广朝中府〔2012〕28号

广元市朝天区中子镇人民政府

关于印发《中子镇2012年地质灾害防御预案》的通知

各村（居）委会，场镇各单位：

《中子镇2012年地质灾害防御预案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

 二○一二年四月二十日

主题词：地质灾害  2012△  防御预案  通知                                     

                  （共印15份）

中子镇2012年地质灾害防御预案

我镇以高山和丘陵地形地貌为主，境内非煤矿山企业增多，由于岩性易吸水、膨胀、风化等特征，加之人工采伐、挖掘，降水丰沛，降雨集中，造成地质灾害类型多、分布广、危害大，突发性强等特点，尤以广泛分布的滑坡、崩塌、泥石流为主，给我镇经济建设和人民生命财产造成巨大损失。按照《地质灾害防治条例》、四川省地质环境管理条例》和《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作的意见》的要求，结合我镇地质灾害分布规律、形成特点、主要诱发因素、危害程度等进行地质灾害趋势预测，提出防灾减灾措施，最大限度地避免和减轻因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、2012年地质灾害概况

（一）2012年地质灾害现状

2012年全镇共有地质灾害隐患5处。

（二）地质灾害时空分布特征

地质灾害发生时间集中在5—10月（汛期），高峰期在7—8月；地理位置主要分布在中合村三组、高车村一组、印坪村二、四组。

（三）致灾原因

1、地质灾害的主要诱发因素为降雨。

2、地质灾害的发生与人类工程建设、经济活动有关，由于矿山企业采伐挖掘、修路、建房等活动引发崩塌、滑坡、泥石流灾害。

（四）防灾措施落实情况

通过宣传，极大地提高人们的防灾、减灾、避灾意识。对已查明的地质灾害点均落实了预防措施，编制防灾预案，并向受地质灾害威胁的群众和村、组发放防灾避险明白卡和防灾工作明白卡，落实了监测和汛期值班制度。

二、2012年地质灾害预测

我镇地质环境条件复杂，且时空分布不均，就诱因而言，我镇地质灾害发育程度历来受区域性暴雨天气的影响十分明显，地质灾害暴发高峰期主要集中在5—10月，因此，汛期仍是我镇2012年地质灾害的关键时期。

三、2012年需重点防范的主要地质灾害点

 中合村三组黄家湾出现不稳定斜坡，灾害规模8.4万立方米,危及5户18人安全；高车村一组双和木业厂房对面出现滑坡，灾害规模0.9万立方米，危及双和木业安全；高车一组下马家湾滑坡灾害规模9万立方米，危及1户3人安全；印坪村二组出现危岩15万立方米，危及28户143人安全；印坪四组谢家坪滑坡，灾害规模20万立方米，危及2户11人安全。

四、防治方案及措施

（一）高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制

成立地质灾害防治领导小组（名单附后）。

（二）编制预案，加大地质灾害防治工作力度

各有关部门按突发性地质灾害防御预案的分工，实行部门领导负责制，做好相应工作。

镇党政办：1、及时收集全镇地质灾害灾情信息，全面、准确掌握抗灾救灾情况，发布地质灾害灾情；2、快速准确地向镇政府领导报告地质灾害灾情，为镇政府指挥防御救灾提供建议意见；3、协助镇政府地质灾害防治工作领导小组办理有关地质灾害抗灾、救灾方面的文件、会议等具体事务。

安监办：1、做好抗灾、救灾的组织协调工作；2、会同国土所、财政所、民政所、安监办等相关部门提出抗灾、救灾资金、物资等安排意见，报镇政府批准。

财政所：负责及时筹资调度镇政府救灾资金，确保救灾资金足额到位。

国土所：1、负责全镇地质灾害防治工作的协调、指导和监督工作；2、负责各级地质灾害应急分队和监测人员的业务培训工作；3、及时收集全镇地质灾害信息并按地质灾害速报制度的要求上报。

广电站：负责收集灾害性天气预报，提前、及时、准确地向全镇人民播报，提高全镇人民防灾意识。

（三）加强地质灾害“群测群防”工作

“群测群防”工作是有效预防地质灾害、减少地质灾害损失的重要措施。通过多种形式进行地质灾害防灾、识灾、避灾的广泛宣传，大力提高全民地质灾害防灾意识，进一步增强防灾、救灾、减灾能力，充分发动群众，调动广大群众积极参与地质灾害“群测群防”的工作热情。进一步完善监测系统，每处灾害都落实监测责任人，圈定警界范围，确定报警信号及撤离路线，将报警抢险措施、避险疏散路线、预警信号等内容填入“明白卡”并发到村民手中。建立和完善乡、村、组三级地质灾害“群测群防”体系，作好预测、预报工作，变被动救灾为主动防灾。

（四）完善各项制度，增强应急反应能力

针对我镇境内各处地质灾害隐患点，制定出应急方案及应急分队，详见附表。

（五）采取各种措施，杜绝和减少人为诱发地质灾害的发生

非煤矿山企业的开采，人类工程经济活动所诱发的地质灾害将呈上升趋势，要认真贯彻“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁受益、谁补偿”和开发利用与保护并重的原则，提出地质环境保护措施，全面规划、合理布局、综合防治，减少和控制地质灾害的潜在威胁；加大对矿山地质环境影响评价和建设用地地质灾害危险性评估工作力度；按照“自然形成的地质灾害，谁受益、谁出资，人为引起的地质灾害，谁诱发，谁治理”的原则，将防治工作落实到各有关部门、单位企业或个人。加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的查处力度。在地质灾害危险区内禁止采矿、伐木、采石、削坡、取土、堆放矿渣或弃土、抽取地下水等有可能诱发地质灾害的活动。

（六）协调配合，通力合作

积极加强与气象、防洪、救灾、民政等部门的横向联系，密切配合、通力合作、互通情报，达到上情下达、下情上报，及时掌握雨情、灾情，为制定地质灾害防预预案和防治措施提供可靠的依据。

（七）安排资金，保证地质灾害防治工作需要

严格按要求提取预算内资金用于地质灾害的防御，及时筹资调度镇政府救灾资金，确保救灾资金足额到位，保证地质灾害防治工作需要。

（八）主要地质灾害危险（隐患）点防御措施

对各点重要险情、发展趋势，以及应急防御措施要明确，要将防灾责任落实到单位，落实到责任人，不得有任何形式的懈怠。对在地灾防治工作中，玩忽职守，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情以及出现灾害险情后村干部不到现场抢险排危、落实预防措施，造成重大经济损失或人员伤亡的，要依法追究有关责任人的责任。

附：1、中子镇2012年地质灾害防治领导小组名单

2、中子镇2012年地质灾害防治应急分队人员名单

        3、中子镇2012年地质灾害点监测责任对照表

附1：

中子镇2012年地质灾害防治领导小组名单

组  长：张绍军   镇人民政府镇长

副组长：郑永陵   镇人民政府副镇长

赵永发   镇人民政府副镇长、安办主任

成  员：宋金霜   镇党政办干部

            张秀蓉   镇民政所所长

            杨正富   中子中心国土所所长

文  铨   镇水务站站长

            何剑平   镇财政所所长

            文邦伟   镇广电站干部

            杨先方   高车村村主任

            张玉儒   中合村村主任

            王兴全   印坪村村主任

领导小组下设办公室，办公室设在国土所，由杨正富负责日常工作。

附2：

中子镇2012年地质灾害防治应急分队人员名单

曹国志   杨  进   郑永陵   贺俊超   赵永发   郭  金   李政余   余银秀   黄厚弟   赵丛艳   唐天方   孙竟雄   孙  玮   文  铨   赵一龙   向星政   李林柏   贾  蕾   付煲兹   董  波   王仲林   赵广莲   王晓军   宋金霜   杨家德   贾志明   刘  璐   文邦伟   杨发钧   苟明勇王海韬   陈海元   何坤德   杨先方   张玉儒   王兴全

附3：

中子镇2012年地质灾害点监测责任对照表