关于印发《2012四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨首届四川?朝天核桃文化旅游节和第五届曾家山避暑节沙河镇维稳安保工作方案》的通知
各村支部、村委会，镇属机关单位：
《2012四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨首届四川·朝天核桃文化旅游节和第五届曾家山避暑节沙河镇维稳安保工作方案》已经镇党委会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
2012年8月8日
2012四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨首届四川·朝天核桃文化旅游节和第五届曾家山避暑节沙河镇维稳安保工作方案
为有效防范和快速处置2012四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨首届四川·朝天核桃文化旅游节和第五届曾家山避暑节（以下简称“两节”）活动期间可能发生的各类突发事件，确保 “两节”活动顺利进行，全力维护社会稳定，特制定本方案。
一、适用范围
本方案适用在“两节”期间沙河镇因信访稳定因素引起的上访事件以及其他突发重点问题。
二、处置原则
（一）坚持事前预防与事后应急相结合的原则。
（二）坚持依法管理、分级控制的原则。对突发事件的预警、控制以及处置严格执行《信访条例》等的有关规定，最大限度的控制事态的发展。
（三）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，妥善应对。
（四）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，防止扩大事态。
（五）对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处置工作。
三、领导机构
组 长： 黄 燕 马继章
副组长： 刘继光 胡守奎
成 员： 杨太平 韩 奎 苏吉元 冯 平 付 平 严永超 张映林 张 钊 付岐山 郭友典 陈永立 张 淦 张金福 杨正莲 郑开平 王金德
四、人员分工
（一）会场维稳组
组 长：刘继光
成 员：严永超 张映林 马 丽 袁明明 赵子全 马玉春 徐自仁 王庆香 杨发蓉
职 责：负责开幕式、核桃产业发展交流会、项目推介会和签约仪式及“两节”其他活动期间镇外现场维稳和应急处置工作。
（二）镇内维稳组
组 长：胡守奎
副组长：杨太平 韩 奎
成 员：张泽军 沈国华 张冬梅 赵子全 严廷辉 马玉春 袁明明 徐自仁 赵春义 苏吉元 冯 平 付 平 张 钊 付界山 付岐山 郭友典 郭友洪 陈永立 张从军 张 淦 马之禄 张金福 俞太山 郑开平 赵发兵 王金德 杨正莲
职 责:负责 “两节”期间镇内矛盾纠纷排查、稳控以及突发事件应急处置工作。
重点地段负责人：
韭菜沟（南华村一组地段）：张泽军 袁明明 严廷辉 姜 彬
飞仙关（南华村二组地段）：沈国华 张建荣 张小英 付界山
招呼站（南华村三组地段）：胡守奎 马 丽 刘春莲 许 丽 王庆香 蒲俞祝 张 钊 付岐山 郭友典 陈永立 马之禄 派出所
加油站（南华村四组地段）：严永超 张映林 王金德
新店子（望云村三组地段）：赵春义 马玉春 王琳丽 张腾仁 郑开平
4844部队入口： 杨太平 赵子全 苏吉元 滕德兴 赵发兵 杨正莲 张金福
望云铺（望云村四组地段）：韩 奎 赵绪斌 杨发蓉
镇内重点信访突出问题及涉稳隐患化解处置包案责任（见附表）
五、工作要求
（一）做细隐患排查工作。要对已经出现的信访稳定问题做好认真梳理，分类指导。同时，针对特殊人员、特殊人群，要跟踪调查、高度警惕，早渗透、早发现、早报告、早化解，把问题消化在萌芽状态中。
（二）做实群众思想工作。关心群众生活困难，重视群众利益诉求。特别是要关心弱势群体生产生活困难，帮助他们解决实际问题，妥善处理各种利益问题。
（三）坚持正确舆论导向。对群众中出现的不稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
（四）正确处理突发事件。针对突发事件的具体情况，严格依照相关法律法规，就地稳控、妥善处理。坚决防止因处置不当，造成事态扩大，影响社会稳定，影响“两节”活动顺利开展。
（五）严肃问责制度。凡因工作不力、擅离岗位等等，从而引发任何事件的责任人，将按照干部管理有关规定，追究相关人员的纪律责任。
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