关于加强流动人口计划生育协会建设的实施意见

各村计生协：

    为维护流动人口合法权益，促进全乡人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐蒲家，现就加强我乡流动人口计划生育协会建设提出如下实施意见：

    一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡协调发展和社会主义新农村建设，着力加强基层流动人口计划生育协会组织建设，采取循序渐进，逐步巩固，稳步推进的方法，力争成熟一个，创建一个，并积极开展活动、推广成功经验，扩大覆盖面，努力提高我乡流动人口的管理服务水平。

    二、工作目标

    乡计划生育协会和乡人口计划生育管理办公室负责指导、督查全乡各村流动人口计划生育协会工作开展，各村应在村、(居)行业或市场等流动人口集中地建立流动人口计划生育协会组织，根据实际在流出人口较集中的地方或行业成立流出人口计划生育协会，达到“组织健全、阵地巩固、制度规范、活动经常、带头示范、积极服务”的要求，组织开展’“自我教育、自我管理、咱我服务、·自我监督”，使基层流动人口计划生育协会在人口和计划生育工作中发挥重要作用，真正形成多数人服务少数人的局面，全力打造人本、人文、和谐计生，提高群众满意度o

    三、基本条件

  建立流动人口计划生育协会条件：

   (一)村(居)、行业、市场等组织机构健全，领导得力，在群众中有较高的威望，有一定的号召力。

   (二)村(居)、行业、市场等领导支持、重视人口和计划生育工作，对流动人口计划生育协会工作的认识较高o

   (三)配备的人口计生干部工作认真负责，有较强的工作能力

   (四)有一定数量的流出、流入人口。

四、工作要求   

(一)各村要按照流动人口计划生育协会建设的基本条件，统一思想，提高认识。促使村及行业领导积极参与协会建设工作，加强对协会工作的领导。

    (二)深入基层积极发动群众，向流动人口宣传计划生育协会的性质和任务。动员说服流动人口中的致富能手、计划生育积极分子、文艺活跃分子、享有较高威望的老党员、老干部、老教师、老长辈、老职工加入协会组织，并使之成为协会骨干，以增强流动人口的参与意识，壮大协会队伍。

   (三)制定流动人口计划生育协会制度。由会长主持召开协会常务理事会，研究、制定流动人口计划生育协会各项管理制度。具体有：学习培训制度、工作制度、活动制度、会员联系制度等。

    (四)要开展多渠道、多形式的宣传，开展文体活动、大型宣传、咨询等活动。抓住“5．29”会员活动日、“7．1l”世界人口日、 “12.8”男性健康日、 “12.1．世界艾滋病日等各种时机，不拘形式地开展宣传活动，大力开展社会性宣传，丰富流动人口业余文化生活，宣传人口和计划生育政策知识，传播社会主义新型生育文化，做到“宣传经常，  内容丰富，形式多样，灵活机动”。

    (五)积极开展各种便民维权活动。维护广大流动人口的合法权益，是流动人口协会组织的“职责”。协会组织要积极有效地开展多种形式的便民维权活动，维护广大群众的各种合法权益制止侵害群众利益的各种违法行为，利用正当、合法的手段，利用法律武器为流动人口“讨公道”、“讨说法”。

  五、保障措施

  流动人口计划生育协会组织建设工作，涉及面广，工作量大，任务要求高，必须切实加强领导，确保工作开展扎实有效。

    (一)加强领导，明确责任。各村计生协要积极争取乡党委、政府领导的重视和支持，把流动人口计划生育协会建设纳入人口和计划生育工作的重要议事日程，认真研究部署，精心组织实施，确保认识到位，责任到位，措施到位。

    (二)制定方案，稳步推进。要结合各自实际，认真研究制定流动人口计划生育协会建设实施方案，着力在维护流动人口根本利益，为流动人口做好事、办实事、解难事上下功夫。要坚持实事求是，因地制宜，突出特色，积极探索符合实际的工作路子，坚持注重实效，不搞花架子，坚决防止和克服形式主义。

(三)健全制度，严格考核。建立“信息采集一一科学决策——组织实施——考核评估”的工作运行机制，健全协会活动的组织协调、督促检查、考核评估制度，每个乡镇计生协全年组织流动人口计划生育协会服务活动不低于4次，并做好记录，要有图文信息、相关报道、规范化表格等资料。各流动人口计生协会要有工作网络图、会员之家等设施。