广朝中府〔2012〕29号

广元市朝天区中子镇人民政府

关于印发《中子镇2012年防汛预案》的

通    知

各村（居）委会，镇属各部门，场镇各单位：

《中子镇2012年防汛预案》已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

               二〇一二年四月二十日

主题词：水利  防汛预案  通知

                                         (共印15份)

中子镇2012年防汛预案

一、防汛总体预案

我镇地形结构复杂，村与村 人居海拔相差大，境内潜溪河河流较长，集雨面积大，小河、溪沟交错多，近年来连续发生洪灾，造成了十分严重的经济损失。为确保今年安全渡汛，确保人民生命财产安全，特制定本预案。

（一）根据《中华人民共和国防洪法》和区防汛抗旱指挥部有关文件精神及规定，我镇坚持以人为本，科学防汛，层层落实责任，牢固树立防汛抗旱两手抓的工作思路。

（二）以镇建立防汛抗旱领导小组，由行政“一把手”任组长，有关部门负责人为成员，负责指挥全镇防汛抗旱工作，领导小组下设办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志负责日常事务。

（三）场镇各单位和各村组要认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》等法律法规，提高全民防洪意识，牢固树立防汛的思想准备，禁止在河道内新设障碍，确保河道畅通，确保防洪安全。

（四）我镇各村的防汛工作由各村村主任负总责，并制定切实可行的各村防汛预案，疏通引水堰和排泄堰，对辖区内影响防洪的障碍物进行彻底清除，病险水利工程不得蓄水，对沿河低水位居住的群众及财产作好搬迁准备，以防造成损失。各村必须组建一个20人的防洪抢险小分队，在镇指挥部的统一指挥调度下开展防汛工作，场镇各单位各村必须于5月1日前将机构名单和防汛预案报镇指挥部办公室。

（五）镇政府与场镇各单位共同组建一支抗洪抢险小分队，由镇防汛抗旱领导小组统一调度，负责人员的疏散，物质的转移和转移人口的后勤保障。

（六）镇防汛领导小组于5月1日至10月15日止将安排人员轮流值班，负责对汛期的水情上传下达和信息收集，并对紧急情况进行处理。

（七）防汛抢险责任制

1、镇防汛领导小组：全面负责防汛抢险工作。

2、镇防汛办公室：负责收集水情灾情，急时上传下达，协调各机构统一在防汛领导小组指挥下参加防汛抢险工作，并安排好值班名单，落实值班制度及职责。

3、值班人员职责：坚持24小时值班，做好天气及有关情况的记录，将有关信息及时上报镇防汛领导小组，并将有关指示急时传达到各单位及各村。

4、宣传组职责：负责对《防洪法》等相关法律法规的宣传，提高广大群众的防洪意识。水位超警戒水位时，负责做好群众的转移。

5、物质转移组：主要负责对需转移的物质作好登记，并及时将其转移于指定位置。

6、抢险应急小分队：负责对沿河的水情进行监测，当水位超警戒水位时，在镇领导小组指挥下进行防控。

7、后勤保障组：负责电力、交通、通讯等设施的安全运行及转移群众的后勤保障。

二、潜溪河洪水防御方案

潜溪河纵贯我镇全境，途径5村20个村民小组，沿河地势低洼平坦，群众居住较为集中，农田面积较大，河堤建设滞后，防御能力十分有限，该河流为我镇防洪任务中的重中之重，其防御分为三个层次：

（一）警戒水位以下洪水防御

我镇警戒水位以下洪水对我镇影响不大，只有一部份农田被淹，此时镇防汛指挥部办公室及有关村组加强值班，做好与水文、气象等部门的联系，密切关注水情变化趋势，做好受灾情况的统计与上报工作。

（二）警戒水位至保证水位洪水防御

1、当潜溪河洪水超警戒水位时，镇防汛指挥领导小组成员全体到位，随时掌握汛情变化趋势，对可能发生的堤防，险工险段做好防洪物质调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情，立即投入抗洪抢险。

2、当水位达到保证水位时，由镇防洪领导小组组长签署防汛命令，场镇各机关、企事业单位，各村民委员会要组织力量全力抢险，确保沿河低洼地的群众安全转移和设备的安全转移。

3、潜溪河保证水位以下防洪重点：柏树村、五里村、特别是柏树村的潜河人家，五里村的文家坝、漫水桥上游农田及沿河低洼地的居住人口。

（三）超保证水位以上洪水防御

1、当水位超过保证水位时，镇防汛抢险领导小组宣布所有工作人员进入抗洪状态，动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，后勤保障组必须全力保证场镇和重点交通干线设施的安全运行。

2、各村、场镇各单位防汛领导小组全体成员在镇领导小组的统一指挥调度下，对各责任地段进行严防死守，采取一切必要措施，保证交通干线，电力设施的安全运行，确保沿河群众及设施、贵重物品的安全转移，此时涉及需转移农户较多，详见附录三。

三、场镇洪水防御方案

场镇洪水防御主要指拱水桥沟经农具厂纵贯场镇流入潜溪河，该流域面积大，修建中曾公路时弃渣较多，造成河床上升，泄洪能力极度减弱，当洪水超农具厂隧洞泄洪能力而水位上升从农具厂坝子下泄，造成遍街横流，将对场镇造成无法估计的损失，其防御方案为：

（一）镇政府牵头、镇环卫所、国土所全力配合，清除商贸街下段靠潜溪河边影响河流泄洪的弃渣，废土等，拓宽行洪断面，确保河道安全行洪，此工作必须于4月25日前结束。

（二）备足沙袋、调齐应急小分队进行严防死守，使洪水归槽下流，避免通街横流。

（三）超标准洪水时，农具厂至计生服务站所住农户一楼全部搬迁到中子粮站。

四、水上公园洪水防御方案

水上公园洪水防御是指枣树村谢家沟流域洪水通过枣树新村水上公园时的防御，该流域面积为7.6平方公里，常年洪水较大，而2005年在出口处新增两处溢流坝，对泄洪能力有一定的影响，其防御方案为：

（一）5月1日前枣树村必须将两处阐门全部开户，汛期不得闭闸蓄水。

（二）超标准洪水位以上时，沿途严密观察，杜绝大型的树干等杂物进入水上公园内，如有立即报告，村防洪小组应组织专人进行观察和打捞，并立即报告镇防汛办。

（三）调动枣树村应急小分队用沙袋对长250米的水上公园沿线进行加固提高，增大泄洪能力，采取一切必要措施，严防死守，确保人民生命财产安全。

（四）必要时，对沿河农户进行安全转移。详见附录四。

五、山洪灾害防御

我镇山洪灾害主要指山体滑坡、跨塌、山洪泥石流等威胁人民生命财产安全的恶性灾害。

（一）山洪灾害抢险救灾主要由中子中心国土所具体负责组织实施，并依法制定抢险预案，报镇防汛办备案。重点防范区域由国土局依照有关规定确定。

（二）中子中心国土所要加强山洪灾害防治宣传，动员山洪灾害易发区人民群众开展山洪灾害日常监测，做好群测群防，对山洪灾害易发区要逐处落实报警措施和撤离方案，明确责任人。尽量避免因山洪灾害造成重要损失。

（三）山洪灾害防治任务的村、组，汛期必须组织人员开展经常性排查，出现险情迅速转移受灾区域内受山洪灾害威胁的住户和人员，确保人民群众生命财产安全。

（四）当山洪灾害险情发生后，所在村民委员会要迅速组织抢险救灾，并及时向镇人民政府和镇防汛办报告情况，镇指挥部办公室接报后立即组织有关部门和人员赶赴现场，协助当地开展抢险救灾工作。

（五）中子镇山洪灾害防御具体预案由中子中心国土所另行制定。

备注：

警戒水位：是指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的下口位置。

保证水位：是指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的坝顶位置。

中子镇防汛抗旱领导小组

组  长：张绍军   镇人民政府镇长

副组长：贺俊超   镇人民政府副镇长

        赵永发   镇人民政府副镇长

成  员：宋金霜   镇党政办负责人

何剑平   镇财政所所长

吴  勇   中子派出所所长

  杨正富   中子中心国土所所长

文  铨   镇水务农机站负责人

董  波   镇林业站站长

黄厚弟   镇农业站站长、统计站站长

贾志明   中子畜牧站站长

付煲兹   镇安监办干部

吴  勇   中子派出所所长

陈  刚   中子工商所所长

文帮伟   中子广电站站长

姚守全   中子电管所所长

领导小组下设宣传组、后勤保障组、人员物质疏散搬运组和办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志兼任办公室主任，并负责具体事务。

宣传组名单

组  长：郑永陵   镇人民政府副镇长

成  员：宋金霜   镇党政办负责人

        赵从艳   镇文化站负责人

张秀蓉   镇民政所所长

黄厚弟   镇农业站站长

徐小惠   镇农业站干部

后勤保障组名单

组  长：张绍军   镇人民政府镇长

成  员：宋金霜   镇党政办负责人

何剑平   镇财政所所长

甘永萍   镇财政所干部

姚守全   中子电管所所长

陈松柏   中子供水站负责人  

舒兴凯   电信营销部经理

人员物资疏散搬运组名单

组  长：吴  勇   中子派出所所长

副组长：郭  金   李政余   余银秀

成  员：何剑平、张秀蓉、黄厚弟、董  波、文  铨、赵广莲、贾志明、唐天方、文邦伟、赵一龙、杨发钧、王仲林、王海韬、王晓军、向德波、杨家德。柴凤奎、杨春峰、蒲长全、陈刚、马强、吴勇、杨凡、杨正富。

中子镇各单位2012年度备用防汛物质表