广朝中府发〔2012〕21号

广元市朝天区中子镇人民政府

关于印发《中子镇2012年春季动物防疫工作实施方案》的通知

各村（居）委会，镇属各有关部门：

《中子镇2012年春季动物防疫工作实施方案》已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

               二〇一二年三月十六日

（共印15份）

中子镇2012年春季动物防疫工作实施方案

春季是动物疫病的高发期，做好春季工作是保证全年畜牧产业健康发展的关键措施之一。为确保畜牧产业持续健康发展，根据区动物重大疫病指挥部《关于做好2012年春季动物防疫工作的通知》要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、提高认识，加强领导，确保“四到位”

当前正值高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的高发季节，也是动物常见病的多发期。特别是去冬今春，动物疫情形势复杂严峻。很多乡镇相继发生口蹄疫、禽流感等重大动物疫情。辖区内病原污染广泛、多种亚型并存、病毒变异加快，对我镇动物疫病防控造成极大威胁。2011年我镇虽未发生重大动物疫情，但依然存在疫情隐患。各村（居）委会要克服麻痹厌战情绪，增强紧迫感，2012年春季动物疫病防控工作要早研究、早安排、早准备，做到“四到位”。

（一）明确职责，责任到位。各村（居）委会、镇属各部门要进一步贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，镇人民政府对本地区动物疫病防治工作负总责，镇政府镇长张绍军是动物防疫工作第一责任人。各村（居）委会镇属各部门应组织本辖区域内饲养的动物做好强制免疫工作，按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，组建由镇政府镇长张绍军任组长，镇分管畜牧领导副镇长贺俊超任副组长，财政、畜牧、等相关部门负责人为成员的防控工作领导小组。组建由各驻村领导任组长，各村村主任任副组长，各村组长、村级防疫员为成员的动物疫病防控实施小组。明确防控任务，将任务层层分解落实到人头，签定“双向”目标责任书，落实责任制和责任追究制，做到纵向到村，横向到站。密切配合，认真履行各自职责，切实做好重大动物疫病防控工作。

（二）筹措资金，经费到位。动物疫病防控涉及面广，财政、畜牧部门要积极筹措动物防疫工作、免疫抗体检测和人畜共患病监测、疫情预警预报、畜产品安全监督检测、劳务、物资调运、物资储备等经费以及免疫反应救治和免疫反应死亡补偿经费，确保防疫工作正常开展。

（三）积极动员、宣传到位。春季集中免疫工作不仅涉及到政府、相关部门，还涉及到民众、养殖业主和动物及动物产品生产经营加工销售贮藏者，各级要主动出击，广泛发动，发放宣传单、免疫明白纸、标语等多种形式，广泛宣传动物疫病防控的重要性、国家对动物实施强制免疫的要求和措施以及引发动物疫病的后果，让全社会都理解支持动物防疫工作，让养殖业主自觉履行动物防疫工作的义务和职责，切实做到群防群控。

（四）提前准备、物资到位。畜牧部门要及早准备，做好疫病疫苗、免疫器械、免疫监测、预警预报、监督监测、消毒、畜禽标识、免疫救治等物资准备，确保春防工作有序开展。　

二、明确目标，突出重点。　

（一）重大动物疫病防控指标：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等四种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。要继续做好狂犬病强制免疫工作。

（二）人畜共患病防控指标：狂犬病力争做到全面免疫，全镇狂犬病免疫密度要达到85%以上，免疫抗体合格率达75%以上。对全镇所有规模场、养殖小区及散养大户等进行监测，监测面要达100%。

（三）消毒及耳标佩戴工作：畜禽圈舍消毒面要达100%；免疫标识佩戴率达100%。

（四）动物疫病监测预警工作：完成春防免疫抗体监测及流行病学调查任务。

（五）检疫工作：检疫工作做到“四到位”，产地检疫申报受检率、定点屠宰检疫率达到100%。

三、落实措施，保证春防工作有力有序开展

（一）强化免疫，确保免疫密度和免疫质量。各村（居）委会按要求，全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、狂犬病等重大动物疫病的强制免疫及其他常见病、多发病的春季集中免疫工作。要精心组织，周密部署，确保 “应免尽免，不留空档”。在免疫基础数据上，畜牧部门、各村要做好本镇（村）户数、养殖户数、动物饲养量的统计，掌握基础数据，免疫登记表上必须要有村民委员会主任签字。在免疫注射上，按照“镇包村、村包户，的“二包”责任制要求，建立以村委会负责人为组长，驻村干部为督导员的村级动物预防免疫工作小组，有组织、有计划地开展以村为单位的逐户集中免疫工作，落实免疫注射的组织和保密度责任，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽），确保常年免疫密度达到国家规定要求；在免疫质量上，按照“畜牧部门保免疫质量，村级防疫人员保注射质量”的“二保”责任制要求，对畜禽逐头（只）进行免疫注射，确保免疫效果。要保证村级防疫人员人手一个冰袋。各村要认真做好查漏补缺和补免工作，畜牧部门要做好规模养殖场、养殖大户免疫抗体实验室监测工作，监测工作在4月25日前完成。

（二）强化消毒灭源，确保畜禽圈舍消毒无死角。各村要按照消毒程序的要求，组织人员，开展农村畜禽圈舍及周围环境的消毒灭源工作，确保农村载畜圈舍消毒面达100%。同时督促畜禽养殖场、畜禽交易市场、定点屠宰场(点)、肉类加工企业以及贩运等生产流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，开展定期消毒，并作好消毒记录。

（三）加强人畜共患病防控，确保公共卫生安全。各村（居）委会、镇属各部门要尽职尽责，做好人畜共患病的防控工作，维护公共卫生安全。主要是加强狂犬病免疫与监测。切实做好疫苗的定购、免疫数据的统计和工作总结，按要求开展狂犬病免疫和带毒情况的检测，使狂犬病免疫率和带毒检测数量达到省狂犬病指挥部的要求，要加强动物诊疗机构的动物卫生监督管理，切实做好场镇狂犬病的定点强制免疫工作。　　   

（四）切实做好动物疫情预警预报工作。一是严格落实动物健康巡查制度，及时掌握疫情动态。重点做好高致病性禽流感高风险区、规模化养殖场、种畜禽场、畜禽交易市场疫情的监测监控工作。要落实监管人员，定期督促指导，规范行为，完善免疫、消毒、无害化处理、疫情报告等制度。巡查人员要做好巡查记录，发现异常情况要立即报告，并采取有力措施就地进行控制，及时消除疫情隐患。二是开展流行病学调查，做好实验室监测工作。要强化动物疫病监测和诊断，充分发挥兽医实验室的监测功能，为疫情预警预报提供科学有效数据。切实掌握疫病流行规律和疫情动态，提高预警预报能力。三是要加强疫情报告网络管理，切实落实动物疫情的快报、周报、月报工作，保证动物疫情报告的及时性、准确性和严肃性，保证动物疫情报告的主渠道畅通。
　　（五）突出工作重点，加强对规模场的监管。规模养殖是动物疫病防控工作的重点，也是防控工作的薄弱环节，稍有不慎，将造成巨大经济损失和政治影响。畜牧部门要进一步组织力量，加强种畜禽场和规模化养殖场动物卫生监督规范化管理，着重强化数据库建设、制度建设以及防疫硬件设施建设，完善养殖、免疫、消毒、无害化处理、产地检疫、疫情监测和巡查监控的记录记载和报表统计，对不符合要求的要依法处理和限期整改。同时要落实监管人员，督促规模养殖场（户、小区）按程序免疫，确保免疫密度达到100％。规模养殖场（户、小区）应每月采血送检，确保存栏畜禽在有效免疫保护状态。

（六）强化疫苗管理，确保疫苗有效使用和免疫质量。畜牧部门要严格按照《四川省重大动物疫病疫苗电算化管理办法》的有关规定，对强制免疫疫苗按项目资金管理方式进行管理，要建立健全强制免疫疫苗的保管、运输、领用、发放、报废的管理制度和记录记载，在管理上强化“三专”管理，做到专人、专帐、专库；在发放上实行先进先出，按村、规模养殖场所、阉割免疫人员分别发放；在记录上做到一品一册，并定期进行清理和检查，合理有效地使用疫苗。同时要进一步加强疫苗冷链设施建设，提高疫苗贮藏质量。

（七）强化耳标管理，进一步完善疫病追溯体系。按照农业部规定和省动物标识及疫病可追溯体系建设的有关要求，畜牧部门要进一步加大动物疫病溯源系统项目建设的实施力度，建立健全各项管理制度，加强二维码耳标申购、领用、发放管理，严禁买卖、转让、涂改、伪造免疫耳标和使用假冒伪劣免疫耳标。

（八）强化检疫监管，狠抓动物卫生监督管理。一是狠抓产地检疫，产地检疫工作是动物卫生监督工作的基础，也是确保畜产品安全的源头。检疫人员要按产地检疫程序的要求，强化检疫申报，出具产地检疫证明。对养殖场（户）未建立养殖档案、无免疫耳标的畜禽不得出具检疫证明；对患病动物要严格监控、及时处置。二是狠抓市场监管，要进一步加大活禽市场监管力度，规范活禽市场监管工作，建立健全监管机制。严厉打击未经检疫上市贩卖畜禽、经营病死畜禽等违法行为，有效防止疫源传播扩散。三是狠抓定点屠宰场的监管，严格屠宰检疫申报，按照准宰、急宰、缓宰、禁宰的要求及时处置。

（九）加强督查，确保春防工作落到实处。要加强春防督查，实行领导干部、驻村干部包村制，强化责任制和责任追究制。成立春防领导小组和督查组，将采取多种形式开展督促和检查。要建立相应的机构。对防控工作组织领导和措施不到位、责任不落实的，对在整个防控工作中出现病死动物不作无害化处理的，对种畜禽场、规模化养殖场、畜禽交易市场监管不到位的，对疫苗保管不良或减量注射的，对不按规程、标准和程序实施检疫的要严肃追究相关责任人的责任。

四、春防工作进度要求

全镇春防工作从2012年2月25日开始至2012年4月25日结束。分三个阶段进行：第一阶段：2月25日至2月29日，宣传动员，物资准备阶段，同时对村级防疫人员进行业务培训；第二阶段：3月1日至4月20日，防疫实施阶段，按照“五不漏”“五道清”的防疫要求，认真做好口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、禽流感、狂犬病的免疫接种工作，全面完成圈舍消毒灭源工作，并戴好耳标，建好档案； 第三阶段：4月20日至4月25日，验收总结阶段。

附：1.中子镇2012年春季动物疫病防控工作的领导小组名单

2. 中子镇2012年春季动物重大疫病实施工作组成员

附1：

中子镇2012年春季动物疫病防控工作领导小组名单

组  长：张绍军    镇党委副书记、镇长

副组长：贺俊超    镇人民政府副镇长

郭  金    镇正科级统战员

成  员：宋金霜    镇党政办负责人

       何剑平    镇财政所所长

贾志明    镇畜牧兽医站站长

张秀蓉    镇民政所所长

文帮伟    镇广电站站长

黄厚弟    镇农业站站长

吴  勇     中子派出所所长

付煲兹    镇安监办负责人

刘  璐    镇畜牧站干部

领导小组下设办公室，办公地点设在镇畜牧兽医站，由贾志明兼任办公室主任，刘璐同志负责日常事务。

附2：

中子镇2012年春季动物重大疫病实施工作组成员

组 长：马兴明     五里驻村干部

郑永陵     庙梁驻村干部

赵永发     枣树驻村干部

李春蓉     印坪驻村干部

曹国志     高车驻村干部

杨  进     柏树驻村干部

文  铨     南垭驻村干部

郭  金     小屯驻村干部

李正余     中合驻村干部

余银秀     尧坪驻村干部

副组长：董文勇     五里村主任

何子国     庙梁村主任

谢芝贵     枣树村主任

王兴全     印坪村主任

杨先方     高车村主任

杨国林     柏树村主任

王兴明     南垭村主任

王建方     小屯村主任

何坤德     中合村主任

刘青龙     尧坪村主任

成  员：各村村民小组组长、村级动物防疫员