广朝中府〔2012〕43号

广元市朝天区中子镇人民政府

关于印发《中子镇“道路客运安全年”活动

实施方案》的通知

各村（居）民委员会，镇属各部门：

《中子镇“道路客运安全年”活动实施方案》已经镇政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知

             二〇一二年五月二十日

中子镇“道路客运安全年”活动实施方案

根据朝天区交通运输局广朝交【2012】41号文件精神，为在全镇切实开展好道路客运安全年活动，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力、增强客车被动安全性、完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范、建立健全道路运输车辆动态监管制度、细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段，努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平。

二、组织领导

    为确保我镇“道路客运安全年”活动有序、高效开展，我镇成立“道路客运安全年”活动领导小组。

组  长：张绍军  镇人民政府镇长

副组长: 赵永发  镇人民政府副镇长

        郑永陵  镇人民政府副镇长

成  员：郭  金  镇正科级统战员，经济发展办主任

宋金霜  镇党政办负责人

何剑平  镇财政所所长

欧志飞  镇安监办负责人

            黄厚弟  镇农业站站长

            董  波  镇林业站站长

            吴  勇  中子派出所所长

            杨正富  中子中心国土所所长

            张万斌  中子中心卫生院院长

领导小组下设办公室，由赵永发同志兼任办公室主任，欧志飞为办公室工作人员并负责日常事务。办公室联系电话：15181439321。办公室必须在每月25日前向区领导小组办公室报送活动开展情况。各客运企业也要成立相应的机构，确保“道路客运安全年”活动扎实有效开展。

三、活动内容

（一）全面开展道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（公通字[2012]5号）文件精神，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是全面推进道路运输驾驶人继续教育。中子客运站要按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求，组织好本客运站运输驾驶人的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。二是开展联合评比活动。我镇将联合交警部门广泛开展安全文明行车驾驶人评比活动，对优秀驾驶人进行表彰奖励，进一步增强驾驶人的职业荣誉感和责任心。

（二）全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》（以下简《规范》，）提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识，促进企业安全主体责任的落实。一是加强客运企业规范化管理。各客运企业要切实落实《规范》要求，完善安全管理机制，强化运输组织管理，合理安排班次，限定客运驾驶人每日驾驶时间，并积极探索接驳运输的方式，保证长途客运驾驶人停车换人、落地休息，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行；二是要认真组织宣传贯彻活动。各客运企业要对照《规范》要求，进行企业安全管理情况自查，查找存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，进一步完善安全生产管理体系；要督促客运企业建立客运驾驶人集中教育培训记录制度，每月组织驾驶人开展不少于2次、每次不少于1小时的交通安全集中教育培训，内容包括交通安全法律法规、典型交通事故案例警示、驾驶技能和应急处置等，每次培训结束后由企业安全员在每位驾驶员的教育培训记录本上记录、签字、盖章生效。三是联合专项检查。镇安监办将会同派出所、安全监督部门组织联合调查组，采取明察暗访等形式，加强对各客运企业贯彻落实《规范》情况检查，及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好《规范》。

    （三）建立健全道路运输车辆动态监管制度。通过建章立制，进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范联网联控各级系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。一是贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局出台的《道路运输车辆动态监管工作管理办法》和《四川省道路运输卫星定位系统管理办法》，规范具有行驶记录功能的卫星定位装置的安装、使用行为，完善相关管理机制和制度，明确运输企业监控主体责任和部门监管责任，切实发挥好动态监管系统的作用；二是贯彻落实《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发[2011]80号）要求，推动道路运输卫星定位系统政府监管平台上线运行，督促运输企业按照行业标准及规定时间要求，完成系统平台的改造，尽快通过标准符合性审查，实现与政府监管平台的互联对接；三是要利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理，定期公布运输企业GPS的运行情况，督促运输企业整改落实到位，尽快向派出所、安全监管等部门开放数据接口，实现车辆动态信息的共享。

    （四）加强和改进旅游包车客运安全管理。镇安监办将会同派出所、安全监督部门联合开展旅游包车客运整治，加大综合治理力度，切实加强和改进旅游包车客运安全管理。一是有关股室有要认真执行相关法律法规，以旅游包车车籍地为核心，严格审批旅游路线，严禁发放加盖公章的空白包车牌证；二是联合开展旅游包车专项整治。我镇将会同派出所、安全监督部门对辖区内办有旅游客运企业、车辆及其驾驶人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、车辆和驾驶人的资质，包车牌证的发放，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对排查出的安全隐患情况，将会联合向政府报告，采取“四个一律”措施进行处理：对不具备相应资质的旅游客车及驾驶人，一律予以取缔；对不履行安全管理职责的旅游客运企业，一律停业整顿；对安全性能不符合标准或者未安装使用GPS监控系统的旅游客车，一律停止营运；对违规审批线路、发放空白包车牌证的，一律严厉查处。

    （五）对上高速公路行驶的客运车辆全面推广使用安全带，严把车辆技术关。通过开展“安全带—生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识，提高高速公路客运安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数，同时切实做好客运车辆技术等级评定，确保车辆技术状况良好。一是联合开展“安全带—生命带”宣传教育活动，广泛利用电视、广播、报刊等新闻媒体大力宣传使用安全带的重要意义及正确使用方法，刊播公益广告。二是配合交警部门在高速公路服务区、客运站场等场办广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品，组织好本辖区内的“安全带—生命带”主题宣传教育活动，营造良好活动氛围；三是督促运输企业对通行高速公路未按规定安装座椅安全带的客运车辆，联系客车生产厂家进行安装改造。对新进入运输市场的客运车辆，必须全部安装座椅安全带；四是要督促道路客运企业和客运站场建章立制，对相关人员进行培训，把握好客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节，提醒、检查旅客佩戴安全带；五是要督促客运站认真执行“三不进站、六不出站”安全管理规定，特别要将上高速公路长途客车旅客佩戴安全带作为出站检查的内容，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。六是严把营运客车准入关，严格审查综合性能检测机构出具的《检测报告单》，严格营运客车技术等级评定，确保客运车辆技术性能符合国家相关标准，保障营运客车技术状况良好。

    （六）进一步完善和细化客运站安全管理制度。各客运企业要认真执行客运站相关岗位工作规范，进一步细化和明确客运站进站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等，积极推行客运站安全监管的标准化作业。

四、活动安排

（一）制定方案宣传发动阶段（2012年3月份）。各客运企业要根据本方案的要求，结合本企业实际，进一步细化工作方案，做好组织发动工作，并于4月30日前，将工作方案报我镇领导小组办公室。

（二）全面推进阶段（2012年4--11月份）。各客运企业要统筹安排各项工作的实施计划，按照既定工作方案和活动进度安排，全面落实“道路客运安全年”各项活动，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。

（三）总结完善阶段（2012年12月份）各客运企要对 “道路客运安全年”各项工作进行全面总结，修改完善制度规定。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各客运企业要成立相应的领导小组，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。各客运企业“道路客运安全年”活动工作联系人、联系电话要在4月30日前报我镇。

（二）狠抓活动效果。各客运企业要围绕活动整体安排，认真分析研究道路客运安全工作存在的突出问题和薄弱环节，抓住重点，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作取得明显成效。

（三）加强宣传和信息报送。各客运企业要做好活动的宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。活动期间，每月20日前向我镇领导小组办公室报送活动开展情况。

主题词：交通  道路客运安全年  实施方案  通知

（共印6份）