广朝牧发〔2013〕54号

广元市朝天区畜牧食品局

关于进一步规范异地引进种畜禽和商品畜禽

监管工作的通知

各乡镇畜牧兽医站、动物卫生监督执法中队：

为规范引进畜禽养殖管理，有效防控重大动物疫病，保障畜禽养殖安全，根据四川省跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批程序和广元市畜牧食品局《关于加强异地商品畜禽引进管理的通知》（广牧食〔2013〕53号）规定，结合我区现实管理需要，现就强化异地种畜禽和商品畜禽引进管理有关事项通知如下。

一、强化宣传、充分认识规范异地引进种畜禽和商品畜禽管理的重要性

随着畜牧业经济的持续发展，动物及动物产品的大流通格局逐步形成，异地引进种畜禽和商品畜禽成为传播动物疫病，影响畜牧产业发展安全的重要原因。各乡镇站、执法中队务必要高度重视，把强化异地引进种畜禽和商品畜禽纳入生产发展的重要内容，强化宣传引导，增强防疫意识，特别是对规模养殖场、畜禽生态养殖小区、畜牧科技示范园区的养殖业主要加强防疫知识培训，引导他们在异地引进种畜禽和商品畜禽时，必须遵守相关法律法规及行业主管部门的规定，强化安全防范意识，确保引进畜禽健康安全。同时，要科学规划和布局新建畜禽规模养殖场，加强对规模养殖场发展的引导和技术指导，扶持畜禽规模养殖向畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化方向发展，逐步实现畜禽养殖集约化生产，标准化饲养，规范化管理。

二、强化异地引进种畜禽检疫审批管理，规范审批和监管程序

（一）跨省引进种畜禽。要严格执行四川省跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批程序（附表一），监管责任兽医要如实填写《朝天区异地引进种畜禽和商品畜禽监管记录》（附表四）。

（二）省内异地引进种畜禽。引种单位或个人携带输出地动物养殖场《动物防疫条件合格证》、《种畜禽生产经营许可证》在引种前15个工作日内到所在乡镇畜牧兽医站填写《朝天区省内异地引进种畜禽检疫申请（审批）表》中的相关内容（附表二），一式三份，业主必须认真阅读承诺内容并签字确认，乡镇畜牧兽医站要指定站内工作人员负责引种全程监管，并一次性告知异地引进种畜禽注意事项。监管责任兽医必须要对供种单位资质、生产档案和系谱、免疫情况等进行全面核实。对引种单位或个人隔离饲养场所、无害化处理设施、圈舍消毒情况等进行全面核实。如具备引种条件，由监管责任兽医签字，报站长加具审核（预审）意见并盖章。不具备引种条件的当场说明理由。站上审核（预审）通过的，引种单位或个人携带相关资料到区动物卫生监督所办理检疫审批（审核）手续。省内跨市引种的报市动物卫生监督所审批（填写《朝天区省内异地引进种畜禽检疫申请（审批）表》一式四份）。

引种到达目的地后，引种单位或个人要及时向片区动物卫生监督执法中队申报检疫，动物卫生监督执法中队在接到报告后，要及时派员到现场实施检疫，认真核实检疫合格证明、运输数量和畜禽标识，监督业主对运输工具严格消毒，对运输垫料、粪污进行无害化处理，对违法行为依法开展调查和处理。

引种监管责任兽医必须依法搞好引种全程监管，认真填写《朝天区异地引进种畜禽和商品畜禽监管记录》（附表四），出现异常情况要及时报告区动物卫生监督所和区动物疫病预防控制中心。

三、强化异地引进商品畜禽检疫备案管理，规范备案和监管程序

（一）严格落实畜禽引进备案制度。畜禽规模养殖场（户），养殖小区（园区）及畜禽运销户从外地引进商品畜禽，要提前7个工作日到所在乡镇畜牧兽医站填写《朝天区异地引进商品畜禽备案表》（附表三），一式三份，要如实填写引进畜禽场、畜禽种类、数量、来源和免疫情况。省内异地引进商品畜禽的，由乡镇畜牧兽医站落实监管责任兽医并加具备案及告知意见，一次性告知畜禽引进的注意事项，即可引进，乡镇畜牧兽医站每月末将本乡镇本月省内异地引进商品畜禽备案表报区动物卫生监督所备案。跨省引进商品畜禽的，业主要携带《朝天区异地引进商品畜禽备案表》到区动物卫生监督所备案，由区动物卫生监督所加具备案意见，经同意后方可引进。严禁到存在疫情风险的地区或场所引进畜禽，必要时派员指导和督促落实防疫措施，做到引进畜禽免疫在有效期内且抗体水平达标，动物检疫合格，检疫合格证、畜禽标识标牌齐全，运输工具严格消毒。

（二）严格落实畜禽引进承诺制度。业主在引进畜禽前，要认真阅读《朝天区异地引入商品畜禽备案表》中业主承诺内容，并签字确认。

（三）严格落实落地报告制度。引进畜禽到达目的地后，业主要在到达目的地24小时内向当地畜牧兽医站和片区动物卫生监督执法中队报告，并主动做好隔离观察饲养和消毒灭源工作。乡镇畜牧兽医站和动物卫生监督执法中队在接到报告后要及时派员到现场实施监管和指导。

（四）严格落实异地引进商品畜禽监管制度。异地引入商品畜禽到达目的地后，乡镇畜牧兽医站落实的监管责任兽医，要认真履职，切实做好监管和指导工作，并按要求认真填写《朝天区异地引进种畜禽和商品畜禽监管记录》（附表四）。动物卫生监督执法中队要及时派员到现场实施检疫，认真核实检疫合格证明、运输数量和畜禽标识，监督业主对运输工具严格消毒，对运输垫料、粪污进行无害化处理，对违法行为依法开展调查和处理。

四、强化动物卫生监管，规范畜禽养殖行为，严防外疫传入

（一）加强养殖环节防疫监管。各乡镇畜牧兽医站和片区动物卫生监督执法中队要按照各自的职责，切实加强辖区内动物饲养场（小区）、畜牧科技示范园区，养殖大户防疫监管和指导。要按照《动物防疫条件审查办法》的规定，认真做好畜禽饲养场、养殖小区动物防疫条件监督检查，对符合条件的，要督促依法办理《动物防疫条件合格证》，对不符合条件的，要责令限期改正。要切实落实监管责任人制度，督促规范建立畜禽养殖档案。要加强对畜禽养殖场、养殖小区规划和建设的科学指导，合理选址和规范圈舍建设。要引导和督促各养殖场、小区业主，积极主动到到区畜牧兽医主管部门备案，并取得畜禽标识代码。

（二）加强流通环节检疫监管。各动物卫生监督执法中队，充分发挥动物检疫申报点的作用，及时掌握辖区畜禽流通情况，要有目的的进村入户检查，对不按照规定异地引进种畜禽和商品畜禽、不凭检疫合格证明运输畜禽、不按规定落地申报、不采取隔离观察等违法行为依法进行严厉打击。同时要加强外省牛、羊冷冻产品的监管，做好验证查物工作。要查验检疫证明是否有效，是否附有检疫标识，证物是否相符，产品是否腐败变质。

五、强化监管责任落实、规范监管档案管理、确保行业安全

引进种畜禽和商品畜禽的监管实行辖区负责制，各乡镇畜牧兽医站、片区动物卫生监督执法中队，务必要严格执行异地引进种畜禽和商品畜禽审批和备案程序，要严格落实监管责任人制度，要在监管的过程中规范填写监管档案，实行专册、专卷归档管理，档案的内容主要涉及审批（备案）表、监管记录，检疫合格证明等相关资料。要做到来源可溯、履职到位、监管有序、安全可控。对因不报告引进畜禽并导致疫情流入的养殖户，要依法追究责任。局里将监管畜禽引进情况纳入对乡镇畜牧兽医站和片区动物卫生监督执法中队的年度考核内容，对因工作不力，监管不到位，导致辖区因引进畜禽引发疫情的，要依法追究相关责任人的责任。

特此通知

附表一：四川省跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批程序示意图

附表二：朝天区省内异地引进种畜禽检疫申请（审批）表

附表三：朝天区异地引进商品畜禽检疫备案表

附表五：朝天区异地引进种畜禽和商品畜禽监管记录

广元市朝天区畜牧食品局

2013年9月6日

抄送：市畜牧食品局，市动物卫生监管所，区委办、区人大办、区政府办、区政协办。

广元市朝天区畜牧食品局办公室                2013年9月6日印发