巩固基本药物制度。进一步稳固基层医疗卫生机构和村卫生室全覆盖实施基本药物制度成果，基本药物配备率、上网采购率均达100%，货款集中支付率达100％；二级医院使用基本药物占药品总金额比例达50%以上。加强基本药物回款和配送监管，重点做好边远地区短缺药、急救药、廉价药的监管，基本药物2日配送到位率达100%。

    健全基层运行新机制。全面落实政府财政补偿、一般诊疗费、公共卫生经费等保障政策，进一步提高奖励性绩效工资比例，落实好村医各项补助政策，探索解决村医养老保障问题。

    实施基层能力提升工程。大力实施“百千”工程，推进乡村一体化管理，建成规范化乡镇卫生院达标5个、标准化村卫生室42个，实施村卫生室建设项目7个。

    大力开展便民服务。积极推进全科医生与居民签约服务制度，开展乡村（社区）医生签约服务试点工作，签约服务的家庭达到90%以上。