广元市朝天区卫生局

关于印发《广元市朝天区卫生系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》的通知

                                                                       广朝卫发〔2013〕71号

  各医疗卫生单位：

     现将《广元市朝天区卫生系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合单位实际，认真组织实施，抓好落实。

     附：朝天区卫生系统政风行风评议领导小组成员名单

                                                                                                     广元市朝天区卫生局

                                                                                                                                  2013年5月13日

广元市朝天区卫生系统2013年民主评议政风行风实施方案

    为认真贯彻落实党的十八大精神，深化政风行风建设，结合本系统实际，特制定2013年全区卫生系统民主评议政风行风工作方案。

    一、总体要求

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真按照市委六届七次全会、市纪委六届三次全会、区委六届六次全会和区纪委六届三次全会的要求和部署，紧紧围绕区委、政府中心工作，认真实践市纪委提出的“执纪为民促进年”和区纪委提出的“作风建设提升年”主题活动，深化政风行风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的干事创业良好环境，为加快建设“美丽朝天、廉洁朝天”提供坚强纪律和作风保证。

    二、评议对象

    全区卫生系统政风行风评议的对象：区卫生局机关和各医疗卫生单位。

    三、评议内容

    （一）依法执业。与打击非法行医专项治理相结合，严格清查医疗卫生从业人员有无执业证件以及无执业资格人员是否在执业医师、执业护士指导下开展工作，进一步规范医疗卫生行业秩序，保障患者就医安全。

    （二）合理诊疗。评议是否合理用药、合理检查，严格控制医疗机构医药费用，建立医疗机构大型设备检查报告互认共享和单病种费用最高限价制度。

    （三）规范收费。评议医疗卫生机构是否存在自立名目收费、重复收费、分解收费、超标准收费等行为。

    （四）优质服务。评议患者和医院、医生之间的矛盾纠纷是否突出，医疗卫生行业是否制定了合理的便民措施以及相关执行情况等。

    （五）医药流通秩序。是否实行药品集中上网招标采购跟投标采购，是否积极治理医药购销领域商业贿赂。

    （六）医德医风。评议从业人员是否文明行医，有无行医过程中利用之便收受红包、吃回扣、开单提成或收受贿赂等现象。

    （七）评议卫生主管部门依法行政、文明执法、规范管理、优质服务情况及政风行风建设情况。

    四、评议方法和步骤

    民主评议采取重点评议、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分四个阶段开展：

    （一）动员部署阶段（4 月—5月）。各参评单位建立工作机构，制定工作方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好借舆论氛围。各单位的评议工作方案于2013年5月28日前报局纪检监察室。

    （二）评议调查阶段（6月—8月）。各评议单位自行采取座谈会、发放问卷、走访调查等方式，收集本单位干部职工的意见。同时，组织政风行风评议员，采取明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式，收集社会各界意见。自主评议阶段工作的开展情况要在8月25日前以书面形式报送局纪检监察室。

    （三）民主评议阶段（9月）。被评议单位召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改意见。

    （四）整改落实阶段（10月—11月）。评议单位要根据自主评议发现和集中反馈的问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限要求。2013年11月25日前将整改情况报局纪检监察室并反馈评议代表。同时，局政风行风评议领导小组将加强对问题整改情况的督查。

    （五）综合测评和总结阶段（12月）。局政风行风评议领导小组组织召开测评大会，对全系统医疗卫生单位的政风行风建设情况进行满意度测评。区纠风办对各被评单位进行验收考核，凡未通过验收的作为评议不合格单位，并进行通报。各单位要认真总结，建章立制，着力构建“纠正、评议、建设”的长效机制。

    五、评议要求

   （一）提高认识，切实组织领导。深化开展民主评议是贯彻落实党的十八大精神的实际行动，是深化作风建设的重要举措，是推动各项工作的有力抓手。各单位主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，确保组织领导到位，工作落实到位。

    （二）强化整改，着力解决一些突出问题。政风行风评议要坚持“评议与建设”并重的原则，要将发现问题和整改落实贯穿于评议工作的始终，与业务工作紧密结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。对明察暗访中发现的重点问题，要督促限期整改，并举一反三，堵塞漏洞；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。

    （三）注重实效，综合运用考评结果。评议结果要向区人大、政府、政协、组织人事部门和区纠风办报告，并在全区进行通报。将评议结果作为单位党风廉政建设责任制、政风行风建设、单位绩效等方面考核管理的重要内容。对综合测评靠后的单位列为下年度重点评议单位。

    （四）严明纪律，确保评议工作规范有序。评议过程要坚持公开、公正、公平的原则，评议对象、评议内容、实施步骤、评议结果都要向社会公开，参与政风行风评议工作的单位和个人要严格遵守工作纪律，确保评议工作的客观公正，规范运行。

   朝天区卫生系统政风行风评议领导小组成员名单

组  长：柳文祥    区卫生局局长

赵  俊    区卫生局党委书记、副局长，区中医药管理局局长

副组长：姜廷荣    区卫生局副局长

杨均林    区卫生局副局长

张  伟    区卫生局副局长

李洪松    区卫生局纪委书记

马文章    区卫生工会主席

成  员：李天佑    区卫生局主任科员

王齐林    区卫生局主任科员

白发科    区卫生局疾病预防控制股、卫生监督股、食品安全股股长

张秀敏    区卫生局办公室主任

李  森    区卫生局人事股股长

闵  敏    区卫生局医政与医疗服务监督股股长

严福红    区卫生局重项目办主任、医改办负责人

杨云芳    区卫生局财务审计股股长

冯天连    区卫生局农村卫生管理股、基层妇幼保健与社区卫生股负责人

马  建    区卫生局中医药股负责人

领导小组下设办公室及督导组。办公室日常工作由闵敏、李森二同志负责，督导组组成人员如下：

第一督导组

组  长：赵  俊

成  员：李天佑  冯天连  马 建  王祯耀

负责区合管中心、区中医医院、朝天社区卫生服务中心及中子片区各医疗卫生单位督导工作。

第二督导组

组  长：姜廷荣

成  员：王齐林  张秀敏  杨  萌

负责区人民医院及大滩片区各医疗卫生单位督导工作。

第三督导组

组  长：杨均林

成  员：白发科  张业兵  王志广

负责区卫生执法监督大队、区疾控中心及曾家片区各医疗卫生单位督导工作。

第四督导组

组  长：张  伟

成  员：闵  敏  马兴建  苟兴奎

负责区妇幼保健院及朝天片区各医疗卫生单位督导工作。

第五督导组

组  长：李洪松

成  员：李  森  杨云芳  赵丽华

负责区沙河片区各医疗卫生单位督导工作。

第六督导组

组  长：马文章

成  员：严福红  陈  艳 吴倩颖

负责区羊木片区各医疗卫生单位督导工作。