2011年全区城乡环境综合治理工作情况的汇报

朝天区城市城镇管理执法局

区爱卫办

区治理办

（2012年1月31日）

尊敬的各位领导：

去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在人大、政协有力监督下，紧紧围绕全区的重点工作，各乡镇、各部门齐心协力，克难攻坚，全区的人居环境和容貌秩序明显改观，环境基础设施建设取得了新的进展，城市管理工作取得了新的突破。下面，我就全区2011年城乡环境综合治理工作、爱卫工作、城市管理工作的简要汇报如下：

一、主要成效

（一）落实责任，突出重点，治理工作成效明显。

一是进一步建立健全了强有力的组织领导和工作机构，区委、区政府与乡镇、区级各部门签定了目标责任书。同时，全面推行“网格化+承包制”管理。

二是以深入开展“八进”、“除陋习、树新风”等活动为抓手，通过召开专题会议、制发宣传资料、开辟媒体宣传专栏、组织志愿者队伍和文明劝导队伍等多种形式，强化宣传教育，着力营造工作氛围，努力提高广大群众文明素质和参与热情。

三是“五乱”治理以保持常态为基础，在提高标准上下功夫，逗硬落实 “门前五包、门内达标”管理责任，在抓好主要街区、重点城镇和主干线沿线“五乱”治理的基础上，切实加大背街小巷、边远乡镇等薄弱环节和死角顽症的整治力度。去年，在市级暗访中，我区一直名列前茅，可望获得市“一等奖”。

四是按照“因地制宜、分类指导、科学规划，全域覆盖”的原则，规划确定了五种生活垃圾处理模式，大力实施农村生活垃圾处理机制建设。去年，建设垃圾分类屋8445个（一类设施167个；二类设施142个；三类设施47个；四类设施272个；五类设施7817个），村组清扫保洁人员1144人，租用垃圾清运工具119辆，垃圾填埋场（点）12座，全区垃圾分类处理基本实现了全域覆盖。

五是按照“四注重、四提升，三打破、三提高”的要求和“因地制宜、突出特色、分步实施”的原则，坚持以规划为先导，注重发掘地域文化特色，着力实施风貌塑造。去年，建成了涉及朝天、宣河、中子、转斗4个乡镇17个村69个组的广陕高速朝天北段30公里新农村示范片，并对青林乡、平溪乡实施风貌塑造。

六是结合新村建设，坚持以科学规划为先导，以风貌塑造、完善设施、规范秩序、提升居民素质为抓手，强力推进省级环境优美示范乡镇、村庄创建工作，着重对“一乡四村”（平溪乡大竹村、转斗乡黎明村、中子镇尧坪村、沙河镇望云村）进行环境优美示范打造，同时大力开展“五乡三十七村一社区”的“四化”达标创建工作，在市检查组检查考核中顺利达标。

（二）明确目标，强化措施，爱卫工作蓬勃开展。

一是以城乡环境综合治理为抓手，深入治理“五乱”，大力开展市容市貌整治。同时，切实加大背街小巷、城乡结合部、城中村、公铁路、河道、农贸市场等薄弱环节整治力度，全区环境卫生清爽干净，城镇街道规范有序。

二是组织卫生、城管、工商等职能部门，根据行业特点，开展了“五小”行业专项整治工作。

三是把健康教育工作放在重要位置，采取多种形式，大力开展健康教育活动和健康促进行动。先后组织开展了“除陋习·树新风”、爱国卫生月宣传活动、世界无烟日宣传活动、全球洗手日等主题活动，并以沙河镇望云村、南华村为试点扎实开展“亿万农民健康促进行动”。

四是坚持以治理“四害”孳生地为重点，以集中消杀灭为手段，按照“五统一”（统一组织、统一时间、统一技术指导、统一药物、统一检查）和“四不漏”（城不漏街、街不漏巷，巷不漏户、户不漏间）原则，定期开展“除四害”工作。去年，组织春、秋季灭鼠活动2次，共投放灭鼠毒饵4200公斤；组织灭蚊蝇、蟑螂活动22次，共使用灭蚊灭蝇药物8000公斤、灭蟑螂毒饵5000余盒，有效降低了四害密度。去年朝天城区被纳入广元市创建“国家卫生城市”范围，10月17日，城区除“四害”工作顺利通过省级复查。

五是根据我区区域特色，结合农业部门沼气项目建设，大力推广具有节水、高能、抗寒、低成本、产能循环利用等特点的“循环式沼气卫生厕所”模式。去年，农村改厕项目任务有3000座，截止目前已完成3315座，占任务的110.5%，在11月7日的检查验收中，市检查组对我区改厕工作给予了高度评价。

六是结合全省城乡环境综合治理和全国环境卫生整治行动，按照“四化”标准，切实抓好卫生镇村创建工作。去年，我区推荐了“省级卫生村”5个、“灾区重建卫生新村”5个，“农村环境健康危害因素监测村”16个，“省级环境优美示范乡镇”1个，“省级环境优美示范村镇”4个。

（三）明确分工，扎实履职，城管工作有序推进。

一是在环卫所和城管大队整体划转后，随即组织召开了全局干部职工大会，统一干部职工思想，明确各自工作责任。同时，积极做好职工稳定工作，及时了解职工思想动态，积极热心为职工、群众解决实际问题，做到不等、不靠、不推、不托，努力营造良好的工作氛围。

二是按照“抓班子，带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路，制定完善了一整套内部管理制度，全方位加强队伍建设，制定了工作计划、工作记录、工作考核等制度，进一步强化了行为规范、文明言行规范、执法工作规范，促使城市管理工作思路不断拓宽，执法水平不断提高。

三是在坚持“定人、定责、定路段”开展日常工作的同时，集中对滨江路、明月路、朝天中学、农贸市场等重要路段进行针对性的整治并收到了较好的效果。

二、需要解决的问题

一是全区农村生活垃圾处理机制建设共计补助资金821.4万元，目前区人民政府划拨建设补助资金620万元（未含办公经费），还有201.4万元未划拨到位。

二是区编委批复我局的编制42人（局机关12人；城管大队15人；环卫所15人），同意聘用协管员35人，清扫保洁人员100人。而我局现有在编正式干部23人（局机关10人；城管大队6人；环卫所4人）。原局机关领导干部到位10人，已聘用协管员11人，清扫保洁人员55人。根据区编委文件精神以及工作开展实际需要，切望区委、政府尽快组建局班子，并聘用协管员达35人、环卫工人达100人。

三是尽快解决社保问题，解除环卫工人和协管队员的后顾之忧。

四是切实提高协管人员和环卫人员的待遇（建议整合政府相关职能部门政策优势）。

五是尽快协调落实我局办公场所（建议政府对现有资产进行整合或者另外选址新建）。