关于印发《沙河镇森林火灾、火警事故应急处理预案》的通知
各村委会、场镇有关单位：
为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现将《沙河镇森林火灾、火警事故应急处理预案》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。
附件：森林防火应急分队名单
二0一二年一月五日
沙河镇森林火灾、火警事故应急处理预案
为了认真贯彻实施《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》，切实保护好全镇森林资源安全，有效维护林区稳定，进一步提高和加强对我镇森林防火工作的统一指挥、紧急救援、综合协调的能力，结合我镇实际，按照“快速、高效、分工负责”的原则，特制定本方案。
一、森林防火工作指导思想
认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，有效预防和及时扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护林区秩序稳定。
二、森林防火的责任制
森林防火执行各级首长负责制，镇、村、组长是森林防火第一责任人。
三、森林火警、火灾事故的上报与现场处理
各地辖区内发生森林火灾（火警）后，所在的村、组群众知情者要立即将森林火灾（火警）发生时间、地点、损失等情况报告镇政府及林业站（最迟时间不超过3小时）。同时，发生火灾（火警）的村、组及相关部门要迅速组织人力，赶赴现扑救。
四、森林火灾、火警发生后的处理程序和措施
镇、村、组干部应迅速组织有关力量赶赴现场，指挥扑救工作。
（一）工作步骤
1、成立森林火灾、火警事故现场指挥机构；
2、就近调集组织群众力量，迅速抢险扑救；
3、明确相关部门（人员）职责及分工；
4、作好有关情况通报工作；
5、协助配合上级开展事故调查。
（二）工作内容
1、成立森林火灾（火警）事故现场指挥领导小组，由村、组长担任第一责任人，镇分管林业工作的领导为第二责任人，全面负责森林扑火人员的调集、组织和开展抢险扑救工作。
2、开展抢险扑救工作
森林火灾（火警）现场指挥领导小组成立后，可根据灾情下设：
（1）综合协调联络组：传达领导指示，报告事故发生及扑救情况，协调有关部门的分工，抓好扑救工作，保持与上级的通讯联系。
（2）专业扑救组：听林调度，迅速进入火灾（火警）事故现场开展扑救工作。
（3）后勤保障组：负责调集车辆运送现场所需人员及急需物资装备、器械等。
（4）善后处理组：协调配合上级开展火灾事故调查处理。
在开展抢险扑救火灾（火警）过程中，要注意组织、协调好各类救援力量，落实好各项安全保护措施，防止在扑救过程中，发生其它意外事故。
五、处理森林火灾、火警事故的分工
（一）村民委员会：负责辖区内森林火灾、火警的扑救工作，配合上级抓好火案查处工作。
（二）镇人武部门：负责应急民兵调集和增援，协助村委会建好森林灭火应急分队，积极支援扑救工作。
（三）镇森林防火领导小组办公室：负责情况收集，向区委、政府、区森林防火指挥部反馈森林火灾扑救情况及火案查处情况，协助相关部门抓好扑救工作。
（四）镇林业站：做好上传下达，信息联络，协助村、组组织人员开展扑救工作。
（五）公安派出所：负责组织、联系消防车辆、器械赶赴现场，维护交通秩序，保证车辆畅通，及时抓好对森林火灾、火警案件的查处工作。
（六）镇辖区内所有机关、团体和企、事业单位接到森林火灾、火警的命令信号后，应立即参与扑救工作。
六、加强森林火灾、火警的预防对策
（一）加强领导，层层落实责任。各村、组要针对本地森林防火形势，重点部位和存在的问题，把组织机构、责任制度、防火措施等各项工作切实落到实处。一是村委会主任要切实抓好对组长的监督管理，并层层签定责任书，严格考核，逗硬奖惩；二是各村要进一步健全森林防火领导组织，将森林防火组织情况和森林防火措施预案于1月底前报镇森林防火领导小组办公室备案。
（二）切实加大宣传力度，增强全民森林防和扑救森林火灾的责任意识。
各要进一步结合天保工作的实施，切实把《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》作为宣传的重点，宣传的对象上，要面向基层和林区广大群众及中小学生，宣传的形势上，要体现灵活性和多样性。林区要道增设防火警示牌，印发防火简报，开办防火知识专栏等方式抓好对广大群众的宣传。镇中心学校和各村小学校要切实抓好对各中小学学生的宣传和教育，力争每周上一次防火知识课，通过多形势、多渠道宣传森林防火的法律、法规，努力增强的效果，扩大宣传面。在宣传责任机制上，要抓好“五包”责任制的落实，（即：镇干部包村，村干部包组，组干部包户，家长包子女，学校包学生）。形成一级抓一级的良好工作格局。
（三）各村要建森林火灾、火警扑救队伍，加强演练，增强应急扑救的实战能力，随时保持战备状态，一遇火情，招之即来，来之能战，战之能胜。
（四）切实抓好火源管理，及时排查火险隐患。
森林防火警戒期间（即每年的11月1日至5月30日），各专职护林员要上岗到位，加强巡山护林，对重点火险区实行专人看守，杜绝一切火源进入林区。严格坚持用火审批制度，对违反规定野外用火的，要严格按照《森林防火条例》给予严惩。
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