关于印发《沙河镇2012年地质灾害防治方案》的通 知
各村民委员会，镇属各部门：
《沙河镇2012年地质灾害防治方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二0一二年四月二十八日
主题词：地质灾害 防治方案 通知
抄送：区政府办，区国土资源分局，区安监局。
广元市朝天区沙河镇党政办公室 2012年4月28日印
沙河镇2012年地质灾害防治方案
为有效预防地质灾害，减轻地质灾害损失，维护人民群众生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》及区政府办公室关于印发《朝天区2012年地质灾害防治方案》的通知（广朝府办发〔2012〕30号）精神，结合我镇地质灾害现状，特制定本方案。
一、全镇震后地质灾害隐患点基本情况
经地质专家和上级国土资源部门认定，全镇现有地质灾害隐患点10处，其中，滑坡8处，占80%；崩塌（危岩）2处，占20%。共直接威胁108户502人生命财产安全。
二、2012年全镇地质灾害预测
（一）降雨预测及重点防范期
据广元市气象局提供的降雨预测资料分析，2012年全市总降雨量东部偏多，其余地区正常略少；大部分地区年平均气温正常略高；旱涝交替明显，洪涝较常年偏重；有中等强度春旱和一般性夏旱发生。5-9月降雨量占全年的84.5%以上。因此，2012年5-9月为我镇地质灾害重点防范期。
（二）地质灾害点预测
根据朝天区地质灾害分布发展状况，把区内地质灾害按区域划分为地质灾害高易发区、中易发区和低易发区。而我镇处于高易发区。特别是2008年5.12大地震损失惨重，造成很多山体松动、裂缝，危险程度较大，各村要加大防范力度。
三、2012年地质灾害防治措施
地质灾害防治严格按照《地质灾害防治条例》的要求，依法管理，突出“以本为本，群测群防”的指导思想，强调政府负责、群众参与、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
（一）预防措施
1、完善群测群防的预警、预报体系
（1）“群测群防”体系的结构
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镇人民政府
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?镇属各部门 |
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村
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朝天中心国土所
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组
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（2）各村、镇属各部门与朝天中心国土所要对已查出的地质灾害危险点、隐患点进行全面深入调查，制定防灾和应急抢险预案，健全群测群防体系，层层签订地质灾害防治责任书，落实地质灾害防治责任单位和责任人，将涉及地质灾害监测、避险、撤离路线等内容的“明白卡”发到灾害危及的每一户村民手中，明确各灾害点的防治责任人和监测责任人。
（3）建立地质灾害气象预警预报机制。镇安办要会同国土所切实了解和掌握降雨情况，并及时发布地质灾害预警预报。同时，在镇政府统一领导下，加强与民政所、水务农机站、派出所、财政所等部门的合作，形成齐抓共管格局，切实搞好地质灾害防治工作。
2、落实地质灾害防灾制度
（1）严格执行汛期地质灾害值班制度。将值班电话向各村公布，值班时应做好恶劣天气预警、预防工作，加强对各类信息资料的收集整理。在出现突发性地质灾害时，及时、准确上报有关情况，为抢险救灾工作提供准确有效的依据。
（2）实行地质灾害险情巡查制度。各村是本辖区地质灾害巡查工作的责任主体，应实行定期和不定期巡查，作好巡查情况记录，建立地质灾害险情巡查工作台帐。每月向镇政府上报不少于1次。
（3）开展地质灾害应急调查。在发生地质灾害，或者地质灾害隐患点出现险情时，各村组干部及镇属相关部门应组织人员对已经发生的地质灾害或出现险情的地质灾害隐患点进行应急调查，初步查清地质灾害发生的原因、规模、影响范围、发展趋势，有无继续发生灾害的可能，提出防治措施建议，及时为党委、政府防灾减灾提供科学依据。同时，要做好人员撤离和财产转移。
（4）实行地质灾害灾情速报制度。地质灾害值班人员，应严格按《地质灾害灾情速报制度》的规定，将地质灾害发生的时间、地点、类型规模、原因和发展趋势，以及地质灾害危害和影响范围，造成的人员伤亡、财产损失情况，已经采取的措施等，根据灾害大小，分别采用电话、传真、书面报告等方式，在规定的时限内逐级上报。
（5）及时划定危险区范围。按照地质灾害隐患点的类型和大小，各村和镇安办对有临灾前兆，可能造成人员伤亡或重大经济损失的地质灾害危险区予以划定危险区范围并公告，在划定范围边界设立警示标志，在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡工程建设以及其他可能诱发地质灾害的活动。
3、加大宣传力度，深化培训工作。要切实开展地质灾害知识培训工作，在汛期深入农村、学校、厂矿开展宣传培训工作，使地质灾害危险区群众都能受到教育。特别是要对各村组的群测群防责任人员和监测人员进行培训，使他们了解地质灾害的成因、特征、活动规律和危害，掌握简易监测预防方法和监测预警点的操作知识，监测人员要作好监测记录，并及时上报。要通过各种方式，广泛开展地质灾害防治科普知识宣传教育，使广大群众了解地质灾害的成因、深化规律及简单的监测方式和避让措施，使群测群防工作成为群众的一项自觉的社会活动。
4、加强对地质灾害隐患点的监测。建立监测责任体系，落实各级灾害点责任人和监测人，并按隐患点防御预案作好监测记录，及时上报情况，传达预警通知。
5、不断提高监测能力。完善地质灾害监测设施，科学设置监测位置，按时监测并记录监测数据，准确掌握各灾害点动态变化情况。
（二）避让措施
为防患于未然，达到免受地质灾害威胁和危害的目的，工程建设规划尽可能避开地质灾害易发区和重要地质灾害隐患点危险区，无法避开时必须采取工程防护措施。对受地质灾害隐患点威胁的村民，要动员搬迁，确保人民生命财产安全。
（三）生物措施
大力开展植树造林、退耕还林，恢复谷坡中下部地带森林植被，利用植物根系的固土作用，改善坡地条件，尤应要重视深根性树木的植种，维护边坡稳定。
（四）应急措施
各村要编制突发性地质灾害应急预案，落实机构和干部职责，做好抢险救援的人员组织和物质准备以及通信保障，制定预警信号，规范灾害调查、报告、处理程序，编制人员撤离、转移路线、医疗救治和疾病控制等应急方案。
（五）工程措施
滑坡的工程治理措施，主要有截排水、防冲刷与浸润、减载与反压、支挡和改变滑带上的性质以及锚固等工程措施。
崩塌的工程治理措施主要有清除危岩和堵塞裂缝、拦截疏导排水、支撑锚固、拦截遮挡、嵌补护坡等。
此项措施由上级国土部门统筹，各村组和相关部门要切实搞好协调配合。
（六）落实资金保障
加强地质灾害防治资金预算，保证地质灾害监测、调查、评估、应急治理等防治工作需要。
镇汛期值班人员和村组干部要坚持24小时值班制度，并组建突发性地质灾害调查组，镇汛期值班电话为：8672000。
附件：1、沙河镇地质灾害点监测责任表
2、沙河镇汛期地质灾害值班人员名单
附件1：
沙河镇地质灾害点监测责任表
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隐患点名称
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灾种
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所在
位置
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监测责任人及联系电话
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联系村
镇干部
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村“两委”干 部
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监测人
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秦岭村滑坡
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滑坡
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秦岭村2、3、4组
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严廷辉
13438540465
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郭有典
15983944931
郭有洪
13541448957
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二组
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郭万全：15984448592
|
|
三组
|
王长明：15928228998
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|||||
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四组
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杨子富:18780986716
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张家岭危岩
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崩塌
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三湾村1组
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马玉春
13881272948
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陈永立
13330750460
张从军
13518324893
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徐世林
15181359986
|
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罗家湾滑坡
|
滑坡
|
金鳌村2组
|
袁明明
13881298956
|
张 淦
13981208232
马之禄
13684348270
|
马之禄
13684348270
|
|
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碾子湾危石
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危石
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金鳌村3组
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袁明明
13881298956
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张 淦
13981208232
马之禄
13684348270
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张后清
15183995491
|
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柏林头滑坡
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滑坡
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唐家村5组
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徐自仁
13551640608
|
张金福
15284125608
俞太山
13548471031
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张卫福
13551649560
|
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|
唐家2组滑坡
|
滑坡
|
唐家村2组
|
徐自仁
13551640608
|
张金福
15284125608
俞太山
13548471031
|
俞太山
13548471031
|
|
|
桐子院滑坡
|
滑坡
|
唐家村6组
|
徐自仁13551640608
|
张金福
15284125608
俞太山
13548471031
|
张金福
15284125608
|
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望云铺滑坡
|
滑坡
|
望云村4组
|
赵春义
15984094173
|
郑开平
13980157064
赵发兵
13980157677
|
赵发兵
13980157677
|
|
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黄家坡滑坡
|
滑坡
|
南华村5组
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王继彬
15908420832
|
张钊
15892252879
付界山
13981270742
|
付界山
13981270742
|
|
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胡家山滑坡
|
滑坡
|
岳家村1组
|
赵子全
13881249597
|
付岐山
13881284733
|
付岐山
13881284733
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附件2：
沙河镇汛期地质灾害值班人员名单
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值班领导
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联系电话
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值班时间
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值班人员
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黄 燕
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13881248158
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5月3、11、19、27日，6月4、12、20、28日，7月6、14、22、30日
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赵子全 张泽军
陶昌均 胥 丹
|
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马继章
|
13795898245
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5月4、12、20、28日，6月5、13、21、29日，7月7、15、23、31日
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徐自仁 许 丽
滕德兴 赵术宏
|
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刘继光
|
13881238679
|
5月5、13、21、29，6月6、14、22、30日，7月8、16、24日
|
张 淦 沈国华
张冬梅 刘春莲
|
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苏吉元
|
13981290135
|
5月6、14、22、30日，6月7、15、23、日，7月1、9、17、25日
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白丽琼 王继彬
张腾仁
|
|
胡守奎
|
13881267272
|
5月7、15、23、31日，6月8、16、24日，7月2、10、18、26日
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严永超 张建荣
张小英 杨发蓉
|
|
杨太平
|
18981225005
|
5月8、16、24日，6月1、9、17、25日，7月3、11、19、27日
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张应林 马 俪
张 旋 王庆香
|
|
韩 奎
|
13981234831
|
5月9、17、25日，6月2、10、18、26日，7月4、12、20、28日
|
赵绪斌 严廷辉
马玉春 苏云春
|
|
赵春义
|
15984094173
|
5月2、10、18、26日，6月3、11、19、27日，7月5、13、21、29日
|
袁明明 王玲莉
姜 彬
|
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