广朝中府〔2012〕42号

广元市朝天区中子镇人民政府

关于印发《中子镇“打非治违”专项行动方案》的通知

各村（居）委会、各站办所，镇属各企事业单位：

《中子镇“打非治违”专项行动方案》已经镇人民政府讨论通过，现印发给你们，请认真执行。

                 二○一二年五月十八日

主题词：安全生产  打非治违  方案  通知

（共印15份）

中子镇“打非治违”专项行动方案

为认真贯彻落实全国打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”专项行动）会议精神，坚决遏制各类事故，确保人民群众生命财产和生产安全，结合我镇安全生产现状，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

坚持“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，认真贯彻国家和省、市、区各级政府关于“打非治违”工作的决策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入开展各类安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，着力构建安全生产的常态机制，切实维护人民群众生命财产安全和确保安全生产形势持续稳定好转。

二、主要领域和重点工作

根据中子镇现有生产单位分布和经营情况，本次“打非治违”专项行动的重点是采石场等非煤矿山、农村道路交通、建筑施工、消防设施、加油加气站、烟花爆竹和特种作业等方面。工作重点主要是以下几个方面：

一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的；二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；三是非法勘查开采、超层（深）越界开采、尾矿库未按规定排放的；四是违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；五是对事故迟报、瞒报的，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；六是不按规定开展“三级教育”、未进行安全培训、非法用工或无证上岗的；七是道路交通超速、超员、超载及不配合安全监管监察，抗拒安全监察执法的；八是安全和应急管理职责不落实、制度不健全、预案不完备、人员不到位、宣传培训不够、隐患排查整治不及时、组织领导不完善和经费设施无保障的；九是其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、实施步骤和时间安排

根据区安委会安排，整个专项行动从5月中旬开始，到9月底结束，因此，我镇专项行动分以下几个阶段：

（一）宣传动员，排查摸底（5月15日—5月31日）。召开动员大会，制定“打非治违”专项行动实施方案，以村组和场镇各单位为主，开展排查，对排查情况进行汇总分析，并以一个问题建立一个专卡，编号归档。对查出的问题提出整改初步意见，重大问题汇总后报区安办。

（二）集中整治，消除隐患（6月1日—7月31日）。用两个月的时间，对排查的问题开展集中力量、统一整改，必要时，请上级相关部门进行联合执法进行整治。

（三）自查总结，验收销号（8月1日—8月20日）。对建卡的问题，逐一进行自查验收，整改不达标不销号，对拒绝整改的，报上级相关部门进行查处，同时，进入我镇企业黑名单。

（四）迎接检查，全面总结（8月21日—9月20日）。对整个专项行动进行全面总结，形成专项报告，报区安委会办公室，准备迎接区安委会检查验收。

四、措施办法和保障

（一）加强领导，责任落实。以镇成立中子镇“打非治违”专项行动领导小组及办公室（成员名单附后），统一组织协调各相关职能站办所开展专项行动。严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任制。将专项行动目标落实到各站办所，任务下达到各村，职责落实到人头，确保专项行动有组织、有领导、有人落实、有站办所参与和配合。

（二）统筹兼顾，工作落实。要将“打非治违”专项行动与项目攻坚战、与行业整顿、与维护社会稳定和谐相统一，与镇村中心工作相结合，与实施民生工程相融合，要妥善处理“打非治违”专项行动和解决历史问题的关系，严格依法，照章办事，问题排查不留空档、不存在死角，整改措施落实不讲私情、不留有余地，通过积极帮助企业排查隐患、整治隐患为企业和个体业主排忧解难，促进企业和个体业主安全生产和健康发展，从而实现我镇两化互动发展的宏伟目标。

（三）强化宣传，营造氛围。要通过召开会议、印发资料、调查走访等多形式，深入企业、个体工商户和建筑工地，向广大群众和企业法人、业主及从业人员宣传安全生产常识、职业健康知识、应急处置措施和违规生产的危害，引导从业人员树立安全生产意识。要充分发动群众，引导群众参与“打非治违”专项行动，鼓励群众举报违法违规经营和生产活动（公示举报电话：18980155657  15181439321），在全镇掀起“打非治违”活动高潮。

（四）加强督查，严格纪律。将“打非治违”专项行动列入镇政府重点督办工作，实行半月一次的督办通报，纳入相关村组和站办所的绩效考核。在开展“打非治违”专项行动时要严格工作纪律，不准索、拿、卡、要，不得增加业主负担，要充分保护合法企业权益，通过治理隐患提升企业安全生产水平，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

中子镇“打非治违”专项行动领导小组成员名单

组  长：张绍军   镇人民政府镇长

副组长：郑永陵   镇人民政府副镇长

赵永发   镇人民政府副镇长

      吴  勇   中子派出所所长

成  员：王  舜   中子派出所副所长

      孙竟雄   镇副科级干部、督查办主任

欧志飞   镇安监办负责人、非煤矿山驻矿安全员

黄厚弟   镇农业站站长

       文  铨   镇水务站负责人

       董  波   镇林业站站长

       唐天方   镇村建所负责人

杨正富   中子国土所所长

陈  刚   中子工商所所长

       王仕贵   中子汽车客运站负责人

领导小组下设办公室，由赵永发同志兼任办公室主任，王舜同志任副主任，欧志飞、唐天方、陈刚等三位同志为成员，并负责日常工作。