广朝中委〔2012〕4号

中共广元市朝天区中子镇委员会

关于印发《中子镇2012年工作要点》的

通    知

各村支部，镇属各部门：

《中子镇2012年工作要点》已经镇党委、政府审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

                2012年1月15日

中子镇2012年工作要点

2012年是本届党委政府任期的第一年，也是实施“两化互动”和灾后重建时期加快推进振兴发展的重要一年，今年全镇工作的总体要求是：坚持以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委六届四次全会、区委六届三次全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，认真落实镇第  次党代会的各项部署要求，牢固树立“找准坐标、准确定位、强化服务、干净干事”的工作理念，全力抢抓新一轮西部大开发，秦巴山区连片扶贫开发、国家重点工程建设等重大历史性机遇，围绕“加快振兴发展，推进全面小康”主题，突出“保增势、保稳定、快发展”的工作基调，扎实开展“项目促进年、招商攻坚年、工作创新年、环境整治年、组织建设年”活动。明确全镇“3311”重点工作目标（即：三园：基本建成中子工业园；稳步推进中子服务区及物流园区建设；巩固提升中子现代农业园区。三线：完成曾家山4A级景区旅游环线改扩建工程；有序推进广陕高速工程遗留问题处理及配套设施建设；做好成西高铁建设协调服务工作。一城：加快中子新型城镇建设步伐。一项工程：大力实施文化惠民工程），着力培育优势产业，着力保障和改善民生，着力加强基层组织建设，着力维护社会和谐稳定，持续推进特色产业大镇，新型工业重镇，高速物流新镇综合实力强镇和历史文化名镇建设步伐。

2012年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值（GDP）实现9789万元，增长14.5%；规模以下工业总产值实现5200万元；社会消费品零售额实现4910万元；城镇居民人均可支配收入实现16400元，比2011年增加1963元；农民人均纯收入实现4167元，增长15%元。为此，全年要重点抓好七个方面的工作：

一、坚持以工促农、招商引资、富民强镇为重点，扎实推进新型工业化。紧紧围绕“招商攻坚年”活动的开展，大力实施“工业强区”战略，立足资源办工业，承接产业转移兴工业，以工业园区建设为载体，以招商引资为手段，年内基本建成中子工业园。实现工业总产值5200万元，完成引进和签约项目2个，引进到位资金2500万元。一要全面完成工业园区AB片1130亩土地征收及二期社保办理和24户农房拆迁。做好一、二期安置房建设，园区二期120万方场平，二期2384米河堤，2公里道路及电力管网等配套工程建设的协调服务工作。配合做好三缫丝二期、康康医疗异地技改扩能、棒仁食品、隆生酒业等入园企业的各项建设，实现年内全部投产。同时，积极协调做好中恒信粮食深加工及粮食交易中心项目（一期）、朝天—中子输气管道及CNG加气站、华油天然气中子LNG加注站、中子110KV变电站以及大汤麻柳刺绣系列产品开发等项目的各项建设服务，确保尽快建成投产。二要牢固树立人人都是招商环境的工作理念，穷尽一切手段，整合一切可靠资源，巧借省经信委帮扶之机，努力括宽招商领域，围绕“双百”工程，着力储备、包装和推介一批项目，持续不断引进一批农特产品加工企业和现代物流服务企业落户中子，引领经济发展。

二、坚持以规划先行，创新机制，提升品位为重点，稳步推进新型城镇化。按照“两化”互动要求，统筹谋划，协调推进，大力实施重大基础设施，重大能源等项目建设，强化要素保障。

一是年内完成中子场镇控制性详细规划修编工作。

二是全面完成曾家山景区旅游环线建设。完成760米场镇改线段28亩土地征收，11户农户拆迁，同时协助完成5.8公里路面整治及安防设施完善任务。

三是稳步推进广陕高速公路后期遗留问题处理。加快中子服务区集加油站、购物、修车、餐饮、休息为一体的综合服务体系建设；纵深推进5村42处线外工程建设；完成全线5村11处约120亩临时用地的恢复并划分到相应农户；同时积极配合争取沿线1077人失地农民“两险一金”政策尽快落实到位。

四是做好成西高铁建设的协调服务工作。本着支持国家重点工程，惠及一方百姓的原则，重点把握征地拆迁以及弃渣场选址等方面，协调解决因施工影响沿线群众生产生活的突出矛盾和问题，切实增强工作的预见性和指导性。

五是强化要素保障。推进朝天—中子输气管道和CNG站建设，新增天然气用户300余户，确保场镇及附近有条件的村居民及辖区内企事业单位春节前用上天然气。推进中子110KV变电站建设及场镇电力线路的改造和完善，确保企业、居民用电质量和安全。全面贯通中子场镇万人饮水项目管网建设，完成场镇至利民桥150米滨河路建设。大力推进场镇绿化、美化、亮化、净化工作。

六是稳步推进中子物流园区建设。大力引进三方物流企业，带动镇城经济的快速发展。

七是完成白果坝安置点、中子服务区安置点及庙梁1组安置点农户共310余户建房和相应配套市政建设。真正拉大城市骨架，提升城市品味，完善功能配套，切实增强场镇承载能力，真正把中子建成“城园互动，产城一体”的示范镇。

三、坚持以突出特色，龙头带动，助农增收为重点，协调推进农业现代化。重视粮油生产，稳面积、重科技、促田管、抓避害、为奇取高产丰收奠定基础，全年粮食稳定至4800吨以上。

一是做优特色产业。围绕举办中国·朝天核桃文化节，巩固中子农业园区成果和效益，不断扩大基地规模，强化精细管理，提升品质，提高质量，真正把中子农业园区建设成集生产示范、科研试验、技术推广、助农增收、旅游观光以农促工的现代农业园区。全年栽植核桃610亩，品改2500亩，管护1.8万亩，实现产量1000吨，持续巩固全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地，种植高山露地蔬菜8000亩，实现产量2.5万吨；壮大畜牧产业，年出栏生猪1.95万头，出栏土鸡33万只，繁育鸡苗400万羽，建成标准化示范养殖小区1个，新建和规范专业合作社3个。

完善基础设施。巩固2011年新村建设成果，扫尾2012以工代赈示范片、彩票公益金和连片扶贫开发项目，年内启动尧坪、中合“金土地”工程和安全人饮工程，统筹解决好农业基础设施，全年新建（加固）堤防2.4公里，新修防渗渠11公里，新建村镇供水工程9处，治理水土流失18平方公里，治理改善标准良田800亩，建设农村户用沼气池100口，建设通村组（机耕便民道）15公里。

四、坚持文化惠民，互选互动、提高素质为重点、持续推进文明多元化。大力实施文化惠民工程，完成中子文化站维修加固和10村“农家书屋”建设；积极申报创建“省级文化先进镇”，适时开展全镇农民运动会、场镇机关红歌赛、校园师生书法绘画演讲大赛等群众性文化活动，开展送“科技、文化、卫生”三下乡等公益性文化活动。按计划推进广播“村村响”工程，新发展无线数字电视用户600户。年内力争启动中子·云盘梁细叶石器加工遗址保护规划编制工作，打造“文化名片”，真正用2至3年时间把中子打造成为川陕结合部历史文化名镇。

五、坚持以民为先，改善民生，好事办实为重点，努力推动保障全面化。

（一）扎实推进民生工程。

一是抓好创业就业工作，千方百计拓展就业渠道，开辟就业岗位，帮助因国家和地方重点工程建设失地少地农民解决生计问题。城镇新增就业400人，下岗失业人员再就业61人；实现高校毕业生就业10人；就业困难对象再就业40人，城镇“零就业”家庭动态归零；发放小额担保贷款50万元；在岗培训110人，农村劳动力技能培训110人，城镇失业人员再就业培训66人，创业培训20人；转移农村劳动力4150人，实现劳务收入3110万元；失业保险参保人数210人，基金征集额9万元；抓好重大项目人力资源招募，完成富士康成都项目人力资源招募任务24人。

二是全面完成社会保险参保任务。城镇企业职工养老保险新增参保180人；新型农村养老保险试点覆盖人数3300人，参保缴费人数2100人，基金征集额20万元；城镇居民养老保险试点覆盖人数96人，参保缴费人数46人，基金征集额1万元。城镇职工医疗保险参保人数300人；城镇居民医疗保险参保人数700人。

三是按计划推进博爱家园项目建设。

四是健全社会救助机制。强化孤儿、残疾人保障和五保供养工作，帮助农村留守儿童，留守妇女，留守老人解决具体困难和问题。

（二）加快发展社会事业。

一是按照公益性和普惠性的原则，大力发展学前教育。年内完成镇中心校公立幼儿园建设，加强教师队伍管理和关心，营造良好外部发展环境，全面提升教育教学质量。确保幼儿学前入园率达86%以上，适龄儿童入学率达100%,残疾儿童入学率达87%；积极组织开展成人教育培训工作；落实好义务教育阶段贫困寄宿生生活补助发放工作；整治学校周边环境，扎实开展学校食品卫生安全和学校交通安全检查，维持学校正常工作秩序。

二是抓好医疗卫生工作。做好区中医院与中子中心卫生院单设分离工作，研究措施做好镇中心卫生院灾后重建资产的效益发挥和医技队伍的管理和提升，加强对村卫生站的监管等管理，促进全镇医疗卫生事业的提档升级。

三是实施科技成果转化，科技贡献率提高2个百分点。

四是抓好人口和计划生育工作。做到有报必查、查而必究、究而必严；完善目标责任制评估机制，充分调动计生干部工作积极性和主动性；稳定低生育水平，提高人口素质。

五是深入推进城乡环境综合治理。根治“五乱”,引导广大群众将卫生治理作为自觉行动，共同营造清洁、低碳、健康生活环境。继续推进防震减灾，档案、地方志、爱国卫生等各项社会事业加快发展。

六、坚持管理创新，依法治理，重视民意为重点，全力促进社会和谐化。健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，加强公共服务设施和社会诚信体系建设，不断提高特殊人群、“两新”组织和虚拟社会服务管理水平。加强群众和信访工作，畅通“信、访、网、电话、短信”五位一体的诉讼渠道；严格落实信访工作逐级负责制，强化信访突出问题，坚持领导干部接访和干部带案下访，包案化解信访突出问题。深入开展社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷“大调解”体系和运行机制，及时妥善处理社会矛盾。狠抓各类安全生产责任制，以落实完善安全生产制度，强化跟踪回放，早查、早提醒、早整治，坚决杜绝重特大事故的发生。

七、坚持以加强党建，带好队伍，提升效能为重点，着力推进组织科学化。

一是要进一步解放思想。思想是行动的先导，引导和教育干部牢固树立抓落实高于一切、重于一切、大于一切、优于一切的理念和意识，把抓落实作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种道德担当、一种工作习惯，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感去抓好各项工作落实。

二是要进一步优化方法。根据全年工作的摆布，学习借鉴并不断创新文建明工作法，即：重点工作分线作业、业务工作归口负责、驻村工作定向包干、应急工作突击落实，真正做到工作件件有落实、事事有人抓，进一步完善乡镇工作运行、干部教育管理、公共服务等机制，不断提升乡镇党委科学化、制度化、规范化建设水平。

三是进一步逗硬考核。所有工作均与镇干部津贴或绩效工资、村干部误工报酬挂钩。对干部所承担的工作任务，通过印制工作督办公示表促落实；召开每周一次“今天做了啥，明天该做啥”工作例会促落实；以及不定期发出督办（催办）通知促落实，以此进一步转变干部作风，提升工作效率，提高工作质量。

四是进一步“激活队伍”。围绕“基层组织建设”年活动的开展，立足强基固本，狠抓党员干部队伍建设。按照“民主设岗、双向选择、定时测评、绩效考核”的办法，突出“五好两新”（品行好、机制好、协作好、作风好、廉洁好，换届新起色、工作新业绩），班子队伍建设目标在“一重两靠”（做事重能力提升，内行靠学习，成长靠做事）方面下真功夫、下苦功夫。盘活镇、村、组三级党员干部队伍，充分调动干部工作的积极性和主动性，把干部精力转移到干事创业、服务群众、引领发展上来，真正摒弃群众最怨、最烦、最恨的不良风气和作风，从而密切党群干部关系。