动，把主题教育活动与即将开展的党的群众路线教育实践活动、卫生系统政风行风评议活动衔接起来，把开展学习活动与本职工作结合起来，与做好当前各项工作结合起来，用发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。坚持学习教育与惩戒相结合，对损害社会稳定大局的人和事，要坚决依纪依法查处，并追究相关人员和领导的责任。

　　（四）强化督促检查，增强工作实效。为确保这次活动扎实开展，取得实效，区卫生系统主题教育活动领导小组办公室组建了专门的督导机构，加强对各单位活动开展情况的督促指导。各单位也要抽调得力人员组成工作组，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解本单位各科室活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，坚决防止走过场、搞形式。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，并要求限期整改。局党委将采取经常性督查、随机抽查等方式，适时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，督促整改落实。

　　（五）做好信息报送工作。区委主题教育活动领导小组办公室要求，从5月13日起，主题教育活动实行信息专报制度。各医疗卫生单位要加强信息反馈，要在每个工作日15时30分前，及时向区卫生系统主题教育活动领导小组办公室（联系人张秀敏，电话8624962，QQ：591879837）上报当天开展活动的情况资料、信息，区卫生系统主题教育活动领导小组办公室要在每个工作日16时前将当天开展活动的情况、汇总信息向区委主题教育活动领导小组办公室上报；各医疗卫生单位要在每周五下16时前向区卫生系统主题教育活动领导小组办公室报送本周主题教育活动开展情况及工作小结，区卫生系统主题教育活动领导小组办公室要在16时30分前汇总后上报。

中共广元市朝天区卫生局委员会

2013年5月15日