各乡镇人民政府，区级有关部门：

近年来，我区蔬菜产业发展势头强劲，成效显著，现已成为农民增收的主导产业。越冬蔬菜作为蔬菜产业的一个重要组成部分，具有很大的发展潜力。为进一步加强越冬蔬菜产业可持续发展，充分利用好冬闲地，提高产业化经营水平和运行质量，促进农业增效、农民增收，现就2012年全区越冬蔬菜发展提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统揽，以现代农业发展为重点，以标准化生产基地建设为突破口，以科技创新为支撑，以市场营销体系建设为动力，以促进农民增收为目标，全面提升越冬蔬菜发展质量和水平，促进越冬蔬菜产业跨越发展，实现农民增收致富。

二、目标任务

全区越冬蔬菜种植面积计划8万亩，其中，莴笋4万亩、大蒜2万亩、菠菜1万亩，其他蔬菜1万亩，总产量24万吨，实现产值2.4亿元。抓建蔬菜标准化种植面积6万亩，其中，蔬菜标准化生产示范片2万亩。

三、工作重点

（一）发挥区域优势，优化产业布局。全区越冬蔬菜发展主要以曾家山高山露地绿色蔬菜种植为主。根据区域特点，在曾家山片区8个乡镇（平溪乡、曾家镇、两河口乡、李家乡、临溪乡、麻柳乡、汪家乡、中子镇尧坪村）主要种植以莴笋、大蒜、甘蓝、菠菜等为主的越冬蔬菜；在沿河一带乡镇主要种植以萝卜、白菜、大蒜、菠菜、香葱等为主的越冬蔬菜；其余各乡镇根据实际情况进行规模种植。各乡镇要根据市场需求，积极推广名、优、特、新品种，优化品种结构，实现蔬菜种植良种覆盖率100%。

（二）坚持示范带动，促进规模发展。紧紧依托“沙曾平”100里新农村示范长廊和平溪现代农业示范园区建设,重点围绕中曾路、沙曾路的中子镇高车村、尧坪村，平溪乡工农村，李家乡大竹村、工农村、李家村，沙河镇三湾村、俞家村，鱼洞乡东风村、光明村，曾家镇太平村、山峰村、石烛村，临溪乡桃树村、淖池村、望坪村等重点村越冬蔬菜生产示范点，重点打造中子镇尧坪村，平溪乡大竹、工农村，曾家镇山峰村，临溪乡桃树村，并逐步形成畜牧与现代农业经济循环立体种植模式。同时，在曾两路、曾李路、响石路、曾麻路、汪麻路、汪李路沿线，建设连片规范种植示范带。其余各乡镇要根据实际情况抓好1～2个越冬蔬菜生产示范点、示范片建设，示范点（片）的面积要达到100亩以上。通过示范点、示范片建设，引导和带动越冬蔬菜的规模化发展。

（三）加强质量监管，提升蔬菜品质。区农业局要建立健全检测制度，配备检测人员和设备，加强产品质量自律性检测，严格实行产地准出制度，防止不合格农产品进入市场；要对蔬菜基地农业投入品实行严格的监管制度，坚决杜绝违禁农药流通、销售、使用等行为。各乡镇要完善农产品质量安全服务站建设，将示范片作为重点监管对象，完善蔬菜生产记录档案，建设地方质量安全信息平台，逐步建立起“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的蔬菜质量安全全程可追溯体系。

（四）强化市场营销，促进产品产销。区农业局、区商务局和平溪乡要进一步完善平溪蔬菜批发市场建设，配套设施设备，通过招商引资，引进业主，努力把该市场建成曾家山蔬菜集散交易中心。切实加强蔬菜专业合作社建设，进一步规范完善平溪、中子、李家、曾家、两河口、临溪等6家蔬菜专业合作社体制机制，发挥专业合作组织在蔬菜生产、营销过程中的主体能动作用。同时，积极加强与金田公司和川陕渝等周边大型蔬菜批发市场接洽，进一步健全营销网络体系，扩大市场份额，通过开展农超、农校、农企、农餐对接等活动，逐步建立起多元化营销体系。

（五）提升技术服务，规范田间种植。在越冬蔬菜生产的关键时节，区农业局和各乡镇要及时组织区、乡镇农技干部进村入户召开技术培训现场会，大力推广普及蔬菜标准化生产技术，加强技术指导，帮助菜农解决生产上的技术难题，确保蔬菜技术服务落到实处。同时，积极开展以调整田型、平整土地、增厚土层、培肥地力为重点的耕地质量建设，严格按照绿色蔬菜标准化生产技术操作规程进行规范种植。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任。本着“全区统筹、部门协调、乡镇主导、农户主体”的原则，切实加大越冬蔬菜发展力度。各乡镇及区级有关部门要进一步加强越冬蔬菜发展的组织领导，形成主要领导牵头抓，分管领导具体抓的工作体系，并落实部门工作人员具体负责此项工作，确保组织领导到位。区农业局要做好统筹规划、技术指导和技术培训等工作，相关技术人员要做好蹲点指导服务。各乡镇人民政府作为越冬蔬菜产业发展的主体，要积极主动抓好越冬蔬菜种植工作。

（二）深入宣传，广泛发动。各乡镇要充分认识到发展越冬蔬菜是优化全区蔬菜现有生产结构，提高经济效益，促进产业加快发展的有效举措，利用多种形式，向广大农户宣传发展越冬蔬菜产业的重要性、必要性和可行性，通过算对比账，把农户的思想和行动统一起来，充分调动菜农生产积极性，组织广大菜农大力发展越冬蔬菜，扩大种植面积，营造浓厚的越冬蔬菜发展氛围。

（三）督促检查，逗硬奖惩。区政府将把越冬蔬菜发展纳入各乡镇和区级有关部门年度目标考核内容，严格考核，逗硬奖惩，对抓建工作成绩突出的乡镇，将通过以奖代补的形式给予奖励。各乡镇要迅速分解目标任务，层层落实责任，加强规划指导，切实制定有效的措施和办法。区政府督查室、区农业局要把越冬蔬菜抓建情况纳入重点督查内容，加强督促检查，定期通报，确保各项措施落实到位、目标任务全面完成。

附件：朝天区2012年越冬蔬菜发展任务分解表

广元市朝天区人民政府

2012年10月10日