关于印发《蒲家乡防震减灾应急预案》的

通        知

各村委会，乡属企事业单位：

　　经乡政府研究同意，现将《蒲家乡防震减灾应急预案》印发给你们，请根据预案要求和各自职责，认真贯彻执行，使防震减灾应急工作协调、高效、有序地进行，确保社会的和谐稳定。

　　特此通知

                                                                      二〇一三年三月十五日

蒲家乡防震减灾应急预案

    为配合区防震减灾领导小组办公室，保证地震应急工作高效有序地进行，保护人民群众的生命财产安全，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，结合本乡实际，特制定蒲家乡防震减灾应急预案如下：

　　一、指挥机构及任务职责

　　（一）乡成立防震减灾领导小组，人员组成如下：

组　长：吴云雄　    乡人民政府乡长

副组长：邹仁杰       乡人民政府副乡长

成　员：严金华       乡党政办负责人

        杨宏伟       乡安办主任

尧光平      乡畜牧站负责人

甘兴建      乡民政所负责人

魏炳金      乡卫生院负责人

胡晓玲      乡财政所负责人

冯  平      沙河派出所所长

张  伍      沙河供电所所长

侯辉林      汶溪村村主任

苏云强      元西村村主任

何应军      河坝场村村主任

张军福      山垭村支部书记、村主任

严永喜      罗圈岩支部书记、村主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡安办，由邹仁杰同志兼任办公室主任，杨宏伟同志负责日常事务工作。　　

（二）指挥系统和主要职责

　　1、组长、副组长工作职责

　　贯彻执行有关防震工作的方针、政策、法令、法规。统一指挥本辖区的防震、抢险、救灾工作。认真执行区防震减灾指挥部的调度、命令、通知。主持防震会议，研究总体调度方案，签发重要防震调度和抢险命令；及时向区防震减灾指挥部报告震情、灾情和应对措施，请示上级调派物资、人员支援抢险。

　　2、指挥工作机构

　　根据防震减灾抢险救灾工作的要求，乡防震减灾领导小组设立综合协调组（后勤保障组）、工程抢险技术组、救护防疫组、安全保卫组、抢险民兵应急分队、宣传报道组、信息灾害统计组。

　　（1）综合协调组（后勤保障组）：由乡人民政府、村委会、供电所、经济发展办、派出所、卫生院、农业技术服务中心、动物卫生监督站、派出所等组成。

　　主要职责：负责防震日常工作，负责各工作组的协调，负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握防震减灾综合动态。负责抗震工作人员生活保障和接待上级抗震工作慰问团事宜，配合做好群众的安置，负责被困群众或紧急转移集体的临时安置、主要食物及生活必需品的筹措与供应，负责抢险救灾的车辆船只等应急工具及救生、抢险、物资的筹措和调配。

　　（2）工程抢险技术组：由乡人民政府、村委会、供电所、经济发展办、派出所、卫生院、农业技术服务中心、动物卫生监督站、水务农机站等组成。

　　主要职责：负责重点防御对象的防震救灾工作检查指导、督促、协调和指导，制订抗灾抢救方案，震毁工程抢修计划。负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，房屋、道路、桥梁等应急清障。负责组织水、电、交通工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理，提出调度方案并负责组织实施。

　　（3）救护防疫组：由乡人民政府、卫生院、民政办、爱卫办、动物卫生监督站等组成。

　　主要职责：指导和帮助抢险人员、灾民的救护工作。灾区的医疗、卫生防疫等。

　　（4）安全保卫组：由乡人民政府、派出所、综治办、党政办、村委会、经济发展办、供电所、派出所、动物卫生监督站等组成。

　　主要职责：负责全乡安全保卫、稳定工作，防止有人趁机破坏，抢劫、盗窃。

　　（5）抢险民兵应急小分队：由乡人民政府、人武部、各村民兵等组成。

　　主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置。

　　（6）宣传报道组：由乡人民政府、党政办、广播站等组成。

　　主要职责：对内对外发布地震及灾情等有关信息，宣传抗灾有关情况，掌握抗震救灾动态，编写抗震抢险简报及有关报道材料，接待新闻记者。

　　（7）信息、灾害统计组：由党政办、社会发展办、农业技术服务中心、经济发展服务中心、广播电视站、各村工作人员等组成。

　　主要职责：收集人员物资应急转移及各种灾害造成损失情况汇总，核实、上报。

　　二、预案的组织实施和保障措施

　　（一）预案的启动

　　根据地震预警信息，由乡防震减灾领导小组批准，并由相关领导签批，实施预案的启动。

　　（二）预案的修订

　　本预案由综合协调组负责管理，不断强化对预案的动态理，在实践中检验预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性，建立动态的预案修订机制，不断完善预案。定期召集有关部门专家评审，并视情况变化作出相应修改，报区防震减灾办、区政府批准。    

　　（三）预案的保障措施

　　为增强“预案”可操作性和实用性，在原有基础上，按照分级负责，统一调配，进一步完成并落实以下各项措施：

　　1、人员保障措施

统一指挥，各部门各司其职、密切配合，乡人武部组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍，作为抢险救灾的主要力量，各类专业应急队伍要作为先锋队，在自然灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。

乡人武部要建立并健全精干的抢险应急队伍，各村相应建立村抢险应急分队，其中村抢险应急分队在灾害期间听从乡防震减灾领导小组统一调遣。

　　2、通信与信息报送保障措施

　　乡政府落实专职信息统计报送人员1名，配置1部专用电话(18080765231 )，受灾期间，乡、各村要设防震抗灾指挥室，并配置联系电话。

　　3、卫生医疗保障措施

　　卫生医疗部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　4、建立防震减灾评估和奖励制度

　　由乡防震减灾领导小组每年对各村、各单位的防震减灾工作和预案执行情况进行考核评估，突出者进行奖励;对在防震减灾工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　  5、加强防震减灾及气象知识的宣传。

　　三、临震应急

　　当接到区委、区政府发布的破坏性地震预报后，即可宣布进入临震应急期。主要措施是：

　　1、乡防震减灾领导小组立即召开会议通报震情，研究具体的应急措施。

　　2、检查各村、社区抗震救灾措施的落实情况，必要时按上级通知发布避震通知，组织群众按预定的疏散路线避震。

　　3、组织力量对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，确保临震时不受大的破坏，震后组织力量迅速修复。

　　4、加强村民地震科学知识的宣传，防止发生地震谣传或误传，保持社会安定。

　　四、破坏性地震应急对策措施

　　破坏性地震发生后，乡防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，乡党委书记总揽全局，领导小组组长、副组长分别为正、副总指挥，全体成员应在30分钟内到乡政府集中（不做通知），并根据上级组织和地震部门提供的震情，立即实施应急预案，开展抗震救灾。

　　1、立即了解灾情，将人员伤亡，房屋受损情况速报区抗震救灾指挥部办公室及灾情速报组。

　　2、组织青壮年开展抢险救灾，本着先救人，后救物的原则，就近开展救助。

　　3、组织辖区居民疏散转移到安全地带，防止强余震造成人员伤亡。

　　4、积极组织辖区卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救治。

　　5、请求当地驻军抢救被埋压人员，并做好死难者的善后工作。

　　6、组织当地力量尽快恢复供水、供电，保证居民用水、用电，防止次生灾害发生。

　　7、协助辖区内公安派出所做好本辖区的治安防范工作，严力打击趁火打劫及其它犯罪活动，同时做好防火、防毒、防爆等工作。

　　8、积极争取救灾物资，安排好群众生活。

　  五、附则

　　(一)本方案的执行须坚持内紧外松原则，防止造成不必要的社会动荡。

　　(二)各村要根据本方案，从实际出发，成立村、防震减灾小组，制定、修改、完善各自的应急预案并上报乡防震减灾领导小组办公室。

　　(三)本方案自制定下发之日起生效，各条款由乡防震减灾领导小组负责解释。