关于印发《宣河乡村级事务管理制度》的通知
朝宣委发〔2012〕38号
中共朝天区宣河乡委员会
朝天区宣河乡人民政府
关于印发《宣河乡村级事务管理制度》的
通 知
各村党支部、村委会：
为规范村两委工作职责，明确村干部工作责任，做到照章办事、有人管事，经乡党委研究，特制定《宣河乡村级事物管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。
2012年6月5日
村级党务、村务公开制度
1、公开内容要齐全，公开内容包括：党组织决议，决定及执行情况，党的组织建设情况；村干部选任和管理情况；党员承诺；村干部年度考核评议结果；财务收支情况；基础建设情况；村干部任期内目标任务及进展情况；村内其他重大事项。
2、公开内容按公开事项要及时公开，各项公开内容必须及时张榜公布。
3、每村聘请2至3名党务、村务公开监督员。监督员要及时收集群众意见和建议，每季度召开一次监督员会议，商讨公开事宜。
4、村级财务收支情况必须每季度公开一次。
5、认真做好村党务村务公开台帐，及时处理群众意见和建议。
村级民主评议制度
坚持“双述双评”制度。
1、各村在年底召开党员、村民代表会议。听取村干部述职、述廉，并进行民主测评。村干部述职测评会由乡党委派人主持，参加民主测评的人数应达到30—50人。
2、乡党委在年底召开村干部大会。先由支部书记述职述廉，然后由党委书记对各村书记当场点评，再由党政班子成员，机关所有干部职工对全体村干部进行民主测评。
3、对以上两个层次的测评情况进行汇总，其结果与村干部津贴挂钩。
村级民主议事制度
凡村内重大事项必须坚持“四议两公开”制度：
村内重大事项必须坚持村支部会议提议，村支两委会议商议，全体党员会议审议，村民代表会议决议的程序进行决策，决议事项向群众公开，处理结果向群众公开。
村级财务管理制度
全乡村级财务总体实行村财乡管制度。
1、村级财务实行村主任一支笔审批制，报乡分管财政领导同意。
2、各村设出纳一名，会计由村财乡管办确定。
3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人，证明人及审核人签字齐全，方可入账。
4、健全完善民主理财制度。民主理财小组由村民推选3至7人组成，设组长一名。
5、村级财务管理必须坚持事前、事中、事后全程监督，对大型开支，须经村干部、廉勤监督委员会和理财小组研究同意，村民代表大会研究通过后方可实行，未按程序批准的开支，财务人员有权拒绝报销。村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期逐笔，逐项审查各项财务收支。
6、各村出纳人员每年至少做两次帐，每年四月前一次，十月前一次。政府将组织人员定期检查。
7、各村要严格控制招待费支出，最高限额不得突破3000元每年（招商引资支出除外）；乡干部下村，各村不得到餐馆请其吃饭，不得发包包烟，招商引资支出控制在引资额度的40%以内。
村干部考勤制度
1、 会议考勤。村干部必须按时参加区、乡组织的各种会议，不得无故迟到和缺席。
2、工作考勤。凡乡村中心工作或阶段性重要工作期间，相关村干部必须到岗。
3、请假制度。村干部有重要事情不能按时参加乡村组织召开的会议时，必须在接通知后2小时内请假报批；村支部书记外出一天以上的，必须向乡党委书记请假报批；其他村干部外出一天以上的，必须向村支部书记请假报批，外出一周以上的必须向乡长请假报批。
村干部诫勉和淘汰制度
村干部有下列行为者由乡党委进行诫勉谈话，情节严重的，按法定程序进行调整、罢免：
1、不带头执行党在农村的路线、方针、政策的；不服从乡党委、政府安排的；无正当理由，借故阻挠乡党委、政府工作正常开展的；
2、村级财务管理混乱，严重违反财经纪律，给集体财产造成重大损失的；
3、贻误重点工作和中心工作的；
4、所在村人口和计划生育、维护稳定、农民负担和安全生产工作被“一票否决”的；
5、不认真履行职责，玩忽职守，造成不良后果，影响极坏的；
6、不经请假连续外出一个月以上的；
7、年度考核低于50分的；
8、缺乏思想道德修养，工作方法简单粗暴，造成不良后果，影响极坏的；宗族、派性思想严重，闹不团结的，影响正常工作的；
9、因身体或其他原因不能胜任本职工作的；
10、村干部违法乱纪的要坚决查处，视情节轻重给予党纪政纪处分，构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任。
村级印章管理制度
1、印章由村主任负责管理。
2、凡需盖章的事项需先由分管负责人签字，村主任签字同意，方能盖章，无村主任签字的盖章无效。
3、建立印章管理责任追究制度，凡不按程序规定签字，盖章，出现重大失误的追究相关人员责任。
4、印章需妥善管理，不得遗失，否则追究相关责任人责任。
5、印章需外带的，办事完毕后必须及时归还。
主题词：制度 农村 通知
朝天区宣河乡党政办公室 2012年6月5日 印
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